2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Размер участков сельскохозяйственного назначения в России

Земли сельхозназначения

Земли сельскохозяйственного назначения предназначены для выращивания культур в целях обеспечения жизни людей. Что такое сельскохозяйственные земли и как их можно купить у государства? Давайте разбираться.

Использование земельных участков порождает земельные правоотношения между собственниками и государством.

Земля сельхозназначения: виды разрешенного использования

Сельскохозяйственные земли – это расположенные за чертой городских и сельских поселений наделы, основное предназначение которых заключается в выращивании с/х культур и обеспечении сельскохозяйственных нужд. (ст. 14 Земельного кодекса РФ).

Государство определило виды разрешенного использования таких земель. Здесь выделяются следующие направления деятельности человека:

  1. Использование на нужды сельского хозяйства;
  2. Обустройство пашен, сенокосов, пастбищ, растительных насаждений, садов, виноградников и прочих культур;
  3. Ведение крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ);
  4. Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
  5. Ведение индивидуального жилищного строительства (ИЖС) – территории, предназначенные для возведения жилых и нежилых построек, а также земли для производства сельхоз культур (овощей, бахчи, виноградников и др.);
  6. Ведение садоводства – посадка и уход за фруктовыми деревьями и кустарниками в целях обеспечения личных нужд граждан;
  7. Ведение животноводческой деятельности (разведение скота и птиц);
  8. Создание условий для выпаса скота и заготовки сена;
  9. Ведение огородничества;
  10. Формирование охотничьих угодий близь лесных насаждений;
  11. Создание пасек и производство мёда;
  12. Обустройство растительности защитного назначения;
  13. Проведение лабораторных и научных работ с целью изучения сельскохозяйственного типа производства;
  14. Разведение рыболовства;
  15. Прочая деятельность человека.

Виды разрешенного использования закрепляются в ст. 14 ЗК РФ и входят в область охраны со стороны государства. Территории подлежат сельскохозяйственному производству и не могут использоваться вне целевого принципа.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Консультация юриста по земельным вопросам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)

Заказать обратный звонок, юрист перезвонит через 10 минут

Земли сельскохозяйственного назначения: участки для садоводства

Садоводческие земли являются одним из наиболее используемых типов земельной собственности. Территории можно купить не только физическим, но и юридическим лицам. При желании собственник имеет право купить надел у государства после аренды.

Виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения под садоводство:

  1. Выращивание овощей, декоративных сортов культур, продуктов для питомников;
  2. Разведение грибных участков (мицелий) с целью их дальнейшего сбора и переработки;
  3. Выращивание фруктовых деревьев и кустарников;
  4. Посадка и уход за ореховыми насаждениями;
  5. Разведение виноградников, плодоносных и ягодных кустарников;
  6. Выращивание семян для дальнейшего повышения урожайности садов;
  7. Выращивание фруктов для разрешенного производства напитков;
  8. Обустройство участков с пряностями.

Земельные участки для садоводства можно использовать и для огородничества, однако в таком случае потребуется соблюсти целевой принцип эксплуатации земель государства. После аренды земли для садоводства гражданин может купить право собственности и стать полновластным хозяином территории.

Что можно делать на земельных участках сельскохозяйственного назначения?

По аналогии с промышленными, рекреационными или водными, земли сельскохозяйственного назначения обладают правовым режимом. Виды разрешенного использования связаны с определением зон территорий. В нашем случае – это удаленность от городской черты и целевое использование для с/х производства.

Закон устанавливает, что земли сельскохозяйственного назначения разделены на следующие группы:

  1. Первая категория земель: пастбища, угодья и сенокосы – вид разрешенного использования основан на эксплуатации участков под ЛПХ.
  2. Вторая категория земель: угодья – эксплуатируются для производства винограда, фруктов, овощей и культур.
  3. Третья категория земель: определены под сельскохозяйственные постройки (амбары, сараи, молотильни, коровники, загоны и др.).
  4. Четвертая категория земель: водные объекты для производства рыбных промыслов.
  5. Пятая категория земель: леса – можно использовать для развития охотничьих угодий.
  6. Шестая категория земель: непригодные для выращивания сельскохозяйственных культур (болота, могильники).

Следует отметить, что все виды разрешенного использования могут иметь ограничения. Такое положение выражается в условной эксплуатации земельных участков.

Как можно купить землю сельхозназначения у государства?

Правовые отношения с сельскохозяйственной землей – это установленные государством сделки, изменяющие право собственности на участки в ходе аренды или купли-продажи наделов.

Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности муниципальных и федеральных органов власти. Купить такие земли можно лишь при заключении договора с владельцем земли. В ходе продажи собственник составляет письменное извещение о реализации земли физическому или юридическому лицу. В свою очередь перед тем как купить участок, заинтересованное лицо направляет ходатайство в адрес муниципального органа. При составлении договора можно воспользоваться услугами земельного юриста. Специалист определит виды разрешенного использования и поможет выбрать наиболее привлекательную форму собственности для ЛПХ или ИЖС.

Если земля предоставляется в аренду, то срок составляет до 49 лет с правом дальнейшего выкупа. При этом купить сельхоз участок можно в любое время, но не ранее периода, который указан в договоре между собственником и арендатором угодья.

Внимание! При заключении аренды следует указать вид разрешенного использования. В дальнейшем такую землю можно купить по кадастровой стоимости.

Полезная информация по земельным вопросам

  • Земли сельхозназначения
  • Назначение земельных участков: виды
  • Аренда земли
  • Земельный налог
  • Фактическое землепользование
  • Самозахват земли
  • Судебная землеустроительная экспертиза
  • Правоустанавливающие документы на землю

ЮРКОНСУЛЬТ юридическая компания

г. Москва, Площадь Киевского вокзала, 2
8 800 350 14 85
Бесплатная горячая линия

    Земли сельскохозяйственного назначения

    В соответствии со Статьей 7 «Состав земель в Российской Федерации» Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земли по целевому назначению подразделяются на категории. Первой среди них упоминается категория земель сельскохозяйственного назначения.

    Понятие земель сельскохозяйственного назначения сформулировано в Статье 77 «Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения» ЗК РФ. Таковыми признаются земли, находящиеся вне пределов населенных пунктов и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В этой же статье установлен состав земель сельскохозяйственного назначения ─ сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

    Земли сельскохозяйственного назначения РФ

    Составляющие около четверти всей территории Российской Федерации, земли сельскохозяйственного назначения по своей доле в общем объеме земельных ресурсов уступают только землям лесного фонда, занимающим больше половины площади страны.

    Виды использования земель сельскохозяйственного назначения ─ пашня (на нее приходится основная часть сельскохозяйственных угодий), пастбища, сенокосы, сады, виноградники, пруды для разведения рыбы и т. д.

    Несмотря на то, что Россия ─ один из мировых лидеров по площади пашни, распахано всего лишь около 8% ее территории. Это примерно в три раза меньше, чем в США и в шесть раз меньше чем в Индии. Хотя есть субъекты Федерации, где распахано свыше половины всей территории, ─ Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая, Орловская, Ростовская, Саратовская, Тамбовская области; Краснодарский и Ставропольский края.

    Надо сказать, что сельскохозяйственные угодья находятся не только внутри категории земель сельскохозяйственного назначения. Они составляют весомую долю в землях населенных пунктов. Есть сельскохозяйственные угодья в таких категориях, как земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения, земли лесного фонда, земли особо охраняемых территорий и объектов.

    Наибольшую долю различные виды земель сельскохозяйственного назначения занимают на Юге страны ─ в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах. Наименьшую ─ в суровой Сибири и малоосвоенном Дальнем Востоке. Основные сельскохозяйственные регионы с обилием пахотных земель сконцентрированы преимущественно в Центре и на Юге европейской части, в Среднем и Нижнем Поволжье, и в меньшей степени на юге Урала, Сибири и Дальнего Востока.

    Что говорит Закон о землях сельскохозяйственного назначения. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

    Значение земель сельскохозяйственного назначения измеряется не только удельным весом в земельном фонде. От их состояния и продуктивности зависит продовольственная безопасность государства. На земле работает немалая часть населения страны ─ сельские жители составляют четверть россиян.

    В начале девяностых в системе земельных отношений Российской Федерации произошли революционные преобразования, приведшие к их радикальному изменению. Земли сельскохозяйственного назначения оказались в собственности десятков миллионов бывших колхозников и работников совхозов, среди которых было перераспределено свыше ста миллионов гектаров земли. За короткое время социальная структура российского села разительно изменилась, был сформирован новый социальный слой ─ земельные собственники, к которым перешли права на земли сельскохозяйственного назначения.

    Опыт ведущих экономик мира убеждает ─ это был правильный ход. Агропромышленный комплекс развивается наиболее успешно, когда земли сельскохозяйственного назначения находятся преимущественно в частной собственности. Поэтому, несмотря на сопровождавший предоставление земель сельскохозяйственного назначения в частные руки некоторый откат по натуральным показателям (за период 1990–2008 гг. совокупное производство сельскохозяйственной продукции, заметно снизилось), положительные результаты не заставят себя долго ждать.

    Учитывая произошедшие в стране перемены, большое внимание уделялось формированию юридического фундамента этих преобразований. Принимались нормативные акты, призванные сделать максимально работоспособным земельное законодательство и связанную с земельными участками, в т. ч. относящимися к землям сельскохозяйственного назначения, часть гражданского законодательства.

    К числу наиболее важных из их числа относятся:

    • «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (Глава XIV «Земли сельскохозяйственного назначения»);
    • отражающий особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
    • регламентирующий в т. ч. перевод земель сельскохозяйственного назначения Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (Статья 7 «Особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию»);
    • Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»;
    • ● Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (Статья 13 «Государственная поддержка мероприятий по повышению плодородия земель, охране сельскохозяйственных земель»);
    • Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (Статья 12 «Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности»).
    Читать еще:  Разбираемся, как купить земельный участок у государства под ИЖС

    Земли сельскохозяйственного назначения ─ разрешенное использование

    В соответствии со Статьей 78 «Использование земель сельскохозяйственного назначения» ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться хозяйствами ─ крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными, хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, различными коммерческими организациями, подразделениями научных и образовательных организаций сельскохозяйственного профиля и т. д.

    Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 был утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, предусматривающий в т. ч. различные виды использования земель сельскохозяйственного назначения.

    Главное целевое назначение сельскохозяйственных земель следует из названия категории ─ ведение сельского хозяйства. Классификатор раскладывает его «по полочкам» ─ видам разрешенного использования земельного участка: растениеводство, животноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, содержание питомников, обеспечение сельскохозяйственного производства.

    В свою очередь, некоторые наименования видов разрешенного использования земельного участка «распадаются» на отдельные составляющие. Например, земли для растениеводства включают земли сельскохозяйственного назначения для садоводства, овощеводства, выращивания зерновых и иных сельскохозяйственных культур, льна и конопли, тонизирующих, лекарственных, цветочных культур. Животноводство разделяется на скотоводство, звероводство, птицеводство и свиноводство.

    Кроме того, сельскохозяйственное использование включает хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, в т. ч. строительство на землях сельскохозяйственного назначения зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

    Максимальные и минимальные размеры земли для ЛПХ, КФХ и с/х

    При формировании земли для ЛПХ, КФХ и С/Х обязательно учитывать предельные размеры участков. Такие размеры определяются или законом субъекта или распоряжением местной администрации. Несоблюдение установленных размеров участков повлечет невозможность постановки на кадастровый учет земли.

    • Законодательство о размерах
    • Предельные размеры для ЛПХ, КФХ и с/х
      • Минимальные параметры
      • Максимальные параметры

    Законодательство о размерах

    Каждый вновь образуемый участок земли, независимо от установленного вида целевого использования, обладает определенными параметрами, размеры которых обязаны соответствовать нормам, закрепленным законодательством.

    Площадь образуемого участка земли, предусматривающего ведение личного подсобного (ЛПХ), крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) или сельскохозяйственного производства (С/Х) не должна превышать или быть меньше допустимой площади.

    Определенные в законодательстве предельные размеры позволяют не только избежать дробления земли на мелкие участки, но и помогут не допустить скопления большого количества гектаров земли в руках одного землевладельца.

    Предельные максимальные и минимальные параметры земельных участков, регламентируются Земельным кодексом и Градостроительным кодексом РФ, а также законами субъектов и нормативными актами местных органов самоуправления.

    Градостроительный кодекс предусматривает установление предельных параметров в регламентах (градостроительных), включающих в себя правила землепользования соответствующей территории и ее застройки (ПЗЗ).

    Узнать предельные размеры, допускаемые при формировании земельного участка, можно на официальном сайте местной администрации в разделе «Градостроительная документация» (такие нормативные акты, как генеральные планы и ПЗЗ, должны быть общедоступны).

    Как выделить долю из общей собственности, вы узнаете в нашей тематической статье.

    Как взять необходимую вам выписку из домовой книги, вы можете узнать в материале по ссылке.

    Предельные размеры для ЛПХ, КФХ и с/х

    Минимальные параметры

    Не допускается формирование участка земли с меньшим размером площади, чем предусмотрено законодательством в качестве предельно-минимального.

    Федеральный закон от 07.07.2003 года № 112 «О личном подсобном хозяйстве» определяет, что минимальные размеры участков для такого использования устанавливаются распоряжением местных органов самоуправления.

    Федеральный закон от 11.06.2003 года № 74 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», как и Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает установление минимальных предельных размеров участков для сельскохозяйственного производства и ведения фермерского законодательством соответствующего субъекта.

    Таблица 1. Минимальные площади участков

    ГородаДля ЛПХ, гаДля КФХ, гаДля С/Х, га
    Москва0,0222
    Санкт-Петербург0,0610,02
    Ростов-на Дону0,081В соответствии с проектной документацией
    Пятигорск0,063030
    Нижний Новгород0,032,5Не менее размера одной земельной доли
    Екатеринбург0,11 га на каждого члена КФХ0,1
    Новосибирск0,040,5200
    Хабаровск0,131

    Максимальные параметры

    Формирование земельного участка для ЛПХ, КФХ или с/х площадью больше той, что установлена как предельная максимальная, не допускается.

    Максимально-возможные параметры земельных участков также, как и минимальные, предусматриваются законодательством субъекта для крестьянского хозяйства и сельскохозяйственного производства, а для подсобного хозяйства — нормативным правовым актом местного самоуправления.

    Таблица 2. Максимальные площади участков

    ГородаДля ЛПХ, гаДля КФХ, гаДля С/Х, га
    Москва0,2540Не более 25% от площади с/х земель
    Санкт-Петербург0,251Не более 10 % от площади с/х земель
    Ростов-на Дону150Не более 20 % от площади с/х земель
    Пятигорск0,1550Не более 10% от площади с/х земель
    Нижний Новгород0,250Не более 50 % от площади с/х земель
    Екатеринбург0,2550Не более 10 % от площади с/х земель
    Новосибирск0,1525Не более 10 % от площади с/х земель
    Хабаровск0,2300Не более 10 % от площади с/х земель

    При формировании участка для ведения подсобного или фермерского хозяйства, а также для сельскохозяйственного производства, обязательно соблюдение предельных размеров, разрешенных действующим законодательством.

    Установление тех или иных предельных нормативов, применяемых к размерам земельных участков, в первую очередь зависит от наличия достаточного количества свободных земель в соответствующем регионе, а также от востребованности использования земли в сельскохозяйственных и личных подсобных целях.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

    Посевные площади по культурам в 2020 году. Лидеры по приросту и сокращению

    В материале представлена общая динамика площадей культур по виду за период с 2001 по 2020 год, динамика площадей культур по виду по регионам России — с 2007 года.

    Отображена статистика по следующим культурам: пшеница (озимая и яровая), ячмень (озимый и яровой), рожь (озимая и яровая), тритикале, овес, кукуруза на зерно, просо, гречиха, рис, сорго, зернобобовые культуры (в т.ч. отдельно рассмотрены тенденции по гороху), сахарная свекла, подсолнечник, лен масличный, рапс, соя, рыжик, горчица, картофель, овощи, бахчевые культуры, лен-долгунец.

    Посевные площади в России в 2020 году составили 79 629,7 тыс. га. По отношению к 2019 году они сократились на 0,3% (на 250,0 тыс. га).

    В структуре площадей в 2020 году наибольшую долю занимают: пшеница (озимая и яровая) — 36,9% всех площадей, ячмень (озимый и яровой) — 10,7%, подсолнечник — 10,6%. Также высока доля кукурузы на зерно — 3,6%, сои — 3,6%, овса — 3,1%, рапса — 1,9%, гороха — 1,7%, льна масличного — 1,3%, сахарной свеклы — 1,2% и гречихи — 1,1%.

    * — статистика по картофелю, овощам и бахчевым культурам здесь отображена только по промышленному сектору растениеводства, без учета данных по хозяйствам населения.

    ** — к прочим культурам на диаграмме выше относятся в первую очередь кукуруза на корм, однолетние и многолетние травы на корм, прочие кормовые культуры.

    Прирост площадей по культурам

    В наибольшей степени расширение площадей в 2020 году коснулось льна масличного. Площади под данной культурой расширились на 26,1%, что, с учетом инвестпроектов в области производства льняного масла было в целом вполне ожидаемо.

    На втором месте по приросту площадей — рожь. Показатели выросли на 16,2% (см. материал Рынок ржи: текущие и прогнозные тенденции).

    Также произошло расширение размеров площадей по следующим культурам: просо — на 14,8%, кукуруза на зерно — на 10,8%, гречиха — на 7,3%, лен-долгунец — на 7,1%, горох — на 5,8% (см. материал Российский рынок гороха — тенденции и прогнозы), пшеница (озимая и яровая) — на 4,7%, рис — на 1,1%.

    Сокращение площадей по культурам

    В большей степени в 2020 году сократились размеры площадей выращивания горчицы — на 44,7%.

    Также ощутимо сократились посевы рыжика масличного — на 30,7%, бахчевых культур — на 21,0%, сахарной свеклы — на 19,0% (что вполне ожидаемо в условиях перепроизводства сахара в прошлом году), тритикале — на 18,4%, картофеля — на 8,0%, сои — на 8,0%, рапса — на 3,5% (см. материал Рынок рапса: ключевые тенденции и прогнозы), сорго — на 3,5%, ячменя (озимого и ярового) — на 3,0%, овса — на 2,6%, подсолнечника — на 1,2%, овощей открытого грунта — на 0,1%.

    Особенности земель населенных пунктов для сельхоз использования

    Земли с/х назначения предназначены для ведения сельского хозяйства. Использование участка в других целях может привести к денежному штрафу. Для включения в границы НП участка с/х назначения необходимо придерживаться определенного алгоритма действий.

    Категория и вид разрешенного использования земель населенных пунктов

    Виды разрешенного использования земель населенных пунктов закреплены Градостроительным Кодексом РФ. В соответствии с нормами действующего законодательства устанавливаются градостроительные регламенты. С их помощью регулируется застройка определенного населенного пункта.

    К землям сельхозназначения относят следующие участки:

    1. Предназначенные для с/х использования (выращивание растений, разведение скота).
    2. Предназначенные для с/х производства.

    Вышеуказанные категории в корне отличаются друг от друга.

    В Земельном кодексе прописано, что к землям с/х назначения относят участки, расположенные за границами населенного пункта.

    Особенности таких земель

    Под землями населенных пунктов подразумевается территория, предназначенная исключительно для расширения площади городов и поселков городского типа. Такие участки делятся на несколько зон:

    1. Жилые.
    2. Рекреационные.
    3. Инфраструктурные.
    4. Общественно-деловые.
    5. Производственные.
    6. Сельскохозяйственные.

    Деление земель населенных пунктов осуществляется на 35 зон. Выше перечислены только самые распространенные из них. Реже всего можно встретить поля для гольфа и конных прогулок, а также территории для природно-познавательного туризма. Каждый из типов участков имеет свой специальный код целевого назначения, с которым можно ознакомиться в Приказе Минэкономразвития РФ № 709 и статье 85 ЗК РФ.

    Читать еще:  Инструкция по составлению заявления и договора на межевание земельного участка: образец и бланк для скачивания

    Земли сельхозназначения включают в себя комплекс из следующих зон:

    1. Сенокосы.
    2. Участки с посадками.
    3. Пастбища.
    4. Пашни.
    5. Сооружения для ведения хозяйства различного типа.

    Земли сельскохозяйственного назначения используются для соответствующих целей до того момента, пока не будет изменен генеральный проект населенного пункта, согласно которому тип земли изменяется в зависимости от нужд поселения. Акт об изменении типа участка утверждается местными органами власти.

    Когда назначение земли меняется, то на ее месте могут быть возведены здания и жилые дома. Смена типа является необходимостью для приоритетного развития и роста населенного пункта.

    Местная власть имеет право управлять участками сельхозназначения, которые находятся в границах поселения. Возможность распоряжения ограничивается рамками компетенции управляющего органа. Право управления распространяется и на дифференцированные земли.

    Если земля расположена в пределах поселения, то это не мешает использовать участок для нужд аграрного хозяйства. Территория находится под управлением нескольких лиц, из-за чего действует смешанный порядок правового регулирования.

    Что позволяется делать

    Какие сельхоздействия разрешены

    Законодательные акты устанавливают, что сельскохозяйственные территории могут использоваться в следующих целях:

    1. Производство сырья и сельхозпродукции.
    2. Ведение личного хозяйства.
    3. Устройство садоводства.
    4. Разведение рыбы.
    5. Создание фермерского хозяйства.

    Законодательные акты не регулируют вопросы относительно строительства каких-либо зданий на территории сельхозземли. Но для ведения полноценного хозяйства некоторые объекты будут необходимы. Поэтому на территории могут встречаться:

    1. Коровники.
    2. Курятники.
    3. Дороги.
    4. Гаражи.
    5. Склады.
    6. Сараи.

    Строительство жилого дома — сложный, но возможный процесс. Чтобы дом или коттедж был возведен абсолютно законно, потребуется соблюсти некоторые условия.

    Допустимо ли строить дома или иные постройки

    Законодательство позволяет сооружать на территории сельскохозяйственных земель только следующие постройки:

    1. Склады или погреба для хранения урожая или заготовок.
    2. Дом для личного пользования или для ведения хозяйства.
    3. Дачный летний домик.
    4. Хозяйственные постройки.
    5. Коттедж для одной семьи менее чем с тремя этажами.

    Строительство позволяется только на территориях, которые являются собственностью физического лица. Только после получения земли в собственность можно переходить к процедуре получения специального разрешения на постройку, которое будет основываться на заранее разработанном проекте здания. Только при наличии такого разрешения постройка может быть зарегистрирована после окончания строительных работ.

    Чем нельзя заниматься

    Согласно действующему законодательству, на землях сельхозназначения строго запрещено вести какую-либо коммерческую деятельность.

    Например, если вы построите на участке жилое помещение, которое оборудуете в хостел, то придется платить большой штраф.

    Если земля принадлежит к категории с/х назначения, то на нее распространяется несколько ограничений, нарушение которых приведет к ответственности. Размер штрафа будет определен в соответствии с КоАП:

    • физ. лицо — 0,5–1 %, но сумма не может превышать 10 000 р.;
    • должностное лицо — 1–1,5 %, но сумма не может превышать 20 000 р.;
    • юридическое лицо — 1,5–2 %, но сумма не может превышать 100 000 р.

    Предусмотрен и максимальный размер взыскания. Это касается случаев, когда нецелевое использование участка вредит экологии.

    Изменение категории земли

    Изменение вида разрешенного использования земель с/х назначения возможно в том случае, если владелец участка хочет построить жилой дом. Стоит отметить, что заявителем может выступать исключительно собственник.

    Есть два способа перевода земли с/х назначения в ИЖС:

    1. В соответствии с земельным законодательством перевести территорию в границы населенного пункта. В таком случае нужно учитывать, что собственнику потребуется возместить определенную сумму денежных средств, а именно, разницу между стоимостью с/х земли и ИЖС.
    2. Расширение границ участка. В этом случае перевод земли в ИЖС не является необходимостью. Согласно действующему законодательству, собственник может построить частный дом в границах поселения.

    Для изменения категории участка потребуется придерживаться следующего алгоритма действий:

    1. Лично обратиться в местный орган власти.
    2. Подать заявление.
    3. Приложить к бумаге паспорт, а также другие необходимые документы, подтверждающие право собственности на участок.

    На рассмотрение поданной документации может уйти около двух месяцев. Если собственник получит добро, то ему выдадут соответствующее постановление. Если же отказ был получен необоснованно, то можно обратиться в суд с исковым заявлением.

    Чтобы получить статус жилого дома на территории под дачное строительство, необходимо иметь соответствующее постановление. Для этого достаточно обратиться в местный орган власти с требуемой документацией.

    Если участок предназначен для садоводства, то получить ИЖС нельзя. Поэтому, если вы собираетесь купить землю, нужно обязательно учесть вид разрешенного использования.

    Пошаговая инструкция включения в границы НП участков сельскохозяйственного назначения

    Для внесения изменений в границы населенных пунктов потребуется измененный генеральный проект или установление нового плана муниципального округа или отдельно взятого поселения. Требование устанавливается статьей 84 ЗК РФ.

    Генеральный план составляется и подготавливается в соответствии со статьями 24 и 25 Градостроительного кодекса РФ. Когда участок сельхозназначения входит в пределы населенного пункта, собственник земли остается прежним. Права на участок не переходят к муниципалитету.

    Каждый владелец сельхозземли может составить обращение в муниципалитет с прошением о присоединении участка к населенному пункту. Для этого потребуется следующий пакет документов:

    1. Заявление с соответствующим прошением. Составляется в свободной форме.
    2. Кадастровый план.
    3. Документы на землю. Обращающийся должен подтвердить, что он является собственником участка.

    После передачи документов начинается процедура проверки участка. Для этого орган самоуправления направляет запросы в службы для получения:

    1. Заключения о ценности земли.
    2. Справки об отсутствии потенциально опасных зон на участке.

    Когда проводится проверка земли на соответствие требованиям, участок обязательно должен использоваться по целевому назначению. В границы населенного пункта не будет принята территория, которая эксплуатируется с нарушением требований. Участок должен полностью подходить под требования, установленные статьей 24 Градостроительного кодекса РФ.

    При проверке территории для вхождения в границы населенного пункта учитываются следующие факторы:

    1. Возможность обустройства участка инфраструктурой.
    2. Границы доступности объектов, которые необходимы городским жителям регулярно или периодически.
    3. Отсутствие санитарно-защищенной зоны.
    4. Аграрная ценность.
    5. Отсутствие зоны охраны объектов, которые нельзя разместить в пределах НП.

    Владелец участка может отправить жалобу в суд для признания решения незаконным. Составить иск можно в течение трех месяцев.

    Присоединение участка к населенному пункту будет напрямую влиять на стоимость земли по кадастру. Цена определяется в соответствии с положениями Приказа Министерства экономического развития № 358.

    Размер участков сельскохозяйственного назначения в России

    Получите доступ к видеозаписи и материалам конференции «Агрохолдинги России — 2020»

    разделы

    реклама

    журналы

    В России не используется 44% сельхозугодий

    Как показала перепись, площадь заброшенных земель в 2,5 раза выше предыдущих оценок

    Проведенная в 2016 году сельскохозяйственная перепись показала, что общая площадь неиспользуемых сельхозугодий в России в прошлом году составляла 97,2 млн га — 44% всех сельскохозяйственных угодий страны. Об этом говорится в декабрьском мониторинге экономической ситуации, подготовленном РАНХиГС, Институтом Гайдара и Всероссийской академией внешней торговли. «Результаты переписи свидетельствуют о том, что часто встречаемая оценка площади заброшенных сельхозугодий (около 40 млн га) занижает этот показатель почти в 2,5 раза», — констатируется в исследовании.

    Там отмечается, что перепись выявила огромные площади, которые по официальной статистике Росреестра числятся пашней, а на деле давно не пашутся и стали залежью. Так, сельхозорганизации не используют 31% закрепленной за ними земли, хозяйства населения — более 80%. Фермеры, напротив, используют на 33% больше сельхозугодий, чем за ними закреплено по данным Росреестра. «Перепись выявила, что фермеры используют 43,3 млн га земли, а не 28,8 млн, как показывает Росреестр; и наоборот, за хозяйствами населения, согласно данным Росреестра, закреплено 77,3 млн га земли, а переписчики нашли только 14,3 млн га», — подсчитали эксперты.

    Всего за участвовавшими в переписи хозяйствами всех категорий было закреплено в 2016 году 142,2 млн га сельхозугодий. За неучаствовавшими — 50,7 млн га, которые, исходя из сопоставления данных с отчетностью Росстата , являются неиспользуемой землей. Кроме того, как показала перепись, из 142,2 млн га используются только 124,8 млн га, то есть заброшенными являются еще 17,4 млн га. Помимо этого не используется и 29,1 млн га сельхозугодий, которые вообще не закреплены за сельхозпроизводителями.

    В данных Росреестра к 1 января 2017 года в России насчитывалось 222 млн га сельхозугодий, в том числе 122,7 млн га пашни, 24 млн га сенокосов, 68,5 млн га пастбищ, 1,9 млн га многолетних насаждений и 4,9 млн га залежных земель. «Предварительные итоги всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года в ряде случаев вынуждают полностью поменять представления о сельскохозяйственных угодьях. Они также требуют серьезных выводов со стороны регулятивных и контролирующих органов», — делают вывод авторы исследования.

    Ранее совокупная площадь неиспользуемых в стране сельхозугодий оценивалась в 40 млн га. «Такие цифры можно услышать от министерства сельского хозяйства, которое сейчас пытается внедрить систему мониторинга. 40, 5 млн. га было неиспользуемых земель по прошлой переписи (в 2006 году) и то — только из тех, которые уже были закреплены за сельхозпроизводителями. Много есть угодий, которые не закреплены за кем-либо. В министерских бумагах фигурируют в разные годы разные оценки — и 40 млн га, и 56 млн га», — отметила « Агроинвестору » директор Центра агропродовольственной политики РАНХиГС Наталья Шагайда.

    В большинстве регионов площадь пахотных земель снижалась до 2007 года, когда был пройден минимум, рассказывала в сентябре руководитель Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Дарья Снитко на VI отраслевой бизнес-конференции Russian Crop Production — 2017/18, организованной журналом « Агроинвестор ». После этого площади постепенно начали расти. «Ряд регионов в принципе уже вышли на довольно высокий уровень использования пашни. Например, Алтайский край, Ростовская область и, разумеется, Краснодарский край. Есть даже такие прецеденты, которые показывают, что площадь засеянной пашни больше, чем переписано ресурсов пашни», — замечала Снитко.

    Ранее глава Минсельхоза Александр Ткачев неоднократно заявлял о необходимости навести порядок с неиспользуемыми землями сельхозназначения. В июле 2016 года в России вступил в силу федеральный закон, усовершенствовавший процедуру изъятия земель. В частности, с пяти до трех лет сокращен срок, по истечении которого земельный участок может быть изъят у собственника в случае его неиспользования для сельхозпроизводства. По данным Минсельхоза, в 2016 году приняты решения об изъятии 10 тыс. га неиспользуемых земель — в четыре раза больше, чем в 2015 году. Регионом с наибольшим количеством изъятых земель оказалась Московская область — здесь собственники лишились 2,58 тыс. га неиспользуемых угодий. Год назад Минсельхоз сообщил о подготовке проекта закона о создании государственного реестра сельскохозяйственных земель, появление которого поможет активизировать меры по вовлечению земельных ресурсов в оборот.

    Читать еще:  Договор безвозмездного пользования земельным участком образец и пример составления

    Однако, по мнению Шагайды, возможно, и не нужно сильно озадачиваться вовлечением в оборот неиспользуемых земель. «В настоящее время большинство земель, которые приносят экономический эффект, и так используются. Безусловно, потенциал вовлечения еще есть, однако он несоизмерим с общей площадью неиспользуемых угодий. Реальный и экономически целесообразный масштаб сокращения неиспользуемых сельхозугодий за счет расширения посевов составляет, по нашим оценкам, примерно 5% к факту в горизонте двух-трех ближайших лет и до 13% к 2025 году», — рассказала эксперт.

    Категория земли сельскохозяйственного назначения: состав и особенности использования

    Вся территория, из которой состоит наша страна, делится на категории. Такое разделение закреплено на законодательном уровне и регулируется Земельным Кодексом Российской Федерации.

    Это делается для установления контроля над целевым использованием земель. Всего выделяют семь категорий. Самая распространенная категория земель — земли сельскохозяйственного назначения.

    Закон дает четкое определение сельскохозяйственным землям, классифицирует их на виды и закрепляет варианты использования. Подробная информация об этом содержится в 14 Главе Земельного Кодекса.

    Что это такое?

    Категория земель сельхозназначения содержит участки, не входящие в состав городов и селений, предназначенные для осуществления на них различных сельскохозяйственных работ.

    Сельхозземли находятся на втором месте по площади среди всех категорий, уступая лишь землям лесного фонда.

    На территории Российской Федерации они занимают примерно 386 млн га. Для сравнения, площадь земель населенных пунктов составляет примерно 20 млн га.

    Сельскохозяйственные земли находятся под особым контролем государства.

    Они являются ценным ресурсом и источником получения продуктов питания.

    Поэтому важно использовать землю по назначению, не допускать ее захламления и загрязнения, ухудшения состояния почвы, воздействия на нее вредных факторов.

    Состав земель сельскохозяйственного назначения

    В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят следующие виды земельных участков:

    Сельхозугодья

    К ним относятся участки для посева и выращивания различных агропромышленных культур, а также для выпаса животных.

    Сельхозугодья — это наиболее плодородные территории, которые обеспечивают страну урожаями, поэтому они имеют приоритетный статус и находятся под защитой государства. Под особым контролем находятся сельхозугодья:

    • с искусственным поливом,
    • находящиеся в пользовании НИИ любого уровня,
    • с высокой кадастровой стоимостью (на 10% выше средней).

    В зависимости от выполняемых функций угодья делятся на:

    • пашни,
    • сенокос,
    • пастбища и т.д.

    К самым плодородным землям, наделенным минеральными ресурсами, относят пашни.

    Пашня — это вид земли, который ежегодно подвергается обработке и выращиванию на нем различных сельскохозяйственных культур.

    Сенокосы используются только для заготовки сена на зиму. Посев и сбор урожая на таких землях не осуществляется. Хотя бывают и искусственные сенокосы.

    Пастбища также обычно не засеваются и не обрабатываются. Используются только для выпаса скота.

    Можно выделить и различные типы сельхозугодий:

    • низкого качества,
    • среднего качества,
    • высокого качества.

    На сельхозугодьях допустимо строить лишь те здания и сооружения, которые необходимы для осуществления аграрной деятельности. Строить жилые или производственные объекты на таких территориях запрещено.

    Под внутрихозяйственные дороги и коммуникации

    К ним относятся дороги, необходимые для доступа и обслуживания сельхозземель. Они должны соответствовать определенным стандартам, указанным в СНиП 2.05.11-83.

    Внутрихозяйственные дороги в зависимости от своего назначения могут быть следующих видов:

    • соединяющие сельскохозяйственные объекты между собой (I категория дорог),
    • соединяющие сельхозобъекты с основными дорогами (II категория дорог),
    • полевые вспомогательные дороги для обслуживания отдельных угодий и их частей (III категория дорог).

    Внутрихозяйственные дороги должны занимать минимально возможную площадь.

    Они включают в себя:

    • непосредственно полосу для размещения дорожного полотна,
    • канавы для водоотведения,
    • предохранительную полосу по 1 метру с каждой стороны дороги.

    Засаженные деревьями и кустарниками

    Это земли, засаженные деревьями и кустарниками для защиты окружающей среды от влияния негативных факторов.

    Защитные лесополосы создаются:

    • на садоводческих и дачных хозяйствах,
    • вокруг полей,
    • вдоль автомобильных и железных дорог.

    Рубка и обновление растений происходит только по согласованию с органами местного управления.

    C водными объектами

    Территории с замкнутыми водными объектами входят в состав категории сельскохозяйственных земель только в том случае, если они находятся в границах этих земель. При этом, озера или пруды могут быть использованы как для разведения рыб, так и для полива близлежащих территорий. Такие объекты делятся на два вида:

    • водоемы искусственного происхождения,
    • водоемы естественного происхождения.

    Занятые сельхозпостройками

    Для эффективного осуществления сельхоздеятельности необходимы вспомогательные постройки.

    Они не являются жилыми и предназначены для хранения и первичной обработки выращенных продуктов. Для этих целей выделяются наименее плодородные участки.

    Помимо этого критерия есть и второй, весьма немаловажный — логистический. Расположение построек должно быть доступным для определенного пула окрестных обрабатываемых земель.

    Использование сельхозземель

    Согласно законодательству РФ, сельхозземли можно использовать для следующих целей:

    1. осуществления предприятиями с/х деятельности,
    2. создание личных либо фермерских хозяйств,
    3. выращивания овощных, плодовых культур,
    4. создание дачных товариществ,
    5. выращивание и разведение животных и рыб,
    6. научно-исследовательская деятельность.

    Важно! С 2015 года в нашей стране применяется классификатор видов разрешенного использования земель (ВРИ). В документе четко и подробно указывается виды разрешенного целевого использования каждой категории, в том числе и сельхозземель.

    До вступления его в законную силу этими вопросами занимались органы местного управления каждого отдельного субъекта. Подробно о классификаторе ВРИ можно узнать здесь.

    Особенности сельхозугодий

    Сельхозугодья имеют ряд особенностей, по сравнению с другими видами сельхозземель. Они закреплены законодательно (ст. 79 ЗК РФ).

    1. Самые плодородные земли находятся под охраной государства, так как являются ее национальным достоянием и важнейшим ресурсом.
    2. Использоваться такие земли могут только по своему прямому назначению, то есть для осуществления с/х деятельности. Не целевое использование наказывается по закону.
    3. Сельхозугодья с высокой кадастровой стоимостью не подлежат переводу в другие категории земель
    4. Возведение любых видов построек на территориях, охраняемых государством, запрещено.

    В исключительных случаях, по согласованию с региональными органами власти, сельхозугодья с худшей по качеству почвой и с низкой кадастровой стоимостью могут быть переведены в другую категорию земель.

    Помимо прочего, законодательно установлены требования для лиц, использующих сельхозугодья:

    • участки должны быть освоены течение 2 лет,
    • при осуществлении своей деятельности поддерживать плодородие почвы,
    • при необходимости предоставлять властям сведения об использованных химикатах.

    Фонд перераспределения

    Фонд перераспределения земель — это единая база данных о сельскохозяйственных наделах, временно выпавших из оборота, то есть не используемых по назначению.

    Его основная функция — это формирование фонда угодий и их дальнейшая передача в пользование физическим либо юридическим лицам на определенных условиях.

    Это делается для того, чтобы стратегически важные сельхозугодья не простаивали без дела, ведь это экономически невыгодно.

    Сельхозучасток попадает в фонд распределения при следующих условиях:

    • при добровольном отказе собственника от участка,
    • при отсутствии наследников после смерти собственника,
    • при принудительном изъятии земли государством.

    Не знаете как выяснить категорию своего земельного участка?

    Если Вам известен его кадастровый номер или расположение, читайте подробную инструкцию здесь.

    А определиться с категорией участка для строительства Вам поможет эта статья.

    Право собственности на сельхозземли

    Получить в собственность земли с категорией сельскохозяйственного назначения могут следующие субъекты:

    • физические лица (для ведения подсобного хозяйства),
    • юридические лица (фермерские хозяйства, аграрные предприятия, дачные товарищества и т.д.).

    При покупке сельхозугодий собственник получает право:

    • передавать участок по наследству,
    • сдавать в аренду,
    • продавать,
    • дарить,
    • передавать в залог.

    Согласно законодательству РФ, собственниками сельхозземель не могут быть иностранные граждане и компании, а также лица без гражданства. Правовые основы передачи права собственности на земли сельхозназначения закреплены в ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» № 101.

    Если собственник продает принадлежащие ему сельхозземли, приоритетные права на покупку таких участков имеют представители муниципальных органов власти субъекта.

    Предоставление

    Предоставление с/х земель в пользование, по сути означает передачу таких земель в аренду, для использования по назначению. При этом наделы остаются в собственности государства.

    Для получения участка необходимо:

    1. Подать заявление в соответствующий орган.
    2. Собрать пакет документов.
    3. Дождаться решения.
    4. Заключить договор аренды.

    Закон предусматривает ряд льгот и преимуществ при передаче с/х земель определенным категориям лиц (например, малочисленным народам для поддержания и сохранения их уклада жизни).

    Изъятие

    Законодательством закреплено, что государство имеет право в некоторых случаях принудительно изымать сельхозземли у собственника.

    Это решение принимается в судебном порядке и может быть оспорено в соответствующий срок. Основные причины для изъятия сельхозугодий:

    • с/х участок не используется по назначению в течение трех и более лет,
    • участок используется нерационально, что ведет к снижению плодородности почвы и ухудшению качества с/х надела.

    Полезное видео

    Подробную информацию об использовании земель сельхозназначения можно получить в этом видео:

    Заключение

    Земли сельскохозяйственного назначения — это одна из стратегически важных и охраняемых государством категорий земель. Они должны использоваться исключительно по своему назначению. Государство имеет право распределять их между пользователями для повышения их рационального использования.

    Сельхозугодья могут быть переданы физическим и юридическим лицам в собственность. Однако при ненадлежащем уходе за участками государство имеет право изымать их в судебном порядке.

    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector