2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Нецелевое использование земельного участка ответственность

Ответственность за нецелевое использование земли

Все земли в Российской Федерации разделены по категориям, выдаются они в собственность или владение только для использования их по целевому назначению.

Использование земли сельскохозяйственного назначения для строительства многоэтажного дома или возведение промышленного объекта на земле под ИЖС являются нарушениями норм земельного законодательства.

Нецелевое использование земельного участка признаётся административным преступлением. За подобное нарушение виновному лицу грозит не только административный штраф, но и вероятность изъятия надела из его владения.

В отдельных случаях при установлении факта ухудшения состояния используемой не по назначению земли виновное лицо также должно будет заплатить компенсацию за причинённый земле ущерб.

Понятие и особенности нецелевого использования земли

Узнать, что такое нецелевое использование земельного участка, можно из норм земельного законодательства. Закон говорит о том, что все земли на территории страны разделены на отдельные категории в зависимости от целевого назначения.

Исходя из установленной за землёй категорией гражданин вправе использовать участок с помощью одного или нескольких видов разрешённого использования. Устанавливает виды разрешённого использования единый для всех классификатор.

Земельный Кодекс (ст. 7) гласит, что в стране существует 7 категорий земель:

  • Территории населенных пунктов.
  • Сельскохозяйственного назначения.
  • Земли для промышленных объектов, связи или энергетики.
  • Участки особых охраняемых территорий.
  • Земли лесного фонда.
  • Земли водного фонда.
  • Фонд запаса.
  • Целевое использование земель определяется Приказом Министерства экономического развития РФ № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешённого использования земельных участков».

    Примеры нецелевого использования

    Чтобы легче было понять, какие действия могут трактоваться контрольными или надзорными органами как незаконные, нужно привести реальные примеры нецелевого использования земель.

    Примерами могут служить следующие ситуации:

  • Нецелевое использование земель сельскохозяйственного назначения – строительство на наделах промышленных предприятий или многоквартирных домов.
  • Нецелевое использование участков для дачного строительства – возведение на земле многоквартирного дома.
  • Возведение 9-этажного дома на участке с видом разрешённого использования «Среднеэтажная жилая застройка» — максимум можно построить здание в 8 этажей.
  • То есть нарушением целевого использования будет признаваться по закону не только нарушением категории назначения земли, но и вида ее разрешённого использования. В некоторых случаях земли можно перевести из одной категории в другую, но это потребует много времени и бумажной волокиты.

    Что грозит нарушителю за нецелевое использование?

    Наказание и ответственность в каждом конкретном случае будет определяться в индивидуальном порядке. Обычно за подобные действия наступают следующие меры воздействия:

    1. Санкции по ст. 8.8 КоАП РФ.
    2. Расторжение арендного договора и изъятие земельного участка за нецелевое использование по ст. 46 ЗК РФ.
    3. Превращение права пользования или пожизненного владения по ст. 45 ЗК РФ.
    4. Изъятие надела при наличии обстоятельств, регламентированных ст. 284 ГК РФ.

    Мера ответственности к виновному лицу может быть применена только на основании судебного акта.

    Штрафные санкции

    Штраф за нецелевое использование земли установлен нормами КоАП РФ, которые действуют в неизменном виде с 2015 года.

    На размер штрафа, который может быть равен 2 тысячам рублей и 700 тысячам рублей, влияет несколько факторов:

  • категория нарушителя (гражданин, юридическое или должностное лицо);
  • категория земли;
  • кадастровая стоимость участка;
  • его площадь.
  • Если для участка определена кадастровая стоимость, штраф будет выражаться в процентном соотношении от 0,1 % до 10 %. Если кадастровая стоимость не определена, штраф будет назначен в фиксированной сумме.

    За нецелевое использование земли сельскохозяйственного назначения установлены следующие штрафы:

    • 0,3-0,5 % кадастровой стоимости, но не более 3 тысяч рублей – для граждан;
    • 0,5-1,5 % кадастровой стоимости, но не более 50 тысяч рублей – для должностных лиц;
    • 2-10 % кадастровой стоимости, но не более 200 тысяч рублей – для юридических лиц.

    За нецелевое использование земель под ИЖС, садоводство и огородничество штрафы имеют другие значения:

    • 1-1,5 % кадастровой стоимости, но не более 20 тысяч рублей – для граждан;
    • 1,5-2 % кадастровой стоимости, но не более 50 тысяч рублей – для должностных лиц;
    • 3-5 % кадастровой стоимости, но не более 400 тысяч рублей – для юридических лиц.

    За нецелевое использование иных категорий земли:

    • 0,5-1 % кадастровой стоимости, но не более 10 тысяч рублей – для граждан;
    • 1-1,5% кадастровой стоимости, но не более 20 тысяч рублей – для должностных лиц;
    • 1,5-2 % кадастровой стоимости, но не более 100 тысяч рублей – для юридических лиц.

    Штраф может быть применён к нарушителю и без судебного решения, по предписанию инспектора по земельным делам. Суд решает только вопрос об изъятии земли из пользования или незаконного владения.

    Изъятие надела

    В 2020 году при нецелевом использовании земельных наделов, могут отобрать землю у собственника или владельца.

    Принудительное изъятие участка – это крайняя мера воздействия на нарушителя. Изъятие следует тогда, когда владелец земли не выполняет предписание инспектора об устранении выявленных нарушений.

    Основаниями изъятия могут быть:

    1. При неиспользование участков под ИЖС или сельскохозяйственного назначения в течение 3 лет.
    2. Нецелевое использование земли на праве постоянного пользования или пожизненного владения.
    3. Нецелевое использование земли, используемой по арендному договору.

    Помимо изъятия земли нарушитель должен будет возместить убытки, которые были причинены почвенному слою, а также затраты на рекультивацию и восстановление свойств земли.

    Если участок земли изымается у собственника, он вправе будет претендовать на выкупанную цену участка. Из неё будут удержаны расходы на восстановление качеств земли, остальную сумму собственник получит на руки.

    Если землёй нарушитель владеет без права собственности, претендовать на какую-либо компенсацию при изъятии он не имеет права.

    Процедура привлечения к ответственности

    В стране действуют специальные надзорные органы, контролирующие охрану земель и порядок их использования.

    Происходит процедура привлечения виновного лица к ответственности по следующему алгоритму:

  • Выявление факта нецелевого использования земли – проверка земельным надзором или Прокуратурой, обращение граждан или муниципальных учреждений.
  • Отправка требования инспектором о прекращении противоправных действий.
  • Оформление административного протокола по ст. 8.8 КоАП РФ.
  • Рассмотрение дела в суде и вынесение постановления о назначении виновному лицу штрафа.
  • При продолжении нецелевого использования в адрес владельца участка направляется уведомление о предстоящем изъятии земли.
  • Если собственник согласен с изъятием, назначаются публичные торги. Если не согласен, принудительное изъятие происходит через суд по иску уполномоченного органа.

    При выявлении факта нарушения составляется акт проверки, при подготовке которого присутствуют кадастровый инженер и представитель муниципалитета, в ведении которого находится данный земельный надел.

    Акт содержит сведения о расположении участка и его идентификации, категории надела и величине, а также об основании использования надела лицом, его эксплуатирующим.

    Примеры из судебной практики

    Государственные органы на разных уровнях могут выступить с инициативой судебного процесса и изъятия земли. Государственный орган выступает истцом, гражданин, владеющий землёй, — ответчиком.

    Суд при рассмотрении дела должен определить категорию земли и вид ее разрешённого использования, факт нецелевого использования и обоснованность предъявленных государственным органом обвинений.

    Обычно судебные споры возникают при использовании жилых территорий под коммерческие или при возведении незаконных построек. Однако судебная практика богата и нестандартными делами и исходами разбирательств.

    В 2016 году Арбитражный суд Московского округа вынес интересное решение по делу о нецелевом использовании земли. Земля имела вид разрешённого использования «Эксплуатация складского комплекса», однако собственник использовал склады как офисы.

    Судья в решении указал, что в данном случае вопрос касается использования недвижимости, а не земли, поэтому основания предъявленного иска не имеют правовой обоснованности.

    В 2017 году в Башкирии районный суд вынес решение в пользу ответчика при факте нецелевого использования земли. Гражданин за 6 лет владения участком под ИЖС так на нем ничего и не построил. Инспектор вынес гражданину постановление о назначении штрафа в размере 10 тысяч рублей за нецелевое использование земли.

    Гражданин в своё оправдание сумел доказать в суде, что не строил дом из-за отсутствия коммуникаций и подъезда к участку. Суд согласился с позицией ответчика и указал, что подведение коммуникаций и подъезда к участку является обязанность местной администрации.

    Все территории страны поделены на отдельные категории земельных участков, которые могут использоваться владельцами только в рамках разрешённых видов использования.

    Совершение на участке нецелевых действий является административным нарушением, за которое к виновному лицу применяются штрафные санкции и даже изъятие участка из владения.

    Видео: Штраф за нецелевое использование земли

    Нецелевое использование земельного участка ответственность

    Все земли в Российской Федерации разделены по категориям, выдаются они в собственность или владение только для использования их по целевому назначению. Использование земли сельскохозяйственного назначения для строительства многоэтажного дома или возведение промышленного объекта на земле под ИЖС являются нарушениями норм земельного законодательства. Нецелевое использование земельного участка признаётся административным преступлением. За подобное нарушение виновному лицу грозит не только административный штраф, но и вероятность изъятия надела из его владения. В отдельных случаях при установлении факта ухудшения состояния используемой не по назначению земли виновное лицо также должно будет заплатить компенсацию за причинённый земле ущерб.

    Понятие и особенности нецелевого использования земли

    Узнать, что такое нецелевое использование земельного участка, можно из норм земельного законодательства. Закон говорит о том, что все земли на территории страны разделены на отдельные категории в зависимости от целевого назначения. Исходя из установленной за землёй категорией гражданин вправе использовать участок с помощью одного или нескольких видов разрешённого использования. Устанавливает виды разрешённого использования единый для всех классификатор.

    Земельный Кодекс (ст. 7) гласит, что в стране существует 7 категорий земель:

    • Территории населенных пунктов.
    • Сельскохозяйственного назначения.
    • Земли для промышленных объектов, связи или энергетики.
    • Участки особых охраняемых территорий.
    • Земли лесного фонда.
    • Земли водного фонда.
    • Фонд запаса.

    Целевое использование земель определяется Приказом Министерства экономического развития РФ № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешённого использования земельных участков».

    Примеры нецелевого использования

    Чтобы легче было понять, какие действия могут трактоваться контрольными или надзорными органами как незаконные, нужно привести реальные примеры нецелевого использования земель. Примерами могут служить следующие ситуации:

    • Нецелевое использование земель сельскохозяйственного назначения – строительство на наделах промышленных предприятий или многоквартирных домов.
    • Нецелевое использование участков для дачного строительства – возведение на земле многоквартирного дома.
    • Возведение 9-этажного дома на участке с видом разрешённого использования «Среднеэтажная жилая застройка» — максимум можно построить здание в 8 этажей.

    То есть нарушением целевого использования будет признаваться по закону не только нарушением категории назначения земли, но и вида ее разрешённого использования. В некоторых случаях земли можно перевести из одной категории в другую, но это потребует много времени и бумажной волокиты.

    Что грозит нарушителю за нецелевое использование?

    Наказание и ответственность в каждом конкретном случае будет определяться в индивидуальном порядке. Обычно за подобные действия наступают следующие меры воздействия:

    • Санкции по ст. 8.8 КоАП РФ.
    • Расторжение арендного договора и изъятие земельного участка за нецелевое использование по ст. 46 ЗК РФ.
    • Превращение права пользования или пожизненного владения по ст. 45 ЗК РФ. Изъятие надела при наличии обстоятельств, регламентированных ст. 284 ГК РФ.

    Мера ответственности к виновному лицу может быть применена только на основании судебного акта.

    Штрафные санкции Штраф за нецелевое использование земли установлен нормами КоАП РФ, которые действуют в неизменном виде с 2015 года.

    На размер штрафа, который может быть равен 2 тысячам рублей и 700 тысячам рублей, влияет несколько факторов:

    • категория нарушителя (гражданин, юридическое или должностное лицо);
    • категория земли;
    • кадастровая стоимость участка;
    • его площадь.

    Если для участка определена кадастровая стоимость, штраф будет выражаться в процентном соотношении от 0,1 % до 10 %. Если кадастровая стоимость не определена, штраф будет назначен в фиксированной сумме.

    За нецелевое использование земли сельскохозяйственного назначения установлены следующие штрафы: 0,3-0,5 % кадастровой стоимости, но не более 3 тысяч рублей – для граждан; 0,5-1,5 % кадастровой стоимости, но не более 50 тысяч рублей – для должностных лиц; 2-10 % кадастровой стоимости, но не более 200 тысяч рублей – для юридических лиц.

    За нецелевое использование земель под ИЖС, садоводство и огородничество штрафы имеют другие значения: 1-1,5 % кадастровой стоимости, но не более 20 тысяч рублей – для граждан; 1,5-2 % кадастровой стоимости, но не более 50 тысяч рублей – для должностных лиц; 3-5 % кадастровой стоимости, но не более 400 тысяч рублей – для юридических лиц.

    Читать еще:  Землеотводные документы на земельный участок

    За нецелевое использование иных категорий земли: 0,5-1 % кадастровой стоимости, но не более 10 тысяч рублей – для граждан; 1-1,5% кадастровой стоимости, но не более 20 тысяч рублей – для должностных лиц; 1,5-2 % кадастровой стоимости, но не более 100 тысяч рублей – для юридических лиц.

    Штраф может быть применён к нарушителю и без судебного решения, по предписанию инспектора по земельным делам. Суд решает только вопрос об изъятии земли из пользования или незаконного владения.

    Изъятие надела

    В 2020 году при нецелевом использовании земельных наделов, могут отобрать землю у собственника или владельца.

    Принудительное изъятие участка – это крайняя мера воздействия на нарушителя. Изъятие следует тогда, когда владелец земли не выполняет предписание инспектора об устранении выявленных нарушений.

    Основаниями изъятия могут быть:

    • При неиспользование участков под ИЖС или сельскохозяйственного назначения в течение 3 лет.
    • Нецелевое использование земли на праве постоянного пользования или пожизненного владения.
    • Нецелевое использование земли, используемой по арендному договору.

    Помимо изъятия земли нарушитель должен будет возместить убытки, которые были причинены почвенному слою, а также затраты на рекультивацию и восстановление свойств земли. Если участок земли изымается у собственника, он вправе будет претендовать на выкупанную цену участка. Из неё будут удержаны расходы на восстановление качеств земли, остальную сумму собственник получит на руки.

    Если землёй нарушитель владеет без права собственности, претендовать на какую-либо компенсацию при изъятии он не имеет права.

    Процедура привлечения к ответственности

    В стране действуют специальные надзорные органы, контролирующие охрану земель и порядок их использования.

    Происходит процедура привлечения виновного лица к ответственности по следующему алгоритму:

    • Выявление факта нецелевого использования земли – проверка земельным надзором или Прокуратурой, обращение граждан или муниципальных учреждений.
    • Отправка требования инспектором о прекращении противоправных действий.
    • Оформление административного протокола по ст. 8.8 КоАП РФ.
    • Рассмотрение дела в суде и вынесение постановления о назначении виновному лицу штрафа.
    • При продолжении нецелевого использования в адрес владельца участка направляется уведомление о предстоящем изъятии земли.

    Если собственник согласен с изъятием, назначаются публичные торги. Если не согласен, принудительное изъятие происходит через суд по иску уполномоченного органа.

    При выявлении факта нарушения составляется акт проверки, при подготовке которого присутствуют кадастровый инженер и представитель муниципалитета, в ведении которого находится данный земельный надел. Акт содержит сведения о расположении участка и его идентификации, категории надела и величине, а также об основании использования надела лицом, его эксплуатирующим.

    Примеры из судебной практики

    Государственные органы на разных уровнях могут выступить с инициативой судебного процесса и изъятия земли. Государственный орган выступает истцом, гражданин, владеющий землёй, — ответчиком.

    Суд при рассмотрении дела должен определить категорию земли и вид ее разрешённого использования, факт нецелевого использования и обоснованность предъявленных государственным органом обвинений.

    Обычно судебные споры возникают при использовании жилых территорий под коммерческие или при возведении незаконных построек. Однако судебная практика богата и нестандартными делами и исходами разбирательств.

    В 2016 году Арбитражный суд Московского округа вынес интересное решение по делу о нецелевом использовании земли. Земля имела вид разрешённого использования «Эксплуатация складского комплекса», однако собственник использовал склады как офисы. Судья в решении указал, что в данном случае вопрос касается использования недвижимости, а не земли, поэтому основания предъявленного иска не имеют правовой обоснованности.

    В 2017 году в Башкирии районный суд вынес решение в пользу ответчика при факте нецелевого использования земли. Гражданин за 6 лет владения участком под ИЖС так на нем ничего и не построил. Инспектор вынес гражданину постановление о назначении штрафа в размере 10 тысяч рублей за нецелевое использование земли. Гражданин в своё оправдание сумел доказать в суде, что не строил дом из-за отсутствия коммуникаций и подъезда к участку. Суд согласился с позицией ответчика и указал, что подведение коммуникаций и подъезда к участку является обязанность местной администрации.

    Все территории страны поделены на отдельные категории земельных участков, которые могут использоваться владельцами только в рамках разрешённых видов использования.

    Совершение на участке нецелевых действий является административным нарушением, за которое к виновному лицу применяются штрафные санкции и даже изъятие участка из владения.

    Ответственность за нецелевое использование земельного участка

    Гражданин, имеющий право собственности на земельный участок, считается его полноправным владельцем. Несмотря на это, законодатель накладывает ряд ограничений на использование такой недвижимости (в отличие от других видов материальных благ).

    Нарушения, если они будут обнаружены, могут привести не только к штрафу, но и к отчуждению имущества. Рассмотрим, что такое нецелевое использование земельного участка и чем это чревато.

    Определение понятия

    Собственник материальных благ имеет право распоряжаться ими так, как он пожелает. Единственное ограничение – использование имущества не должно причинять вреда другим гражданам или их собственности (даже потенциально). В случае с земельными участками дела обстоят иначе. Их ненадлежащее (нецелевое) использование – основание для наложения штрафных санкций на владельца.

    Под нецелевым использованием надела подразумеваются действия собственника или других лиц, которые нельзя проводить на территории конкретного земельного участка. Дело в том, что все земли в стране поделены на несколько категорий. Они описаны в ст. 7 Земельного кодекса РФ.

    К примеру, выделяют следующие категории земельных участков:

    Справка. Пункт 2 статьи 7 ЗК РФ указывает, что использовать землю разрешено только в соответствии с ее целевым назначением.

    Целевое назначение определяется приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков«. Он содержит перечень видов целевого использования земельных участков и действия, которые разрешено на них проводить.

    Если, к примеру, земля отведена под сельскохозяйственное использование, то владелец обязан пользоваться ей именно в этих целях, а не возводить жилой дом или открывать промышленное предприятие. Подобные действия потенциально наносят вред окружающей среде и самому участку.

    Это утверждение касается всех земельных наделов, каждый из которых относится к той или иной категории. Для них существует обозначенный перечень действий, которые разрешено осуществлять на участках. Под нецелевым использованием земли, соответственно, подразумеваются действия, которые не входят в этот перечень.

    Конкретные примеры

    Чтобы лучше понять значение этого термина, необходимо привести несколько конкретных примеров. Так, каждому наделу присваивается свой ВРИ (вид разрешенного использования).

    Нецелевое использование земли будет иметь место, если:

    1. Участку был присвоен ВРИ «Сельскохозяйственное использование», однако на нем сооружены офисные помещения. Поскольку земля предназначена для земледелия, размещение офиса – незаконное действие. В этом случае имеет место нецелевое использование земель сельскохозяйственного назначения.
    2. Вместо частного дома, собственник соорудил на участке здание для коммерческого предприятия. Если земле был присвоен ВРИ «Малоэтажная жилая застройка», а не «Предпринимательство», это будет нарушением.
    3. Нарушением будет считаться также возведение 9-этажного дома на участке с ВРИ «Среднеэтажная жилая застройка». По этому виду разрешенного использования допускается строительство дома высотой не более 8 этажей.

    Использование земельных наделов четко регламентируется законодательством. Причем это касается не только вида деятельности, разрешенного на участке, но и возводимых на нем построек.

    Ответственность за нарушения

    Нарушения в этой сфере возникают часто. Во-первых, далеко не все граждане разбираются в подобных вопросах, из-за чего нарушают законодательство, даже не зная об этом. Во-вторых, в некоторых случаях подобное поведение помогает существенно сэкономить на налогообложении (если речь идет о бизнесе).

    К примеру, открытие станции технического обслуживания на участке под индивидуальное жилищное строительство даст возможность снизить фискальную нагрузку на предприятие.

    Однако подобные действия наказуемы и влекут за собой применение к провинившемуся лицу санкций, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях. Согласно ст. 8.8 КоАП РФ ответственность за нецелевое использование земельного участка выражается в наложении штрафа, размер которого составляет от 0,5 до 2% от кадастровой стоимости надела, в зависимости от регистрации собственника.

    Если она не установлена, назначаются штрафы в размере:

    1. До 20 000 рублей – для физических лиц.
    2. До 50 000 рублей – для должностных лиц.
    3. До 100 000 рублей – для юридических лиц.

    Внимание! Штраф назначается и в том случае, если земля не используется по целевому назначению в течение одного года после получения ее во владение. Его размер колеблется от 3000 рублей для физических лиц до 100 000 рублей для компаний и предприятий.

    Штраф – не единственная мера, которую имеют право использовать государственные органы. Так, ст. 285 Гражданского кодекса РФ предоставляет им возможность изымать подобные владения у их собственников, если обнаруженные нарушения не будут устранены. Использование земельного участка по целевому назначению позволит избежать подобных последствий.

    Рассмотрение дел о нецелевом использовании земли

    Инициатором процесса выступают государственные органы разных уровней. К примеру, подобное право есть у Росреестра. Однако, вне зависимости от причины и целей, рассматриваются подобные дела только в судебном порядке.

    Владелец земли выступает в таких случаях ответчиком. Судья при этом должен определить:

    1. Категорию, к которой относятся земли, ставшие причиной подачи иска, и их ВРИ.
    2. Использовался ли обозначенный участок в соответствии с нормами законодательства или имеет место нецелевое использование.
    3. Имеет ли право должностное лицо выдвигать обвинения в сторону ответчика.

    В большинстве случаев подобные дела касаются использования в коммерческих целях участков, предназначенных для жилой застройки, и самовольного возведения построек на наделах. Они не вызывают особых трудностей у работников судебных инстанций. Однако встречаются и довольно запутанные ситуации.

    В этом плане примечательно решение №А40-151922/2016 Арбитражного суда Московского округа. Хотя территории, которой касалось рассматриваемое дело, был присвоен ВРИ «Эксплуатация складского комплекса», собственник превратил склад в офисы. Судья в своем решении указал, что в этом случае вопрос касается использования недвижимости, а не земельного участка. Это показывает, что каждый случай индивидуален и требует особого подхода.

    Заключение

    Под ненадлежащим использованием земли подразумеваются действия, связанные с этим участком, которые противоречат его целевому назначению, указанному в законодательстве, и установленному ВРИ. Подобные нарушения наказуемы. Виновнику грозит штраф за нецелевое использование земельного участка в размере от 10 000 до 100 000 рублей. В крайнем случае возможно принудительное отчуждение земли (изъятие).

    Что будет за нецелевое использование земельного участка?

    По мнению многих граждан, наличие земли в собственности позволяет распоряжаться ей по своему усмотрению. На самом деле нецелевое использование земельного участка карается наложением штрафа или привлечением к ответственности согласно ст. 7 и 42 ЗК РФ. Действие законодательства распространяется как на физических лиц, так и на юридических. Спорные ситуации, возникающие в процессе предпринимательской деятельности по этому поводу, часто требуют вмешательства опытного юриста.

    1. Законодательные акты
    2. Установление факта неправомерного использования участка
    3. Административная ответственность и штрафные санкции
    4. Помощь юриста
    5. Примеры из юридической практики

    Законодательные акты

    Неправомерное использование земельного участка не по назначению представляет собой вполне обычное явление. Чаще всего споры возникают из-за незаконного присвоения части земли соседями по участку или строительства зданий без надлежащего разрешения.

    В статье 42 ЗК РФ указано, что земля должна использоваться только с учетом ее назначения собственником или другими лицами, имеющими необходимую документацию.

    Категории земли делятся на семь типов:

    • для нужд сельского хозяйства,
    • для пунктов населенного типа,
    • для промышленных и оборонных целей, безопасности, а также назначения специального типа,
    • зоны и объекты охраняемого типа,
    • входящие в лесной и водный фонд,
    • земли запаса.

    Применение опасных веществ, снижающих плодородность почвы и влияющих на экологию, также недопустимо. В этом случае действует закон, предусматривающий наказание за применение не по целевому назначению.

    Участок может быть изъят в принудительном порядке, а право собственности прекращено, если земля не используется на протяжении установленного законом срока, используется нецелесообразно, и при этом нарушаются нормы земельного законодательства.

    Многие землевладельцы стремятся оспорить ответственность и штраф за незаконное владение ЗУ. Незнание правовых аспектов и изменений в законодательстве способно привести к негативным последствиям.

    Опытные нотариусы и юристы предоставляют подробные консультации у нас на сайте и могут помочь решить даже самые сложные вопросы. Если вы оказались в непростой ситуации, обратитесь к профессионалу. Юрист подскажет, что необходимо делать и найдет оптимальное решение вашей проблемы — задать вопрос.

    Читать еще:  Заброшенный дом: как оформить его на себя

    Установление факта неправомерного использования участка

    Любой объект земельной собственности контролируется органами государственной власти, что подразумевает отслеживание условий эксплуатации земли членами специального комитета.

    Использование ЗУ без документов, а также нецелевое использование участков должно быть подтверждено и доказано. В большинстве ситуаций это мероприятие проходит в судебном порядке, поскольку ответчики редко признаются в противозаконном действии.

    Факт нарушения устанавливается несколькими способами:

    1. На основании заявления от соседей или главы СНТ (скачать бланк).
    2. После поступления информации от ФНС или сотрудников прокуратуры.
    3. В процессе внеплановой проверки на нарушение вида разрешенного использования надела от уполномоченных органов.

    Ответственность на нарушителя накладывается согласно установленному законом алгоритму. Нецелевое использование земли в судебной практике часто влечет за собой наложение штрафов и другие виды административной ответственности.

    Если факт нарушения или неиспользования участка будет обнаружен, об этом сообщают в отделение Росреестра. Вопросом занимаются сотрудники уполномоченных органов, в задачу которых входит предварительное мирное урегулирование проблемы.

    Важно! На основании Земельного кодекса участок, на котором уже возведен дом, разбит сад или огород, не подлежит изъятию. В любом случае собственник получает ровно три дня на обжалование судебного решения.

    Во время проверки составляется акт, подтверждающий осмотр участка (скачать образец), затем собственнику направляется документ, предупреждающий его об административной ответственности.

    В данном требовании указаны допустимые сроки для устранения нарушений, а также суммы компенсационных выплат. Нецелевое применение земли всегда противозаконно, поэтому если землевладелец не устранит нарушение, на него будет подан судебный иск на основании ст.7. КоАП.

    Протокол включает в себя информацию о типе использования земли, местоположении участка, его размерах и категории, а также о законах, которые нарушил собственник. Окончательное решение принимается судом, где выясняется, какие именно нормы законодательства были нарушены.

    После установления факта административного правонарушения открывается исполнительное производство. Это необходимо с целью взыскания штрафов и упущенной выгоды. В некоторых случаях участок полностью изымается у владельца земли.

    Административная ответственность и штрафные санкции

    При целевом использовании земли ее владельцу не грозит потенциальный штраф, в противном случае ему придется нести ответственность за совершенное нарушение. Размеры штрафов остаются неизменными с весны 2015 года.

    В то время санкции были заметно увеличены, при этом их часть напрямую зависела от кадастровой стоимости земли. В административном кодексе указано, что земля сельскохозяйственного назначения подлежит уходу, улучшению ее свойств и своевременной рекультивации.

    Важно! Если собственник не выполняет свои прямые обязанности, к примеру, не уничтожает сорняки и вредителей, на него может быть наложен штраф в размере, зависящем от типа нарушения и категории землевладельца.

    Перечень видов административных нарушений в земельной судебной практике достаточно обширен.

    В этот список входит:

    • нецелевое использование,
    • факт полного отсутствия эксплуатации земли,
    • неправильная эксплуатация,
    • отсутствие стоимости участка по кадастру,
    • невыполненные или не вовремя выполненные действия, которые привели землю в негодность.

    Земельный участок без правоустанавливающих документов также подлежит проверке на предмет правонарушений.

    Суммы штрафов указаны в ст. 8.8 КоАП РФ:

    • для физических лиц— 1000-1500 руб.,
    • для юридических лиц— 40000-50000 руб.,
    • для лиц, занимающих определенные должности— 2000-3000 руб.

    Если после того как штраф был уже наложен, выяснится, что участок продолжает эксплуатироваться не по целевому назначению, это дает основание его изъять. В этой ситуации право на пожизненное владение имуществом, а также право постоянного и срочного пользования им могут быть закончены.

    Данная законодательная норма не имеет отношения к собственникам, которые, тем не менее, существенно ограничиваются в правах на свою землю. Имущество изымается согласно порядку, указанному в ст. 286 ГК РФ.

    Помощь юриста

    Доказать право собственности на землю, узнать кадастровую стоимость и подтвердить правомерное использование участка проще всего при помощи опытного адвоката или нотариуса.

    Опытный юрист сможет лично вас проконсультировать, подготовит исковое заявление и при необходимости представит ваши интересы в суде, поможет собрать доказательства и примет участие в заседании.

    Также в его обязанности входит обжалование решения в судебном порядке или отслеживание его исполнения.

    К юристу можно обращаться по таким вопросам, как:

    1. Признание права собственности.
    2. Определение порядка эксплуатации участка.
    3. Оспаривание отказа в регистрации права собственности или соглашений земельного типа.
    4. Урегулирование споров между соседями при межевании.
    5. Изъятие земли, если незаконное владение ей будет доказано.
    6. Признание сервитута или права использования в бессрочном режиме.

    Здесь можно &gt,&gt, Обратиться к юристу за бесплатной консультацией.

    Примеры из юридической практики

    Часто истцам сложно доказать тот факт, что нарушения были, к примеру, если территория, предназначенная для индивидуального строительства, выкуплена для коммерческих целей.

    То же самое происходит, когда дело касается загрязнения окружающей среды в определенном населенном пункте.

    Пример 1

    Зарастание участка сорняками согласно закону приравнивается к нарушению целевого использования земли. Представители общества, против которого было выдвинуто это заявление, обратились в суд с целью оспорить судебное решение по поводу наложения штрафа в размере 40000 руб. Ответчики утверждали, что покупка участка состоялась в октябре, и за это время проведение сельскохозяйственных работ было невозможно. После изучения материалов в оспаривании решения было отказано. Данная категория земель подлежала обработке в период с мая по октябрь.

    Пример 2

    Виды разрешенного использования земель представляют собой один из самых спорных аспектов в земельной судебной практике. Компания смогла оспорить решение суда о привлечении к ответственности за нецелевое использование земли. Изначально участок был выделен для постройки мотеля, но на нем была установлена вышка для связи со зданием, предназначенным под офис. По мнению судьи, этот случай нельзя было отнести к нарушениям, поэтому наказание за него не предусмотрено. Это изменение считалось незначительным, но в более серьезных ситуациях суд всегда учитывает интересы Росреестра.

    Пример 3

    В процессе предпринимательской деятельности часто возникают спорные ситуации, касающиеся нецелевого использования. Когда одному предпринимателю был выделен участок для постройки многоэтажного здания, он возвел на нем строение коммерческого типа. За это ему пришлось заплатить штраф, несмотря на обжалование принятого решения. По мнению обвинителей, возведенные магазины не относились к жилому комплексу, поэтому исковое заявление от ответчика не было удовлетворено. Стоит помнить о том, что штрафом облагается как нецелевая эксплуатация, так и отсутствие использования земель.

    Неправомерность использования участка должна быть доказана, поэтому в спорных ситуациях всегда следует обращаться к юристу. Специалист сможет досконально разобраться в вопросе и сделает все, чтобы отстоять ваши права. Ниже приложен перечень образцов документов, необходимых для предоставления должностному лицу.

    Нецелевое использование земли: как решить проблему ?

    Пользование земельными наделами должно осуществляться с соблюдением основных законодательных актов – Гражданского, Земельного кодексов, Федеральных, Региональных законов, постановлений и указов. А за нарушение данных норм предусмотрена административная ответственность. Так, за нецелевое использование земли граждане и организации могут не только заплатить штраф, но и потерять право пользования своей или арендованной землей.

    В статье мы объясним, что значит нецелевое использование, как действовать в случае, если вы узнали о таком нарушении. А также расскажем о том, какой штраф предусмотрен за использование земли не по назначению и что делать, если вы получили «письмо счастья».

    Нецелевое использование земли: что это и каковы последствия ?

    В России земли разделены на категории, закрепленные в ст. 7 ЗК РФ. Там же указано, что они должны использоваться по их целевому назначению.

    * О категориях земель и видах их разрешенного использования читайте в нашей статье https://prokadastr.com/kategorii-zemel/.

    Данное положение содержится и в ст. 42 ЗК РФ, где сказано, что как собственники, так и прочие пользователи участков обязаны использовать земли в соответствии с их назначением способом, не причиняющим вред природе. Так, например, пользователь земли сельхозназначения обязан ее обрабатывать, засеивать, скашивать или использовать для нужд сельского хозяйства, соблюдая законодательство в области землепользования и природоохраны.

    Однако практически в каждом регионе встречаются случаи, когда частная или арендованная государственная земля:

    • не используется и фактически заброшена;
    • предназначена для индивидуального строительства, а построены гостиницы или многоквартирные дома;
    • предназначена для ведения сельхоздеятельности, а на ней расположены промышленные объекты.

    Эти примеры и есть прямое нарушение земельного законодательства – нецелевое использование земель.
    Ответственность за нарушение правил целевого использования предусмотрена Административным кодексом в ст. 8.8 КоАП.

    Как проверить назначение земли ?

    Если у вас возникают сомнения по поводу назначения земли, то посмотреть эту информацию можно в документах, например в свидетельстве о праве собственности, в выписках из ЕГРН или ЕГРП (выдавались до 2017 г.), а также онлайн на публичной кадастровой карте.

    Выявление нарушений

    Увидеть нарушения в использовании ЗУ может любой гражданин. А установить этот факт официально только инспектор по использованию и охране земель Росреестра. При этом ему потребуется провести проверку, составить акт обследования и вынести соответствующее постановление.

    Проверка осуществляется по решению уполномоченного органа, а также при поступлении заявлений от любых лиц. Предварительно нарушителю направляется уведомление о планируемой проверке с указанием даты и времени ее проведения.

    Проводить проверку может не любой инспектор. Его назначает только Управление Росреестра и выдает соответствующее распоряжение, в котором указываются данные инспектора, данные ЗУ, дата проверки и основание для ее проведения.

    В ходе проверки инспектор вправе запрашивать любые документы, которые будут являться подтверждением прав на владение, пользование ЗУ, а также документы на объекты капитального строительства.

    Штрафы за нецелевое использование земли

    Административным кодексом предусмотрены штрафы, размер которых варьируется от 2 тысяч до 700 тысяч рублей. Сумма зависит от следующих факторов:

    1. Категория нарушителя (физ. лицо, ИП или организация).
    2. Категория земель и ее назначение.
    3. Площадь.
    4. Кадастровая стоимость.

    Напомним, что кадастровая стоимость (КС) значительно отличается от рыночной, а определить ее может только представитель бюджетного учреждения, созданного в каждом субъекте РФ.

    Узнать КС можно непосредственно в Росреестре, заказав соответствующую выписку из ЕГРН, а также на сайте Кадастровой палаты, воспользовавшись электронным сервисом «Выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости» или публичной картой. Для последних 2 вариантов необходимо знать кадастровый номер участка и заполнить необходимые поля.

    *Все о кадастровой стоимости: почему важно ее знать и как добиться пересмотра читайте здесь https://prokadastr.com/kak-snizit-kadastrovuju-stoimost/.

    Размер штрафа для участков с КС считается в процентном соотношении, минимальный 0,1 %, а максимальный 10%. А если КС не определена, то платить придется фиксированную сумму, назначенную уполномоченным лицом.

    Пример

    Иванов владеет ЗУ, предназначенным для строительства индивидуального дома. Однако в течение 7 лет никаких действий, направленных на целевое использование участка, он не совершал.

    Согласно ст. 8.8 КоАП РФ размер штрафа составляет 1-1,5 % от КС, но не меньше 20 тыс. рублей, а если КС не определена – от 20 т. р. до 50 т. р.

    Если КС составит, например, 350 000 р. то штраф согласно процентному соотношению будет от 3 500 до 5 250 рублей. Но он не может быть меньше 20 т. р.

    Таким образом Иванов должен заплатить штраф в размере 20 тысяч р.

    Размеры штрафов для каждой категории земель и землепользователей

    В таблицах ниже представлены размеры штрафных санкций для каждой категории земли и землепользователей.

    1) За неиспользование или нецелевое использование сельхоз. земель (п. 2 ст. 8.8 КоАП РФ):

    2) За неиспользование или нецелевое использование сельхозземель, полученных по результатам аукциона или решению суда о его изъятии из-за неиспользования по назначению (п. 2.1 ст. 8.8. КоАП РФ):

    3) За неиспользование или нецелевое использование земель под ИЖС, садоводство и огородничество (п. ст. 8.8. КоАП РФ):

    4) За неиспользование или нецелевое использование земель иной категории (п. 1 ст. 8.8 КоАП РФ):

    При обнаружении нарушений в использовании земельного участка орган местного самоуправления, в лице инспектора по земельным делам, может наложить соответствующий штраф. А в случае неоплаты он вправе подать иск в суд с целью изъятия земли.

    Что делать, если пришел штраф ?

    После получения такого штрафа землепользователь должен оплатить его в течение 2 месяцев и устранить нарушения, т.е. начать строительство, засеять поля или другим образом использовать участок согласно его категории и назначению.

    Читать еще:  Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

    Также закон допускает перевод земли из одной категории в другую. Т.е. если, например, на участке для сельскохозяйственного использования построен завод по производству моющих средств, то следует изменить назначение на «Земли промышленности».

    Однако, даже если вы устраните нарушения любым способом, то оплатить штраф все равно придется. Иначе он увеличится в 2 раза, и вместо 10 тысяч будет 20 тыс. рублей.

    Если предписание уполномоченного органа было проигнорировано, то участок могут изъять. И не важно каким образом он был получен – куплен, приватизирован или унаследован. Если не по назначению используется арендованная земля, то договор аренды расторгается досрочно.

    Обжалование штрафа

    Безусловно, любые действия должностных лиц и вынесенные ими постановления можно обжаловать. Не исключение и штраф за нецелевое использование ЗУ. Но не стоит сразу, получив постановление, бежать в суд с иском. Скорее всего вы получите отказ в удовлетворении требований.

    В первую очередь, стоит внимательно ознакомиться с выявленными нарушениями и обдумать правомерность ваших действий или бездействия. Ели вы считаете, что размер штрафа значительно превышен или, что исполнять предписания закона было невозможно, то тогда пишите заявление в Росреестр и при необходимости в Администрацию поселения.

    Полученные ответы можно предоставить в суд вместе с иском. Это будет свидетельствовать о том, что вы не намеренно нарушили закон и пытались урегулировать вопрос без судебного разбирательства.

    Пример

    Примером может послужить дело, рассмотренное в 2017 г. в одном из районных судов Республики Башкортостан. Получив участок под ИЖС, гражданин А. на протяжении 6 лет ничего не строил. Участок пустовал, но был огорожен. Инспектором была проведена плановая проверка и он вынес постановление об административном нарушении и назначил штраф в размере 10 тыс. р. Гражданин А. был не согласен, поскольку строительство не производилось из-за отсутствия коммуникаций и подъезда к участку. Он написал 2 заявления с обоснованием причины (в Росреестр и Администрацию).

    Получив два отказа, гражданин А. обратился в суд, предоставил документы на участок, межевой план, ситуационный план и письменные отказы.

    Суд, проанализировав доводы участников дела, материалы дела, и опираясь на Российское законодательство установил, что проведение коммуникаций и подъезда обязанность администрации, согласно договора купли-продажи. И учел тот факт, что участок не был заброшен – территория ограждена и облагорожена. Заявление было удовлетворено, а Администрация была обязана исполнить свои обязательства.

    Как избежать штрафа за нецелевое использование земли ?

    Чтобы инспектор по земельным вопросам не выписал вам штраф, необходимо всегда соблюдать предписанные законом нормы:

    • Использовать участок по назначению или своевременно перевести его в другую категорию;
    • При эксплуатации земли не наносить вред природе и окружающей среде;
    • На сельхозземлях хотя бы раз в 3 года скашивать траву или осуществлять другую разрешенную деятельность.

    Если вам нужна помощь квалифицированных инженеров, чтобы перевести ваш участок из одной категории земли в другую, решить вопросы, связанные с нецелевым использованием земли, тогда оставьте заявку на сайте Центрального кадастрового бюро. Мы свяжемся с вами в самые короткие сроки, ответим на интересующие вопросы и решим поставленные задачи.

    Нецелевое использование земельного участка ответственность

    За нецелевое использование земельного участка предусмотрена ответственность в виде штрафа. По общему правилу его размер зависит от кадастровой стоимости и устанавливается в процентах от нее.

    Если земли сельхозназначения либо земли, предоставленные для строительства (а также садоводства и огородничества), не используются в этих целях, штрафы взимаются в повышенных размерах. Ответственность за нарушения порядка использования земельных участков может быть также установлена в законодательстве субъектов РФ. Кроме ответственности, нецелевое использование участка может повлечь и другие неблагоприятные последствия, например прекращение прав на него, отказ в выдаче разрешения на строительство. Земельный участок должен использоваться по целевому назначению в соответствии с его категорией и согласно его разрешенному использованию. Это следует из п. 2 ст. 7, ст. 42 ЗК РФ. Возможные виды разрешенного использования земельных участков перечислены в Классификаторе (утв. Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540). Сведения о категории и разрешенном использовании земельного участка указываются в документах на землю, содержатся в ЕГРН и приводятся в выдаваемой выписке из ЕГРН (п. п. 3, 4 ч. 5 ст. 8, ч. 1 ст. 21, ч. 6 ст. 62 Закона о госрегистрации недвижимости). За использование земельного участка не в соответствии с категорией земель или разрешенным использованием установлена ответственность в виде штрафа в следующих размерах (ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ):

    Кто привлекаетсяРазмер штрафа, если кадастровая стоимость земельного участка установленаРазмер штрафа, если кадастровая стоимость земельного участка не установлена
    Граждане0,5 — 1% от кадастровой стоимости, но не менее 10 000 руб. и не более 100 000 руб.10 000 — 20 000 руб.
    Должностные лица, в том числе ИП1 — 1,5% от кадастровой стоимости, но не менее 20 000 руб. и не более 300 000 руб.20 000 — 50 000 руб.
    Организации1,5 — 2% от кадастровой стоимости, но не менее 100 000 руб. и не более 700 000 руб.100 000 — 200 000 руб.

    Размер штрафа за это правонарушение составляет (ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ):

    Что значит нецелевое использование земельного участка и какая ответственность должна быть за это?

    За каждым участком земли закреплено определённое целевое назначение. Закон предписывает собственникам пользоваться наделами в рамках их юридического статуса. Нельзя менять категорию земли по своему усмотрению. Это возможно только в порядке, предусмотренном российским законодательством. Выход за рамки целевого использования УЗ влечёт наложение на владельца административной ответственности.

    1. Что значит нецелевое использование?
    2. Законодательная база
    3. Понятие и особенности нецелевого использования ЗУ
    4. Куда подавать жалобу?
    5. Какова ответственность за нарушение: штрафы, КоАП?
    6. Судебная практика
    7. Как доказать правонарушение?
    8. Суть нецелевого использования земли
    9. Доказательство факта незаконного владения
    10. Образец заявления
    11. Процедура проверки
    12. Как доказывается?
    13. Как и кем проводится проверка?

    Что значит нецелевое использование?

    Законодательная база

    На момент определения правового режима участка земли учитывается не только категория, но и разрешённое применение в рамках Земельного кодекса РФ. Согласно ФЗ №136, юридический статус земельного участка прописан в кадастровом паспорте или ином документе, выданном государственным органом.

    В федеральном законодательстве конкретизируется, как классифицируются земли и определяются на них приоритеты и разрешения.

    Понятие и особенности нецелевого использования ЗУ

    Если физическое лицо владеет сельскохозяйственным наделом и самовольно строит на нём жилищный комплекс, например, он использует территорию не по назначению. За это собственника привлекут к ответственности.

    СПРАВКА. Каждый УЗ, принадлежащий гражданам по праву собственности и территория, предоставленная в безвозмездное пользование, относится к конкретной категории.

    Исходя из юридического статуса земли, её можно использовать только для определённой цели, согласно правилам:

    • Сохранять межевые или другие знаки, установленные государственными службами;
    • Не наносить вред окружающей среде в процессе пользования наделом;
    • Строго следовать противопожарным, градостроительным и прочим регламентам;
    • Защищать землю от загрязнений, порчи, уничтожения и других негативных воздействий.

    Физические и юридические лица вправе пользоваться землями трёх категорий: сельскохозяйственными, промышленными, под индивидуальное жилищное строительство.

    Куда подавать жалобу?

    Если гражданин стал свидетелем неправомерного пользования землёй: например, сосед строит магазин на территории, предназначенной для сельскохозяйственных нужд, необходимо обратиться с жалобой в орган местного самоуправления.

    Какова ответственность за нарушение: штрафы, КоАП?

    Если землевладелец пользуется наделом не в пределах его категории, он понесёт административную ответственность, установленную ст.8.8 КоАП РФ.

    При выявлении факта нецелевого применения УЗ, санкции напрямую связаны с лицом, на которого она налагается.

    Если кадастровая стоимость не определена, размеры штрафов составят:

    • Для юридических лиц от 200 до 400 тысяч рублей;
    • Для должностных лиц от 100 до 200 тысяч рублей;
    • Для населения от 20 до 50 тысяч рублей.

    Если известна кадастровая стоимость земельного надела, взыскания составят:

    • Для граждан 0.5-1% от кадастровой стоимости: не менее 20 тысяч рублей;
    • Для организаций 1.5-2%: не менее 100 тысяч рублей;
    • Для должностных лиц: 1-1.5%: не менее 20 тысяч рублей.

    Если подобное правонарушение повторится, хозяин земельного участка получит предписание, в котором содержатся сведения о необходимости разрешения вопроса в судебном порядке.

    ВАЖНО! Чтобы устранить правонарушение, собственника в обязательном порядке привлекут к работам за его личный счёт.

    Если гражданин не уплатит штраф, будет начисляться пеня. Это только усугубит его положение.

    Судебная практика

    Относительно нецелевого пользования землёй судебная практика противоречива.

    Это объясняется затруднительным доказыванием истцами возможных нарушений законодательства. Например, территории под индивидуальное жилищное строительство используются в коммерческих целях.

    В сущности, на практике не сложилось чёткое представление о неправомерном использовании земельных участков. Одни суды отталкиваются от толкования категории ЗУ как соответствующей цели предоставления надела. Другие судебные органы утверждают, что при внесении поправок целевое предназначение не выходит за границы пользования. Следовательно, основания для привлечения землевладельца к ответственности отсутствуют.

    Как доказать правонарушение?

    Суть нецелевого использования земли

    Каждый участок можно применять только в конкретной цели в соответствии с его юридическим статусом. Так, если садовому товариществу выделили территорию, её нельзя использовать как пастбище. Если на лугу пасут скот, на нём не допускается строительство частного дома.

    Если земля предназначена для возведения жилых объектов, следует учесть, можно ли на ней строить частные дома или многоэтажные здания.

    ВНИМАНИЕ! Между двумя многоэтажными домами нельзя возводить одноэтажный дом.

    Промышленные земли также подлежат зонированию. Если конкретная площадь отведена для строительства металлургического объекта, на ней нельзя возводить складское помещение, которое планируется сдавать в аренду с целью получения прибыли.

    Регламент о целевом использовании земель составляет региональная администрация. Поэтому муниципальные органы обязаны вести контроль за правильностью пользования земельными наделами.

    Доказательство факта незаконного владения

    Лицо, подающее иск, должно установить целевое предназначение территории, чтобы доказать законность претензий. Затем нужно сослаться на неправомерность действий, которые проводятся на ЗУ.

    Необходимо аргументированно подтвердить, что землевладелец проводит деятельность, которая не соответствует целевому назначению надела. Например, отсутствие на сельскохозяйственном участке огородных культур, обилие сорняков доказывает несанкционированную деятельность собственника. Эти факты свидетельствуют в пользу истца.

    Образец заявления

    Чтобы подать жалобу относительно нецелевого пользования территорией, гражданину необходимо составить заявление на имя главы администрации, указав его ФИО и занимаемую должность.

    Документ должен содержать следующую информацию:

    • ФИО, место проживания и адрес участка, который находится во владении или пользовании.
    • Сведения о нарушителе: ФИО (если известны), местонахождение УЗ.
    • Перечень действий или нарушений, которые заявитель считает противозаконными.
    • Требования к местной администрации.
    • Список подтверждённых доказательств.

    Для наглядности желательно представить видеозапись или приложить фотоснимки земельного участка.

    СПРАВКА. Законом не установлена унифицированная форма заявления, поэтому граждане обязаны придерживаться пунктов, регламентированных ст.39.15 Земельного кодекса РФ.

    Процедура проверки

    Как доказывается?

    Доказывать факт незаконного использования территорией можно на протяжении 3 лет после получения сведений о правонарушении.

    Доказательный процесс состоит из последовательных этапов:

    • Гражданин обращается в правоохранительные органы, если замечает, что посторонние лица пользуются участком, находящимся по соседству.
    • Лицо является в районную администрацию, чтобы поставить в известность работников об установленном нарушении в письменном виде.
    • Оформляется заявление.

    В документе отражается информация о себе и собственнике соседней территории. Прописывается просьба о проведении административной проверки.

    Как и кем проводится проверка?

    После поступления заявления районная администрация инициирует проверку с целью подтверждения факта использования земельного участка в рамках целевого назначения.

    • Органы местного самоуправления издают Приказ, в котором утверждают комиссию.
    • Комиссия выезжает по указанному адресу для проверки сведений, полученных от заявителя.
    • Составление акта, в котором фиксируются выявленные нарушения.

    Документ подписывают все лица, принимавшие участие в проверке. На основе сформированного акта полученная информация сверяется с фактическими данными. Если в ходе проверки были выявлены нарушения, собственника земельного надела привлекают к административной ответственности.

    Таким образом, заявить в органы власти о неправомерном пользовании землёй могут обычные граждане, которые знакомы с владельцами соседнего участка. Нецелевое использование земельного надела считается правонарушением. Ответственность за него устанавливает КоАП РФ.

    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector