3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Требования к целевому назначению земельного участка определяются

Требования к целевому назначению земельного участка определяются

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1. Земли сельскохозяйственного назначения:
— сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями);
— земли, занятые внутрихозяйственными дорогами;
— земли, занятые коммуникациями;

— земли, занятые лесными насаждениями;
— земли, предназначенные для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений;
— земли, занятые водными объектами;
— земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции;
2. Земли населенных пунктов:
— жилые земли;
— общественно-деловые земли;
— производственные земли;
— земли инженерных и транспортных инфраструктур;
— рекреационные земли;
— земли сельскохозяйственного использования;
— земли специального назначения;
— земли военных объектов;
— иные территориальные зоны;
3. Земли промышленности и иного специального назначения:
— земли энергетики;
— земли транспорта;
— земли связи;
— земли радиовещания;
— земли телевидения;
— земли информатики;
— земли для обеспечения космической деятельности;
— земли обороны;
— земли безопасности;
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов:
— земли особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
— земли природоохранного назначения;
— земли рекреационного назначения;
— земли историко-культурного назначения;
— иные земли;
5. Земли лесного фонда:
— земли, покрытые лесной растительностью;
— земли, не покрытые лесной растительностью, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, редины, прогалины и другие);
— земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства;
— нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие);
6. Земли водного фонда:
— земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;
— земли, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах;
7. Земли запаса.
Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.
Земли должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Как определяются требования к целевому назначению земель

Несмотря на огромные площади земли в государстве, необходим тщательный контроль их использования и распределения. Это позволяет грамотно и бережно расходовать такой бесценный ресурс.

Для осуществления контроля земельные участки разделены на категории в зависимости от целевого назначения и вида разрешенного использования. Все, кто приобретает участки, должны придерживаться правового статуса земли и особенностей ВИР.

Но категории земель могут изменяться с учетом потребностей владельца или государства, с учетом изменения характеристик почвы и территории в целом.

Распределение участков на категории определяет цель использования, требования к охране почвы и природных объектов, которые на ней располагаются. Целевое назначение земельного участка позволяет поддерживать баланс окружающей среды и обеспечивать комфортные условия жизни для людей.

ВНИМАНИЕ! Основным законодательным документов, который регулирует землепользование, является Земельный Кодекс государства.

В этом кодексе и дается понятие целевого назначения участка, по которому все земли делятся на несколько больших категорий:

  • Участки земли сельхозназначения.
  • Земли поселений.
  • Земельные территории для промышленности, транспорта, энергетики, земельные участки обороны и безопасности.
  • Территории специального назначения.
  • Важная группа – особо охраняемые территории, объекты.
  • Земли лесного фонда, земли водного фонда.
  • Также выделяются земельные территории запаса.

Требования к целевому назначению определяются по отношению категории и подкатегории земли. Данная классификация имеет большое значение для землеиспользования, при построении любых планов относительно участков нужно учитывать их виды целевого назначения.

Несоблюдение правового статуса участка — это нарушение земельного законодательства и влечет за собой административное наказание.

Участок сельскохозяйственного назначения

Большую группу составляют земли сельскохозяйственного назначения, законодательством они вынесены за пределы населенных пунктов. Что включается в данную категорию?

  1. Сельхоз угодья.
  2. Территории с лесопосадками, которые выполняют защитную функцию по отношению к сельхоз угодьям.
  3. Водные объекты, используемые для полива и орошения сельскохозяйственных площадей.
  4. Площади, на которых или под которыми проложены инженерные коммуникации и сети.
  5. Также включаются в категорию те площади, на которых расположены здания, сооружения, конструкции сельхозназначения.

Целевые назначения этих земель позволяют воплотить самые разные планы при покупке участка. Можно не только вести сельское хозяйство, но и создавать площади с зелеными насаждениями, вести исследовательскую или даже научную деятельность.

Как еще можно использовать земельный участок сельскохозяйственного назначения? Правовой статус и разрешенное для таких земельных участков использование дает возможность заниматься на территории пчеловодством или разводить в водоемах рыбу.

Населенный пункт

ВНИМАНИЕ! Применение площадей земли этой категории отличается свойствами особенного характера. Они предназначены для проживания, включают и уже застроенные районы и те, которые будут только в перспективе застраиваться.

При делении земель населенных пунктов на подкатегории используется принцип их функционального предназначения. Выделяются площади жилого и производственного назначения, инфраструктурного и туристического. Также включены в категорию и участки земли рекреационного назначения.

Территория промышленности и транспорта

В статье 87 Земельного Кодекса выделена большая группа земель в отдельную территорию, они используются для промышленной деятельности, энергетики, транспорта.

Это также важная категория, без которой не возможно представить существование современного общества.

В категорию входит ряд подкатегорий, таких как земли промышленности, транспорта, космической безопасности, обороны, другого. На данных участках осуществляется деятельность, соответствующая названию подкатегории.

Особо охраняемые земли

Для охраны окружающей среды стало важным выделение земель особо охраняемых территорий. В это понятие включены территории земель природоохраняемых объектов, рекреационные территории, площади земли историко-культурного значения.

Из перечисленного видно, что такое особо охраняемые земельные участки и почему так называется категория. Важно, что выделение категории позволило им присвоить специальный правовой статус, защищающий от неграмотного и разрушающего землеиспользования.

Лесной и водный фонд

Площади земель лесного фонда засажены растительностью, но также в категории присутствуют и площади без нее, предназначенные для ведения деятельности лесного хозяйства.

К категории водного фонда согласно ЗК относятся территории, на которых находятся водные объекты. Нельзя забывать и о площадях с сооружениями гидротехнического характера.

Есть еще и земли запаса, их периодически выделяют гражданам, организациям для ведения той или иной хозяйственной деятельности. Они находятся на балансе муниципальной власти.

Разделение на подкатегории

Какие из нижеперечисленных категории предусмотрены под строительство? На такой вопрос можно ответить, если изучить классификацию земель по видам разрешенного использования.

Такая классификация определяет, как можно применить тот или иной участок земли, приобретенный или взятый в аренду. Под что можно использовать землю населенных пунктов?

  • Под ИЖС.
  • Под возведение дачи.
  • Под обустройство дачного участка.
  • Для сельхоз деятельности.
  • Для сельхозпроизводства.
  • Под строительство жилищное.
  • Под коммерческое строительство.
  • Для организации фермерского хозяйства.
  • Для ведения личного подсобного хозяйства

Востребована и информация о видах разрешенного использования и земель сельхоз назначения. Их граждане покупают также часто, как и участки населенных пунктов под строительство. Назначение земель может быть следующим:

  1. Ведение личного подсобного хозяйства.
  2. Садоводство.
  3. Огородничество.
  4. Дачное партнерство, некоммерческое.
  5. ИЖС.

В период использования земельного участка может возникать необходимость изменения категории или назначение. Для изменения категории нужны достаточно серьезные основания, часто они связаны с интересами государственной безопасности. Изменить подкатегорию, назначение проще.

Разновидности разрешенного использования

Выделение видов разрешенного использования (ВИР) ограничивает применение участка с нарушением его категории и статуса. Если нужно узнать ВИР для конкретного надела, можно посмотреть такую информацию в документах на него.

Сведения должны быть в свидетельстве о собственности. Устанавливается ВИР обязательно с учетом целевого назначения земли. Есть виды разрешенного использования основные, условно разрешенные, вспомогательные.

Основные ВИР прописаны в Градостроительном регламенте. Также узнать, как классифицируются категории земель по видам разрешенного использования можно в специальном Классификаторе.

Перевод

ВАЖНО! Выполнение процесса перехода из одной категории в другую осуществляется с учетом ФЗ под номером 172 «О переводе земель…».

Изменение категории земельного участка открывает больше возможностей для его эффективного использования. Как узнать, к какой категории относится интересующий участок? Вся информация содержится в кадастровом паспорте, получить который можно через Росреестр, официальный сайт Госуслуг, в кадастровой службе.

  • Для начала процесса нужно подать заявление в тот орган, который занимается вопросами землеуправления. Для заявления нет стандартного образца, просто нужно указать свои данные, данные участка, цель перевода.
  • В данном документе должен быть указан номер по кадастру и подтверждение прав собственности на земельную территорию.
  • После подачи заявки и некоторых документов остается только ждать рассмотрения вопроса, положительного или отрицательного ответа.
  • Если уполномоченный орган принимает положительное решение, заявителю отправляется акт перевода.
  • Уполномоченный орган также занимается изменениями данных об участке в Росреестре.

Куда подается заявление? Пункт подачи заявления зависит от того, кто владеет землей. Собственник государство – заявка на перевод подается в Правительство. Собственник – субъект государства – обращаться нужно в отдел по земельным вопросам территориального органа.

ВНИМАНИЕ! В случае, когда речь идет о землях сельскохозяйственного назначения, решить проблему с переводом нужно через органы местного самоуправления.

Вместе с заявлением на перевод земли в другую категорию подается целая папка документов. Среди них – паспорт участка по кадастру (но можно взять и выписку из ЕГРН), документ заявителя (гражданский паспорт для частного лица, выписка из ЕГРЮЛ для юрлица). Если требуется, нужно подать и заключение экспертизы, подтверждающей возможность или необходимость изменения категории.

Как узнать

Для всех, кто начинает любою деятельность на земле – высаживает сад, строит дом, проектирует создание промышленного комплекса – важно знать все о категории земельной площади, ее целевое предназначение. Ведь от них зависит правовой статус участка, нарушение которого приведет к административному наказанию.

Чтобы узнать назначение участка, можно обратиться к помощи публичной кадастровой карты. На ней должны быть изображены все наделы и информация об их назначении. Карта создана на сайте Росреестра, доступ к ней свободный.

Но это просто изображение, которое не может выполнить функцию документального подтверждения. Для получения документа по земельному наделу можно обратиться в тот же Росреестр, на веб-ресурс. Еще один вариант – обращение в МФЦ.

Семь категорий земель: особенности классификации и правила использования участков

Земля, несмотря на ее очевидное обилие в нашей стране, такой же природный ресурс, как, к примеру, полезные ископаемые. Ресурс также исчерпаемый, так как бездумная эксплуатация земель может привести к их негодности для проживания и жизнедеятельности человека в будущем. Базовые правовые нормы регулируются Земельным кодексом РФ. Подробнее о категориях земель, их классификации и правилах использования узнаете из этой статьи.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Что обозначает целевое назначения участка?

Согласно действующему законодательству, эти понятия сходны, но не тождественны. Категории установлены ст.7 упомянутого кодекса и предопределяют правовой режим возможного использования и эксплуатации той или иной территории.

Читать еще:  Предоставление земельных участков многодетным семьям

Целевое назначение участка – это более узкое и прикладное понятие, которое расшифровывает и конкретизирует определенную категорией разрешенную деятельность. То есть, если некий участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, то его целевым назначением может быть и садоводство, и выращивание различных культур, и разведение рыбы или животных.

Какие существуют виды ЗУ?

Какие же бывают виды назначений земельных участков? Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, вся территория государства подразделяется на:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли населенных пунктов;
  • земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
  • земли особо охраняемых территорий и объектов;
  • земли лесного фонда;
  • земли водного фонда;
  • земли запаса.

Рассмотрим основные различия между категориями и их целевыми назначениями.

  1. Земли сельхозназначения – одна из наиболее обширных категорий, охватывающая все территории с плодородными почвами, заниматься разными видами сельского хозяйства на которых могут физические и юридические лица, государственные, коммерческие и некоммерческие организации.
  2. Земли населенных пунктов – все площади в административных границах населенных пунктов, которые в свою очередь зонируются местными органами власти по назначению (жилые, производственные, рекреационные и прочие).
  3. Земли промышленности и специального назначения – наиболее разносторонняя категория, объединяющая территории, на которых разрешена индустриальная и прочая деятельность с высокими техногенными рисками.
  4. Земли особо охраняемых территорий и объектов – категория объединяет:

  • Земли особо охраняемых природных территорий – здесь категорически запрещается выделять дачные и садоводческие участки, прокладывать дороги и линии коммуникаций, размещать любые промышленные, хозяйственные или жилые объекты, не связанные с заповедниками, парками и другими объектами территории.
  • Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов – участки, обладающие природными данными для лечения и профилактического оздоровления граждан, источниками минеральных вод и подобными условиями. На таких территориях устанавливаются округа санитарной охраны.
  • Земли природоохранного назначения – площади, занятые под защитные леса и водоохранные объекты. Хозяйственная деятельность на этих территориях допустима, но ограничена режимом охраны земель.
  • Земли рекреационного назначения – в эту подкатегорию объединены земли, занятые объектами туризма, спорта, активного отдыха. Запрещена любая иная хозяйственная деятельность.
  • Земли историко-культурного назначения – места размещения памятников истории и культуры России и ее народов, места традиционных промыслов, земли под военными и гражданскими кладбищами. Изменение целевого назначения этих земель запрещено.
  • Особо ценные земли – территории, где расположены уникальные природные и иные объекты, представляющие научную или историко-культурную ценность.
  • Земли водного фонда – площади, покрытые водой или занятые гидротехническими сооружениями. Земельные участки на этих территориях не выделяются, для строительства искусственных водоемов могут резервироваться дополнительные площади.
  • Земли лесного фонда – все территории, покрытые лесом, и места, где его планируется восстановить, а также сопутствующие объекты (просеки, дороги и т.д.).
  • Земли запаса – пока не распределенные и не востребованные земельные площади с неопределенным целевым назначением. Находятся в муниципальной или государственной собственности и для использования должны быть переведены в соответствующую категорию.
  • К видам разрешенного использования земельного участка применяется цифровое кодирование. Подробнее о коде категории земель, о том, в каких случаях и где указывается, а также как правильно расшифровывается, читайте здесь.

    Законы об эксплуатации

    Помимо Земельного кодекса, правила отнесения к категориям и использования земель регулирует Федеральный закон №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

    Особенности правового режима отдельных категорий земель зависят от их целевого разрешенного использования, и, соответственно, регулируются профильными федеральными законами. Требования, предъявляемые к целевому назначению земельного участка также определяются законодательством РФ.

    На земли водного и лесного фондов, помимо Земельного кодекса, распространяются отдельные кодексы о лесах и водных ресурсах. Правовой режим сельскохозяйственных земель определяется рядом документов, в том числе законом «Об обороте сельхоз земель», экологическими нормативными актами и прочими.

    Какие из семи не подлежат приватизации?

    Статья 27 Земельного кодекса запрещает любой перевод в частную собственность земель, выведенных из оборота или с ограниченным оборотом, кроме отдельных случаев, предусмотренным законодательством.

    Не участвуют в обороте земель участки, на которых расположены заповедники и природные парки, историко-культурные памятники, военные объекты и объекты ФСБ, органов госохраны и службы исполнения наказаний, кладбища, инфраструктура атомной энергетики и охраны государственной, космической промышленности, предназначенные для строительства или реконструкции транспортной инфраструктуры, и прочие.

    Как происходит деление?

    Установление категории ЗУ, если она по каким-то причинам не была установлена ранее, производится для конкретного участка после его выделения и полного описания. Зачастую участки относятся к категории согласно уже существующим записям в земельном кадастре.

    Процедура установления требуется в случаях, когда в старой документации участка присутствует формулировка: «категория не установлена», или для новых участков, вводимых в оборот из запаса. Решение принимает орган власти соответствующего уровня в зависимости от формы собственности данной территории (федеральная, муниципальная и т.д.).

    Классификация

    Каждой из семи категорий земель присущи собственные виды разрешенного использования в РФ. Их полный перечень (около трех тысяч видов использования) содержится в классификаторе, разработанном Министерством экономического развития.

    Как определить вид разрешенного использования земельного участка?

    Вся требуемая информация содержится в Едином государственном реестре недвижимости, и получить ее можно:

    • через кадастровую палату или МФЦ – обращаться придется лично, предъявив паспорт и другие документы и оплатив госпошлину:
    • на сайте Росреестра (https://rosreestr.ru/wps/portal/online_request) – за бумажную версию выписки также придется заплатить пошлину.

    Еще один сервис Росреестра – публичная кадастровая карта https://pkk5.rosreestr.ru, где можно найти интересующую информацию об участке даже без адреса, просто указав его на карте.

    Все эти способы предоставят вам сведения о категории земель, к которой отнесен интересующий вас участок, и видах его разрешенного использования. Их, как уже было отмечено, около трех тысяч для всех категорий, но самые распространенные виды для участков, приобретаемых физическими лицами, это:

    • на сельскохозяйственных землях – растениеводство, животноводство, садоводство, выращивание рыбы, организация пастбищ и прочего, строительство подсобных помещений для хранения продукции, создание садоводческих и дачных организаций и прочее;
    • на землях населенных пунктов – индивидуальное жилое строительство (одно и малоэтажное), строительство дач, организация личного подсобного хозяйства.

    Подробнее о том, как узнать категорию и вид разрешенного использования земельного участка, мы рассказывали в отдельной статье.

    Что делать, если у территории нет типа?

    В соответствующее отделение Государственного кадастра недвижимости или через МФЦ необходимо подать:

    • заявление;
    • копию паспорта и правоустанавливающие документы на указанный участок (договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство);
    • выписку из единого госреестра недвижимости, с информацией об адресе, площади, межевании и прочих характеристиках участка.

    Обращаться можно лично или направить документы по почте, но тогда копии следует заверить нотариально.

    Обновленный кадастровый паспорт с установленной категорией следует зарегистрировать в Росреестре. В ведомство подается почти тот же пакет документов, только вместо выписки прилагается копия нового кадастрового паспорта.

    Как перевести из одного подразделения в другое?

    Чаще всего перевод земель из одной категорию в другую связан с расширениями границ населенных пунктов или вводом в оборот резервных земель, которым следует установить соответствующую категорию и целевое использование.

    Однако бывает, что сменить категорию и разрешенные виды эксплуатации нужно самому собственнику участка. В таком случае, его действия аналогичны указанным выше по установлению категории, но к прочим документам следует приложить обоснование перемены. Если требуется экспертиза – результаты исследования.

    Закон отводит федеральным органам власти на рассмотрение подобных обращений до трех месяцев, муниципальным властям и органам госвласти субъектов Федерации – до двух. Решение органов власти документируется специальным актом.

    Использование не по назначению

    Статья 8.8. Кодекса об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

    Невыполнение обязательств по строительству, если таковые имели установленные сроки, для юридических лиц может обернуться штрафом до 700 тысяч рублей, а халатность, приведшая к тому, что земли пришли в состояние, непригодное для целевого назначения, карается штрафом до 50 тысяч рублей для граждан, для юрлиц – до 400 тысяч рублей.

    Подробнее о наказании за использование земель не по назначению вы можете прочитать тут.

    Покупка земли – серьезное решение, ошибки в котором могут стоить не одну тысячу рублей и не один потерянный день. Отнеситесь серьезно к сбору информации о заинтересовавшем вас участке, его категории и разрешенных видах использования. Если они не соответствуют вашим целям – серьезно взвесьте свою готовность к хлопотам по переводу в нужный раздел, возможность и целесообразность данной процедуры.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    8 (800) 350-29-87 (Москва)
    8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

    Это быстро и бесплатно !

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Как определяются требования к целевому назначению земельного участка в 2020 году

    Земля является одним из самых ценных ресурсов государства, поэтому ее использование должно быть рациональным, безопасным, плановым. Для соблюдения таких требований все земельные площади разделены на определенные категории, согласно которых определяется целевое назначение земельного участка.

    При эксплуатации земельной площади учитываются не только особенности категории, но и виды разрешенного использования.

    • 1 Виды целевого назначения
    • 2 Требования
    • 3 Особенности
    • 4 Особо охраняемые территории
    • 5 Лесной фонд
    • 6 Промышленные земли
    • 7 Разрешенное использование
    • 8 Нарушения и ответственность
    • 9 Закон

    Юридическим и физическим лицам, владеющим землей, важно иметь представление о данных понятиях (категория, ВИР, целевое назначение), так как использование участка не по назначению является серьезным правонарушением.

    Виды целевого назначения

    Основной закон, регулирующий использование земель — это Земельный Кодекс РФ.Согласно ЗК РФ выделяют несколько категорий земли по ее целевому назначению:

    • Это земля для сельскохозяйственной деятельности.
    • Земли населенных пунктов.
    • Земли фонда лесного.
    • Земли фонда водного.
    • Земельные участки, предназначенные для промышленности. К ним относятся территории, на которых работают предприятия энергетики, транспорта, связи, производственные комплексы, объекты оборонной сферы.
    • Особо охраняемые территории.
    • Земли специального назначения.
    • Земли запаса.

    Использование земель не по требованиям категории влечет административную ответственность. Все категории по назначению включают разные по виду разрешенного использования участки. Чтобы приобрести землю и эксплуатировать ее по намеченному плану и цели, нужно сначала узнать ее вид разрешенного использования и категорию.

    Как узнать категорию и разрешенное для участка использование? Такая информация может быть выдана кадастровой службой, также позволит определиться с выбором земли и классификатор ВИР, в котором указаны коды участков с учетом их назначения.

    Требования

    Классификация земельных площадей по назначению — это эффективный способ заставить владельцев использовать землю рационально, бережно. Она позволяет планово осваивать новые территории и сохранять качественные показатели тех, на которых уже ведется та или иная деятельность.

    Что нужно знать о целевом назначении земель сельскохозяйственных? На участках данной категории возможно:

    1. выращивание сельскохозяйственных растений;
    2. выращивание плодовых деревьев;
    3. строительство объектов, необходимых для ведения сельского хозяйства, переработки, хранения аграрной продукции;
    4. животноводческая деятельность;
    5. создание искусственных водоемов для выращивания рыбы;
    6. обустройство пасеки;
    7. ведение дачного хозяйства, в том числе и строительство дачного дома;
    8. выделение площадей под пастбища, под траву для корма скоту.

    По своему целевому назначению сельскохозяйственные земли не предназначены для жилого или производственного строительства. На таких участках может вестись деятельность, отличная от сельскохозяйственной, если будет осуществлен перевод в другую категорию.

    ВНИМАНИЕ! Перевод осуществляется только по результатам государственной экспертизы, которая подтвердит, что участок не может использоваться для ведения сельского хозяйства.

    Если нужно построить частный дом на участке из категории земель сельхоз назначения, нужно выбирать тот, который по классификатору предназначен под ИЖС.

    Особенности

    Данная категория включает территории, на которых располагаются города, поселки, деревни, другие виды поселений. Она также разнообразна по видам разрешенного использования и по территориальному зонированию. В любом городе не может существовать жилая зона без общественной, промышленной, без административных зданий и культурных учреждений.

    При эксплуатации земель населенных пунктов обязательно соблюдение видов разрешенного использования.Ведь любой вид деятельности на территории земель такой категории не должен представлять опасность для людей, для экологии.

    Категория может пополняться участками, которые выводятся из других категорий. Например, земля сельскохозяйственного предназначения может быть использована под жилое строительство, если она утратила свои качественные характеристики. Но обязательно соблюдение порядка перевода земель из одной категории в другую:

    • Проводится для этого экспертиза, оценивающая состояние участка и возможности его применения.
    • Составляется ходатайство, в котором указывается будущая цель использования, пример — строительство нового жилого комплекса.
    • Вопрос рассматривается на уровне Правительства (если земля государственная) или региональной власти, муниципалитета.

    Особо охраняемые территории

    Что такое особо охраняемые земли и объекты? Это территории, которые представляют природную, эстетическую, культурную, рекреационную ценность. На таких землях может находиться национальный заповедник, уникальный ландшафтный объект, санаторно-курортная зона с оздоровительным и полезным микроклиматом.

    ВНИМАНИЕ! Выделение земель в данную категорию необходимо было для защиты их ценных качеств и свойств. На таких землях не ведется строительство (жилое или промышленное), здесь проводятся различные мероприятия по сохранению экологии и чистоты окружающей среды.

    Участки, которые попали в данную категорию, имеют особенный правовой статус, за нарушение их целевого использования предполагается суровое наказание по административной или уголовной ответственности. В данной категории выделяется несколько подгрупп земель:

    1. Это земли природоохраняемых территорий.
    2. Рекреационных зон.
    3. Природные участки со статусом особой охраны.
    4. Территории с объектами историко-культурного значения.
    5. Участки земли особой ценности.

    Все эти земли не используются для нужд народного хозяйства.

    Лесной фонд

    Земли лесного фонда — территории с насаждениями и те, которые предназначены для ведения лесного хозяйства. На нелесных участках могут располагаться предприятия лесоперерабатывающей или лесозаготовительной отрасли, например. Категория земель лесного фонда включает как сами водные объекты (природные и искусственные), так и участки, на которых размещены гидротехнические сооружения.

    Промышленные земли

    По отношению к ним действует определенный принцип — участок должен находиться за пределами населенного пункта. На нем могут размещаться объекты промышленности, связи, транспорта, безопасности. Использование земель данной категории регулируется статьей 87 ЗК. Целевое назначение земель связано с выполнением задач специально уполномоченных органов и организаций.

    Разрешенное использование

    Для защиты земли, как ресурса, и для ее рационального и безопасного использования предусмотрено не только разделение на категории, но и установление видов разрешенного использования. ВИР определяет, как законом разрешается использовать, эксплуатировать тот или иной участок.

    Наибольший интерес для физических лиц представляют такие виды использования:

    • индивидуальное жилое строительство;
    • дачное строительство;
    • личное подсобное хозяйство;
    • сельскохозяйственное производство;
    • жилое строительство;
    • фермерское хозяйство;
    • жилая и коммерческая застройка;
    • сельское хозяйство;
    • дачное.

    Нарушения и ответственность

    Ответственность за использование земельных участков с учетом их целевого назначения определяется нормами земельного законодательства. При нарушении правил целевого использования предусмотрены меры наказания по статьям КоАП РФ.

    ВАЖНО! Нельзя использовать землю не по назначению, но также нельзя ее не использовать по ее назначению.

    Если физическое или юридическое лицо приобретает участок под фермерское хозяйство, например, земля такая не должна простаивать, приходить в запущение, она должна возделываться по всем нормам процесса. Нарушений в области землепользования может быть несколько:

    1. Землепользователь при эксплуатации участка нарушает целевое назначение. В таком случае ему может быть присужден штраф, для начисления которого используется кадастровая стоимость участка. В целом физическое лицо должно будет выплатить не меньше 10000 рублей за нецелевое использование земельного надела. А лица на должностях могут заплатить от 20000 до 100 000 рублей.
    2. При неиспользовании сельскохозяйственных земель, что приводит к утрате их ценностных качеств, предусмотрен также штраф. Такое правонарушение наказывается согласно норм Федерального Закона под номером 101, принятого в 2002 году.
    3. Когда покупается участок под жилое строительство, а потом он просто пустует, зарастает сорняками и мусором, владелец будет наказан штрафом от 400 000 рублей.

    Целевое назначение — важная характеристика любой земли. Это назначение учитывается при различных операциях с земельным участком, при его эксплуатации, переводе в другую категорию. Не стоит приобретать земельную площадь, не имея представления о ее категории, предназначении, видах разрешенного использования.

    Незнание такой информации может в дальнейшем стать преградой на пути осуществления всех планов относительно недвижимости. А также незнание не избавит от наказания за нецелевое использование участков. Если еще и в процессе деятельности земле и окружающей природе был причинен ущерб, штраф будет более значительным по сумме.

    Закон

    Иногда рамки определенной категории, к которой относится участок, не позволяют использовать полноценно все его возможности. В таком случае понадобится пройти процедуру перевода земли из одной категории в другую.

    Такая процедура выполняется строго по требованиям ФЗ 172 «О переводе земель…».Подается в органы местной власти заявление (ходатайство), в котором нужно указать:

    • существующую категорию земли и желаемую;
    • Основания для перевода, причину, мотивы;
    • результат экспертизы;
    • документы, подтверждающие право собственности на данный земельный участок;
    • его данные по кадастру, в частности, номер.

    Если результат рассмотрения вопроса положительный, заявителю на руки будет выдан акт о переводе участка в другую категорию. С таким переводом меняются и виды разрешенного использования.

    Категории земель

    Статья посвящена категориям земель, определенным Земельным кодексом РФ. Рассматриваются правовой статус и виды разрешенного использования

    Понятие «категория земель»

    В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ, принятого 25 октября 2001 г. №136-ФЗ (далее – ЗК РФ) все земли в России по своему целевому назначению делятся на 7 категорий:

    • земли сельскохозяйственного назначения;
    • земли населенных пунктов;
    • земли для нужд:
      • промышленности;
      • транспорта;
      • энергетики;
      • связи и телевидения;
      • обороны и космической деятельности;
      • а также иного специального назначения;
    • земли особо охраняемых объектов и территорий;
    • земли водного фонда;
    • земли лесного фонда;
    • земли запаса.

    Пункт 2 указанной статьи ЗК РФ «Состав земель в РФ» закрепляет, что все земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного вида использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральними законами.

    Земли сельскохозяйственного назначения

    В эту категорию входят земли, расположенные за пределами населенных пунктов и определенные для использования в нуждах сельского хозяйства.

    В категории земель сельскохозяйственного назначения входят:

    • собственно сельскохозяйственные угодья – сенокосы, пашни, плодовые сады, пастбища и др.;
    • земли, отведенные под внутрихозяйственные дороги и коммуникации;
    • земли, отведенные для создания зон древесно-кустарниковой растительности в целях защиты от воздействия негативных природных и техногенных факторов;
    • земли, окружающие замкнутые водоемы;
    • земли, занятые зданиями и сооружениями, используемыми в целях хранения и переработки сельхозпродукции.

    Земли сельскохозяйственных угодий имеют приоритетный статус и подлежат особой охране. Земли сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены для нужд промышленности или иных несельскохозяйственных нужд. В этом случае предоставляются земли, непригодные для сельскохозяйственного производства, либо земли сельхозугодий максимально худшего качества в соответствии с их кадастровой стоимостью.

    Земли населенных пунктов

    В эту категорию входят земли, расположенные в черте населенных пунктов (городов, сел, поселков и т.д.) и предназначенные для застройки или размещения инфраструктуры этих населенных пунктов. Целевое назначение земель этой категории определяется нахождением того или иного участка в той или иной территориальной зоне населенного пункта. Согласно ЗК РФ в населенных пунктах выделяют следующие территориальные зоны:

    • жилые;
    • производственные;
    • общественно-деловые
    • рекреационные;
    • зоны инженерных и транспортных инфраструктур;
    • специального назначения;
    • иные.

    Для каждой из этих зон существуют собственные регламенты, определяющие правовой режим и целевое использование расположенных в этих зонах земельных участков. Для всех участков, которые расположены в пределах одной территориальной зоны, действует единый регламент целевого использования. Этот регламент обязателен к выполнению всеми собственниками, арендаторами и пользователями земельных участков вне зависимости от формы собственности на эти участки.

    В соответствии с ЗК РФ участки и расположенные на них объекты при несоответствии их параметров предельным значениям, прописанным в регламенте, или при несоответствии их профиля перечню разрешенных типов использования могут быть запрещены к использованию органами местного самоуправления.

    Территориальные зоны, расположенные вне черты городов, но при этом составляющие с этим городом единую природную, социальную и хозяйственную инфраструктуру и не находящиеся в составе земель других населенных пунктов, считаются пригородными. В составе пригородных земель различают;

    • зоны сельскохозяйственного назначения;
    • зоны отдыха населения;
    • зоны развития города.

    Земли промышленного и специального наначения

    В эту категорию входят земли, используемые для нужд различных отраслей промышленности, энергетики, транспорта и коммуникаций, а также иного специального назначения. Важной особенностью этой категории земель становится то, что многие участки, имеющие данное целевое назначение, окружены охранными, санитарными и иными зонами с особыми условиями использования. Эти условия ограничивают права всех землепользователей вне зависимости от формы собственности.

    Земли особо охраняемых объектов и территорий

    В эту категорию входят земли, имеющие особое научное, природоохранное, историко-культурное, оздоровительное или иное назначение. Эти земли частично или целиком изъяты из хозяйственного оборота. К землям этого типа относят, например, земли заповедников.

    Земли водного и лесного фондов, а также земли запаса

    В эту категорию входят земли для ведения лесного хозяйства, земли, на которых расположены водные объекты и водоохранные зоны. А также земли государственной или муниципальной собственности, которые в настоящий момент никак не использованы – это земли запаса. Предоставление земель запаса физическим или юридическим лицам возможно только после перевода этих земель в другую категорию.

    Категории земель и виды разрешённого использования: что это такое?

    С юридической точки зрения земля является не только основным ресурсом для достижения должного уровня экономического благополучия, но и особым производственным объектом, эксплуатация которого может происходить только в рамках разрешённого законом использования.

    • Категории и виды использования
    • Целевое назначение земель
    • Кто присваивает?
    • Основания
    • Процедура определения вида и назначения участка
    • Документы
    • Заключение

    Категории и виды использования

    Земельный Кодекс Российской Федерации является основным нормативным актом, осуществляющим вопрос установления и регулирования возможностей эксплуатации участков тех или иных категорий земельных территорий.

    В соответствии с его положениями на сегодняшний день на территории государства выделяются семь категорий, к которым относятся те или иные участки в рамках общего массива:

    • Земли, принадлежащие различным населенным пунктам;
    • Участки, независимо от их территориального расположения и площади, относимые к сельскохозяйственным территориям;
    • Территории лесного фонда;
    • Территории водных объектов (водного фонда);
    • Земли особого назначения (в том числе территории земель с особым режимом охраны);
    • Земли, относимые к территориям специального назначения (используемые для сооружения и эксплуатации промышленных объектов, инфраструктурных и инженерных сетей, объектов, используемых для обеспечения государственной безопасности);
    • Земли, переведенные в фонды государственного запаса.

    Действующие нормы земельного законодательства делают замечание, что одновременно находиться в нескольких категориях один и тот же участок не может, однако, при возникновении соответствующих условий, возможно осуществление перевода той или иной территории из одной категории в другую.

    Исходя из такого разделения можно определить, что под категорией земельного надела следует понимать специально установленный правовой режим возможной эксплуатации земельного участка в соответствии с определёнными его стандартными свойствами, определёнными природой или сформированными в процессе эксплуатации в ранние периоды времени.

    Вид установленного разрешённого использования — понятие более узкое, которое даёт расшифровку тех возможностей эксплуатации, которые есть у каждого участка в соответствии с отнесением его к той или иной ранее определенной категории.

    Установление существующих видов разрешённых вариантов использования возможно в результате проведения комплекса мероприятий по зонированию существующих территорий в рамках одной категории в соответствии с присущими ей индивидуальными особенностями в силу расположения или качественных характеристик.

    Целевое назначение земель

    Целевое назначение земельных территорий относится к одному из основных понятий в земельном праве, равно как и категория земель.

    Несмотря на то, что в действующем земельном законодательстве понятия режима целевого использования или назначения земель не содержится, оно используется для определений категорий тех или иных участков.

    В соответствии с этим правилом под целевым назначением земель следует рассматривать их особый режим правовой и фактической охраны и организации эксплуатации в зависимости от имеющихся особенностей тех или иных участков, характерных для группы таких участков.

    Их установление также может быть осуществлено только в тесной взаимосвязи между ними.

    Кто присваивает?

    Категории земель, также, как и присвоенный вид целевого назначения, может быть установлен только в соответствии с действующими нормами и положениями земельного законодательства.

    Основными регуляторами здесь выступают Земельный Кодекс Российской Федерации (статья 8), а также Федеральный закон “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую” (статья 14).

    В соответствии с нормами, закрепленными в указанной статье Земельного Кодекса есть четыре уровня уполномоченных государственных органов, которые могут определять новые или подтвержать ранее установленные категории земель.

    В соответствии со статьёй 8 Земельного Кодекса категория земель устанавливается:

    • Для территорий, находящихся в федеральном владении — Правительством РФ;

    • Для земель, принадлежащих на основании оформленного права собственности субъектам государства, а также для муниципальных земель, которые являются или будут являться землями сельхозназначения — уполномоченными органами соответствующих субъектов;

    • Для земельных участков, отнесенных к муниципальной собственности, кроме земельных территорий, отданных под сельское хозяйство или которые будут переведены в эту категорию — специально уполномоченными органами или отдельными должностными лицами муниципалитетов;

    • Для земель, на которых оформлено право частной собственности, в зависимости от категории, будут использованы полномочия либо специальных органов исполнительной власти субъекта (если речь идёт о земле сельхозназначения), либо муниципалитета (для остальных категорий).

    Основания

    Проведение таких мероприятий возможно только по тем основаниям, которые перечислены в действующем законодательстве (статья 14 Федерального закона «О переводе земель…»). В соответствии с положениями этой статьи следует выделить такие основания:

    • Определение категории участка в соответствии с данными, содержащимися в базах Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на основании информации, содержащейся в существовавших ранее кадастровых документах на этот участок;

    • Отнесение надела к той или иной категории в соответствии с заявлением его владельца на основании имеющихся у него документов, подтверждающих право собственности на участок, в которых указана категория участка (актуально для внесения сведений в ЕГРН при смене собственника участка, если иных документальных подтверждений присвоенной категории участка нет);

    • Перевод земельного надела из одной установленной категории в другую (например, из земель сельхозназначения или земель запаса в земли населенных пунктов);

    • В случае выявления фактической ошибки в отнесении тех или иных земельных участков к различным категориям (обнаружено противоречие между государственными реестрами земель лесного фонда и сельхозназначения и ЕГРН – будут использованы сведения, содержащиеся в ЕГРН).

    Процедура определения вида и назначения участка

    В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О переводе земель…» процедура присвоения категории и, соответственно, определения целевого назначения и вида использования будет осуществляться следующим образом.

    Лицо, заинтересованное в переводе земель в другую категорию или присвоении ему категории (если такая по каким-то причинам не была установлена), определении вида и назначения участка, подает заявление с указанием всех конкретных данных на участок в уполномоченные органы.

    Заявление предоставляется в форме ходатайства, в котором необходимо отразить не только сведения о конкретном участке (его адрес расположения, действующее в отношении него право собственности или пользования с указанием даты возникновения, кадастровый номер, установленная категория или ее отсутствие с объяснением причины отсутствия данных, обоснование причины перевода участка из одной категории в другую).

    Документы

    К ходатайству прикладываются документы, которые смогут подтвердить подлинность личности заявителя (если речь идет о людях, имеющих статус физического лица) либо подтвердить законность осуществления действий индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом (выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или юридических лиц), выписка из ЕГРН на конкретный участок, в отношении которого должна быть осуществлена процедура.

    В том случае, если действующее законодательство предусматривает необходимость проведения специализированной экологической экспертизы в отношении того или иного участка, потребуется также и заключение экспертной комиссии по результатам выполненных работ.

    В случае выявления несоответствия документов или лица, подавшего их, указанным требованиям, все бумаги возвращаются заявителю в срок не более тридцати дней с момента их получения, сопровождаемые мотивированным отказом в принятии с подробным указанием причины отказа.

    В течение трех месяцев документы рассматривает Правительство РФ в отношении земель, переданных в его ведение. Два месяца отводятся исполнительным органам в субъектах и муниципалитетах.

    По результатам рассмотрения ходатайства выносится соответствующий акт, в котором указывается присвоенная категория или установленный вид разрешенного режима пользования или целевого назначения, дата принятия решения о таком установлении.

    Срока окончания действия у такого акта нет, так как следующий может быть принят в любой момент в результате наступления соответствующих оснований.

    В течение четырнадцати дней с момента фиксации вынесенного решения путем составления акта последний должен быть направлен заявителю.

    В 2017 году с России будут увеличены пенсии у военных! Подробнее об этом событии узнайте в статье.

    В 2017 году произошли некоторые изменения в выплате пособия по безработице. В нашем материале есть вся нужная вам информация.

    Заключение

    Категория земель, установленные вид разрешенного режима пользования и целевого назначения – ключевые понятия, используемые в земельном праве относительно земельных территорий.

    Что же касается процедуры определения принадлежности участка к той или иной категории земель или определения ее вида или целевого назначения, то она проводится в соответствии с Федеральным законом №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

    Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

    Целевое назначение земельного участка

    Сейчас довольно часто дома не приобретаются уже построенными, а возводятся с нуля. Для этого необходимо приобрести землю. Однако перед обретением следует разобраться с вопросом о целевом назначении земельных участков. Существуют земли, на которых запрещено строительство жилых домов или любых конструкций.

    Классификация земельных участков

    Требования к целевому назначению земельного участка определяются Земельным кодексом. Согласно ему определяется принцип разделения земель, позволяющий производить направления целевого назначения земель.

    Все территории разделяются на категории по целям использования земельных участков. В эти группы входят земли:

    1. Лесных и водяных назначений.
    2. Запасные.
    3. Особо охраняемые объекты.
    4. Поселений.
    5. Сельскохозяйственной сферы.
    6. Промышленности, обороны, информатики, энергетики, радиовещания, связи, телевидения, передвижения, космической деятельности и других сфер специального назначения.

    Таким образом, необходимо соблюдать целевое использование земельного участка исходя из его вида. На законодательном уровне установлено наказание за нарушение этого порядка.

    Каждая из таких категорий подразумевает различные требования, которые нужно выполнять. Наиболее подробно этот вопрос разобран в Земельном кодексе.

    Сельскохозяйственная сфера

    Целевое назначение земли сельскохозяйственной сферы — это, как ни странно, удовлетворение сельских нужд. Такие участки расположены не в населенных пунктах.

    Существует перечень, указывающий, какие земли являются сельскохозяйственными:

    • Угодья для фермерской деятельности.
    • Участки с размещенными в их пределах коммуникациями.
    • Лесопосадки защищенного типа, предназначенные для защиты сельскохозяйственных земель от воздействия природных неприятных факторов.
    • Водные объекты для полива сельскохозяйственных культур.
    • Участки, на которых находятся сооружения для изготовления, переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции.

    Цели использования земельного участка также регулируются Земельным кодексом. Для с/х земель это могут быть следующие предназначения:

    1. Ведение сельского хозяйства и производство продукции, соответствующей этой деятельности.
    2. Создание защитных лесопосадок.
    3. Разведение рыб в искусственных и природных водоемах.
    4. Ведение научной и исследовательской деятельности в сельскохозяйственной сфере.

    Населенные пункты

    Такие земли предназначены для жилого использования. На законодательном уровне выделяются большие территории, которые должны расширять населенный пункт. В них происходит строительство жилых домов.

    Для таких земель существует перечень подкатегорий, на которые делятся все земли:

    • Для возведения жилых домов и проживания в них граждан.
    • Производство.
    • Туризм.
    • Медицинские учреждения любого рода.
    • Инфраструктура.

    Строить частные дома могут разрешить только на участках первой подкатегории этой группы земель.

    Угодья специального назначения

    Такие земли должны выполнять задачи и функции своей сферы деятельности. Каждая категория отвечает за назначение участка:

    • Промышленность.
    • Транспортировка.
    • Любые виды связи.
    • Объекты для космической сферы, принадлежащие государству.
    • Военные объекты.
    • Объекты общественной безопасности.
    • Прочие объекты по специальным сферам.

    Военные территории и места безопасности нужны для особого назначения. Сюда относится защита любых территорий, которые в этом нуждаются. Передвижение гражданских лиц на таких участках строго запрещено.

    Где можно строиться

    Неудивительно, что в пользование гражданам могут передаваться лишь немногие территории. Это напрямую зависит от их целевого назначения. В список доступных входят:

    1. Земли, которые будут использованы под дачное строительство и дачное хозяйство соответственно.
    2. Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
    3. Личное подсобное хозяйство (ЛПХ).
    4. Сельхоз в любом его проявлении. Сюда входит и фермерское хозяйство.
    5. Строительство жилищных конструкций. Оно делится на малоэтажные и стандартные виды.
    6. Жилая, а также коммерческая застройка.

    Стоит обратить внимание на то, что если участок приобретается с целью сельскохозяйственного использования, то запрещено возводить на нем трехэтажный дом. Для личного подсобного хозяйства это может быть допустимо, но необходимо пройти процедуру одобрения властями.

    Перед покупкой земельного участка крайне важно узнать, для какой цели он предназначен. Если пренебречь этим этапом, то можно получить серьезные проблемы в будущем. Когда земля нужна для постройки жилищного участка, то необходимо выбрать ее из категории индивидуального жилищного строительства или подобных. В противном случае строительство будет запрещено на законодательном уровне.

    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector
    ×
    ×