0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Проблемы предоставления земельных участков многодетным семьям

Многодетным семьям Балашихи разъяснили ситуацию с предоставлением земельных участков

В центральном офисе МФЦ городского округа Балашиха прошла встреча представителей городской администрации и многодетных семей с целью обсуждения предоставления земельных участков многодетным семьям.

Совсем недавно в городском округе начался сбор подписей о согласии либо отказе от получения земельного участка среди многодетных семей. Участки будут выделены на бесплатной основе согласно закону Московской области от 1 июня 2011 года № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», в Воскресенском районе. Площадь участка, который планируют разделить между многодетными семьями, составляет 174 га. Земля находится в собственности городского округа Балашиха.

«Сегодня нам нужно принципиально знать число тех, кто согласится поехать в Воскресенский муниципальный район, а кто отказывается, чтобы уже точно определить объем вложения денежных средств для проведения кадастровых работ и раздела данных земельных участков для многодетных семей. Мы собираем подписи уже три дня, народ идет вяло. Поэтому мы приняли решение провести собрание, где каждый мог написать заявление о согласии или отказе от земельного участка», — прокомментировала ситуацию заместитель председателя комитета по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха Ольга Выгоцкая.

По словам президента ассоциации многодетных семей городского округа Балашиха, президента фонда «Большая семья» Аллы Судиной, с начала действия закона участки получило всего 157 балашихинских семей. Сегодня порядка 1300 многодетных семей в городском округе стоят в очереди на земельные участки.

Она также отметила, что одной из главных проблем, с которыми встречались многодетные семьи при предоставлении земельных участков – это непригодное для жизнедеятельности состояние самих участков. По словам Аллы Судиной, ситуация с участками в Воскресенском районе обстоит намного лучше, чем обстояла в прошлые года с участками в других районах: «Даже те, кто отказывался от этого участка, говорят о том, что участок очень хороший, есть основная дорога, будут проведены межквартальные дороги. Рядом есть поселок имени Цурюпы, где есть и школа, и детский сад. Единственный вопрос в удаленности данных участков отсюда».

Во время встречи выяснилось, что предоставляемые земли имеют сельскохозяйственное назначение. Муниципалитет, по словам Ольги Выгоцкой, берет на себя обязательство по подведению дорог и света к каждому участку. Подведение водоснабжения к данным участкам не предусмотрено. Также Ольга Выгоцкая сообщила, что уже завтра на официальном сайте администрации городского округа должна появится дорожная карта данного участка земли.

Кроме того, присутствующим пояснили, что в случае отказа от предоставления участка, семья остается в очереди, не снижая при этом своей позиции в ней, и имеет право передумать в течение недели после окончания срока сбора подписей. Алла Судина: «Если сегодня человек отказывается по какой-либо причине, у него есть время подумать в течение 5-7 дней после установленного срока сдачи заявления о согласии или отказе».

Мнение по данному вопросу разделились, однако вопрос удаленности земли от городского округа Балашиха остается решающим при принятии решения. Ирина Волошина, мама четверых детей, 36 лет: «Мы стоим в очереди с 14 ноября 2011 года. До сегодняшнего дня нам так ничего и не предоставлено. Было предложение получить участок в Шатурском районе, но это были болотистые места. Те, кто предоставлял, потом сами же и отказались от этих земель.

На сегодняшний день нам предлагают не то, что мы писали в заявлении. Мы писали заявление о предоставлении участка под индивидуальное жилое строительство площадью в 15 соток. Нам предлагают 10 соток, и эти земли будут сельскохозяйственного назначения. Мы пока думаем, но скорее всего откажемся. Мы живем в двухкомнатной квартире – 43 кв.м. Нам нужно построить дом, в котором будут жить дети, дача нам не нужна».

Заявление о согласии либо отказе от земельного участка необходимо подать в комитет по управлению имуществом в срок до 20 марта. Заявление можно подать по следующим адресам:

— Комитет по управлению имуществом администрации Городского округа Балашиха (Московская область, Городской округ Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 7/1, 15 кабинет)

— Муниципальное бюджетное учреждение городского округа Балашиха «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению городского округа Балашиха» по адресу: Центральный офис — Московская область, город Балашиха, ул. Советская д.4.; Территориальное обособленное структурное подразделение — Московская область, город Балашиха, мкрн. Заря, ул. Ленина, д.11а; Железнодорожненский филиал — Московская область, город Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. Советская, д.57)

Также заявления принимаются в электронном виде по E-mail: uio@balashiha.ru, mnogodetok.k@yandex.ru.

Дополнительную информацию можно получить непосредственно в комитете по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха, в том числе по телефону: 8(495)-521-60-34, контактное лицо Цыкина Екатерина Михайловна.

Предоставление земельных участков многодетным семьям: закон и практика

Рубрика: Спецвыпуск

Дата публикации: 21.12.2017 2017-12-21

Статья просмотрена: 971 раз

Библиографическое описание:

Ледовская, А. А. Предоставление земельных участков многодетным семьям: закон и практика / А. А. Ледовская. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 50.1 (184.1). — С. 24-27. — URL: https://moluch.ru/archive/184/47321/ (дата обращения: 25.12.2020).

На сегодняшний день основным из направлений государственной политики является формирование уважения неотъемлемых прав многодетных семей.

Семья является одним из старейших и важнейших социальных институтов общества, влияющих на формирование и развитие личности. Огромный диапазон и уникальность средств влияния семьи делают ее мощным, незаменимым средством социализации и социального становления личности. Многодетная семья самой своей сущностью способствует реализации личностных и общественных потребностей.

В многодетных семьях создаются благоприятные условия воспитания: дети растут в тесных взаимоотношениях друг с другом в семейном коллективе и, как правило, с раннего возраста приучаются выполнять определенные обязанности и помогать друг другу. Дети – это всегда счастье, но, когда их много, это большие хлопоты и финансовые затраты. Однако в экономическом плане именно многодетная семья оказывается в наиболее сложном положении.

На сегодняшний день действующее федеральное и региональное законодательство предусматривает массу льгот для многодетных семей. Однако более подробное изучение вопроса показывает: добиться реальных льгот многодетной семье на практике непросто, и еще сложнее понять, какие же льготы полагаются семье в отдельно взятом регионе.

В данной работе проводится сравнительный анализ федерального и регионального законодательства по вопросам социальной защиты многодетных семей, а также анализ правоприменительной практики по вопросам предоставления земельных участков многодетным семьям (на примере субъекта РФ – Хабаровского края).

Ни в федеральных законах, ни в Гражданском кодексе РФ и Семейном кодексе РФ, нет указаний на то, какая семья считается в стране многодетной. Все же разберемся в понятиях различных нормативных актов, чтобы понять, какое определение дается многодетной семье в России.

Изучив Семейный кодекс РФ можно выяснить, что «…ребенком в стране признается лицо, не достигшее 18 лет». В пункте 1 статьи 28 Гражданского кодекса РФ уточнено, что «…малолетним ребенком считается лицо, которое не достигло 14 лет».

Единственным документом, отвечающим на вопрос: «В каком составе семья в Российской Федерации считается многодетной?» является Указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» [1]. В этом документе в подпункте «а» пункта 1 указано, что «…момент определения категории семей, которые можно считать многодетными, отнесен к ведению субъектов Российской Федерации». При решении этого вопроса учитываются национальные и культурные особенности региона.

Это же указано и в Национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения». Причем этот документ уже содержит уточнение о том, что «…в составе многодетной семьи должно быть трое и более несовершеннолетних детей». Важно, что в состав многодетной семьи не входят дети, родители которых лишены родительских прав полностью или частично, а также дети, которые находятся на полном государственном обеспечении.

Определение многодетной семьи дается в законодательных актах различных регионов России. В подавляющем большинстве субъектов РФ многодетными считаются родители, воспитывающие трех и более детей. В соответствии с Указом Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» установлен перечень мер социальной поддержки, предоставляемых многодетным семьям.

В целях создания условий, обеспечивающих многодетным семьям достойную жизнь, на территории субъекта РФ – Хабаровского края приняты законы, определяющие меры социальной поддержки многодетных семей:

 закон Хабаровского края от 26.01.2005 № 254 «О предоставлении мер социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан»;

 закон Хабаровского края от 27.07.2011 № 112 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края»;

 закон Хабаровского края от 27.06.2012 № 201 «О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей»;

 закон Хабаровского края от 29.06.2011 № 100 «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края».

Для получения мер социальной поддержки многодетным семьям необходимо обращаться в краевые государственные казенные учреждения – центры социальной поддержки населения по месту жительства.

В соответствии с законом Хабаровского края от 29.06.2011 № 100 «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края» граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее – земельные участки), в следующих случаях:

1) для осуществления индивидуального жилищного строительства;

2) для осуществления дачного строительства;

3) для ведения садоводства и огородничества;

4) для ведения личного подсобного хозяйства;

5) для осуществления животноводства;

6) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Постановка граждан на учет осуществляется при условии постоянного совместного проживания родителей (одного родителя при неполной семье) с детьми.

В вышеуказанном законе определены предельный минимальный и максимальный размеры земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность.

На сегодняшний день в очереди на получение земельных участков в Хабаровском крае стоит чуть больше 13 тысяч многодетных семей. В свою очередь роздано порядка 3,5 тысяч участков.

В соответствии с законодательством Хабаровского края [2] «…многодетной семьей в Хабаровском крае является семья, имеющая трех и более детей (в том числе пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет…».

В Хабаровском крае согласно региональному закону № 159 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Хабаровского края» на строительство дома раз в жизни выделяют 150 кубов на одну семью или на одиноко проживающего гражданина при наличии собственного земельного участка, предназначенного под индивидуальное жилищное строительство, разрешения на строительство и регистрации в регионе.

Читать еще:  Можно ли прописаться на участке без дома в России

Многие из числа граждан РФ, имеющих статус многодетных семей, могут подумать, что если земля (далее – земельный участок) и древесина предоставляются государством «бесплатно», то реализовать свое право возможно и без финансовых вложений.

Но так ли обстоят дела на самом деле?

Итак, произведем расчёты:

Имея землю и желание построить на ней дом, многодетные семьи могут подать в лесничество заявку. После того как Вы выберете участок, заключите договор купли-продажи лесных насаждений и получите разрешение на вырубку, Вам предоставят деляну, которую вы обязаны сами расчистить и, по окончанию всех работ, привести в порядок. При этом в лесничестве с Вас потребуют отчет о том, что вы не вырубили лишние деревья и не навредили окружающей среде сверх дозволенного. Вырубку и вывоз леса Вы организовываете самостоятельно. С марта по октябрь, в пожароопасный период, вырубка леса запрещена. Таким образом, заготовка возможна только с ноября по февраль.

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 24.09.2014 года №337-ПР «Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Хабаровского края» на каждую лесную породу установлены свои расценки.

Но 150 кубов леса – это очень много. На деревянный дом площадью 100 квадратов хватит и 70 кубов, а из остальной древесины можно весь двор с баней, сараем, забором и даже деревянным тротуаром отстроить. Продавать выделенный лес нельзя по договору купли – продажи.

ПРОБЛЕМА НЕДОСТАТКА ЗЕМЛИ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ

Соцкая К.Д.,

студентка Уральского филиала Российского государственного университета правосудия [1]

Как отмечается в литературе, под многодетной семьёй в России понимается такая семья, в которой имеется трое и более детей.

Неудивительно, что основными трудностями в жизни данной категории общества могут выступать материальная и жилищная обеспеченность. В ответ на возникшие проблемы многодетных семей, земельное законодательство предусмотрело для них некоторые гарантии, которые в первую очередь направлены на повышение их благосостояния путем выдачи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на неоплачиваемой, безвозмездной основе, иначе говоря, даром.

С начала 2011 года в России начал работать механизм дарственной выдачи земельных участков многодетным семьям, действующий и на сегодняшний день [2] . На его основе разработаны отдельные региональные программы, цели которых заключаются в улучшении благополучия семей с тремя и более детьми путём передачи им в постоянное владение, пользование и распоряжение земельных участков из государственного и муниципального фонда в определённой местности.

Согласно докладу Н.Н. Антипиной, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России проанализировало некоторые вопросы, касающиеся благополучия и зажиточности семей, в которых имеется трое и более детей. Уточнило определённые нюансы оснований выдачи земельных участков, принадлежащих по праву собственности муниципальному управлению или государству, на льготной основе, в дополнение земельному законодательству, действующему на данный момент.

Земельные участки таким семьям выдаются из числа тех, что находятся в собственности государства либо муниципалитета. Величина предоставляемого участка, его месторасположение, техническое состояние земли, её качество, которое может выражаться в плодородности, сухости или рыхлости почвы, целевая направленность использования земельного участка и правила его предоставления устанавливаются согласно определённым нормам, которые действуют в том или ином регионе. Что касается размера предоставляемого земельного участка — в данном случае, его наименьшая величина может составлять 0,1 га, что равняется десяти соткам, а наибольшая — 0,15 га, что равняется пятнадцати соткам.

Вопрос о выдаче многодетным семьям земельных участков для осуществления садоводства, огородничества, создания дачных построек, частных жилищных застроек чрезвычайно актуальный. Обеспечение жильём семей, имеющих трёх и более детей, — задача государственной важности. Социальная политика государства, направленная на совершенствование качества жизни граждан, в данном случае выражается в предоставлении многодетным семьям земельных участков, что в свою очередь оказывает влияние на их жилищное благосостояние и зажиточность 1 .

Рассчитывать на дарственное получение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности на безвозмездной, неоплачиваемой основе, многодетные семьи могут при соблюдении нескольких существенных условий:

Во-первых, в претендующей на получение земельного участка на неоплачиваемой основе, без проведения торгов, семье, количество воспитывающихся детей должно составлять три и более человека;

Во-вторых, семейство должно официально проживать на территории того или иного региона, по крайней мере в течение пяти лет, что является наименьшим допускаемым сроком. Пребывание в данной местности должно подтверждаться соответствующими документами, оформленными надлежащим образом и удостоверенными;

В-третьих, брачный союз родителей детей должен быть официально зарегистрированным в органах ЗАГС, оформлен юридически в надлежащей установленной форме. Данное условие принимается во внимание в случае, если родитель не является единственным;

В-четвёртых, в собственности семьи, претендующей на дарственное получение земельного участка, без проведения торгов, не должен находиться иной земельный участок. При этом стоит учесть, что даром земельный участок многодетной семье может быть выделен единожды.

Эти условия являются основаниями бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в собственности государства или муниципалитета.

В работах Е.Г. Азаровой поднимается тема необходимости поддержки родителей, которые хотят образовать крестьянские хозяйства, для которых им просто необходимо выделение земельных участков для осуществления определённых целей и задач. Однако, многодетная семья практически в каждом отдельно взятом случае не в состоянии приобрести земельный участок самостоятельно в связи с общим уровнем дохода семьи и довольно крупными затратами на содер- жание всех детей .

Не вызывает сомнения объективность постулата о том, что одним из средств, обеспечивающих усовершенствование, улучшение де-

  • 1 Нечаева, А.М. Защита интересов ребенка в многодетной семье // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 6.
  • 2 Азарова, Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: моногр.

мографической обстановки, в Российской Федерации является именно многодетная семья. На данный момент в России положение многодетной семьи, а также правовые, организационные и экономические элементы ее социальной поддержки определяются Указом Президента РФ от 5 мая 1992 года № 431. Исходя из данного Указа, следует, что семьям, количество детей в которых составляет три и более человека, следует предоставлять соответствующую материальную поддержку.

Для того чтобы реализовать своё право на дарственное получение земли, многодетному семейству следует подать заявку в управление муниципального образования по месту проживания, составить соответствующее заявление, прилагая к нему необходимые документы, обязательные для грамотного и своевременного вынесения решения по запросу (свидетельства, справки, удостоверения, выписки и другие), конкретный перечень которых оговаривается федеральным законом.

В течение тридцати дней органами местного самоуправления выносится заключение о принятии семьи на учёт, либо об отклонении запроса в постановке на учёт.

При одобрительном решении, семье приписывается определённый порядковый номер, поскольку выдача земли происходит в соответствии с очередью. Время ожидания предоставления земельного участка может отличаться с учётом региона. Однако, согласно федеральному закону, оговорено, что предельное время ожидания получения земельного участка в распоряжение семьи составляет один год после вынесения соответствующего утвердительного решения.

Одна из проблем, которую поднимают в обращениях многодетные семьи — несоблюдение сроков ответов администрацией по запросам, связанным с разъяснением порядка получения земельного участка и ответом на конкретный вопрос о движении очереди на получение земельного участка, в которой состоит семья.

Проблемы сроков ожидания получения земельного участка не раз поднимались многими авторами.

В предоставлении земельного участка на безвозмездной основе семье с тремя или более детьми может быть отказано при следующих обстоятельствах, влияющих на исход ответа на запрос:

  • — документы, сведения, предоставленные многодетной семьёй, являются ложными, искаженными;
  • — один из членов семьи меняет российское гражданство на гражданство другой страны или непосредственно вся семья изменяет место проживания, выезжая за пределы определённого региона, в котором была подана заявка на предоставление земельного участка.

Необходимо отметить, что в каждом регионе России, условия предоставления земельных участков на безвозмездной, неоплачиваемой основе в отношении многодетных семей может отличаться.

Рассмотрим данное положение на примере Челябинской области. Закон Челябинской области от 28 апреля 2011 года № 121-30 регулирует процедуру и основания выдачи семьям земельных участков на бесплатной основе.

Согласно данному Закону, земельные участки из собственности страны или городского управления конкретного отдельно взятого субъекта выделяются семействам, имеющим на содержании трёх и более детей, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста, а также совершеннолетних детей, если они при этом обучаются в университетах, академиях, техникумах, колледжах, училищах на очной форме обучения, нуждающимся в непосредственном улучшении жилищной обеспеченности [3] .

Следует отметить и некоторые особенности предоставления земли многодетным семьям в городе Челябинске и Челябинской области:

  • — семья, претендующая на получения земельного участка, может быть как полной, так и неполной. Полной является семья, в которой присутствуют оба родителя. Неполной, в которой по каким-либо причинам отсутствует один из родителей, мать или отец;
  • — дети, находящиеся на воспитании в данной семье могут быть как рождённые матерью семьи, так и усыновленные в соответствующих органах в надлежащем порядке;
  • — при условии, что некоторые дети семьи достигли восемнадцатилетнего возраста, и при условии, что они обучаются в университетах, академиях, техникумах, колледжах, училищах на очной форме обучения, их предельный возраст для получения семьёй земельного участка составляет двадцать три года.

Согласно внутренней социальной политике в России, земельный участок также может быть выдан многодетным семьям в качестве поощрения многодетности, вознаграждения многодетных матерей, финансового и морального стимулирования.

Итоги переписи населения показывают, что численность населения в России идет на убыль. Изменение демографической обстановки в стране, а именно повышение рождаемости, должно быть первостепенной миссией государства 1 .

Поддержка семьи, материнства со стороны государства, органов государственной власти, имеет огромное значение и предполагает наличие специальных программ, которые обеспечивали бы институту семьи действительно эффективную защиту. Дарственное выделение многодетным семьям земельных участков для частных жилищных застроек создает для них уникальные, исключительные социальные и экономические возможности создавать собственным индивидуальным трудом семейную собственность, личное имущество каждого отдельно взятого семейства.

Как многодетной семье получить бесплатный земельный участок

Демографические проблемы в РФ в последние годы достигли такой остроты, что правительством принимаются специальные законодательные акты для повышения рождаемости. Действует целый комплекс законов и постановлений различных уровней, позволяющих получать материнский капитал, помощь на детей, питание в школьных учреждениях и т. д. Важное место в комплексе мероприятий занимает возможность бесплатного получения многодетными семьями земельных участков.

Федеральные и местные законодательные акты

Первое поручение разработать правила получения многодетными семьями земельных участков Правительство РФ от Президента получило еще в ноябре 2010 года, а 1. 01. 2012 года семьи уже могли осуществлять такие оформления. Подробный перечень действий прописан в ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

Но через несколько лет программа была отдана в местные органы, им давалось право самостоятельно принимать решения о возможности выдачи участков многодетным семьям под жилищное строительство. Каждый субъект действует по собственному усмотрению, решения региональных законодательных органов принимались несколько лет, последнее в 2017 году в Республике Карелия. В зависимости от региона размеры участков колеблются в пределах 1–40 соток.

Читать еще:  Как исправить наложение границ соседних участков

Алгоритм действий

Процесс получения многодетными семьями бесплатного земельного участка состоит из нескольких шагов.

Шаг 1. Изучение существующих в регионе проживания правил. В каждом есть свои ограничения по площади, порядок формирования очереди, размер денежной компенсации.
Для получения денег требуется собрать отдельный пакет документов, перечень регулируется постановлениями местных органов управления. Условия значительно отличаются.

Шаг 2. Подтверждение статуса многодетной семьи. Такой статус присваивается отделами социальной защиты на основании поданного заявления. На руки должна выдаваться справка государственного образца.

Шаг 3. Подача заявления. В нем указывается, кому и для каких целей требуется земельный участок, прилагается пакет требуемых документов. В него входят:

• копии свидетельств о рождении детей;
• документы для подтверждения личности родителей;
• справка о месте регистрации жительства;
• свидетельство о браке и справка о статусе многодетной семьи.

Дополнительно необходима выписка суда о не лишении родительских прав и документ об усыновлении, если имеются такие дети. Заявление обязаны подавать оба родителя или усыновителя или одиноким отцом и матерью.

Максимальный срок рассмотрения заявления один календарный месяц. В случае правильного оформления соискателю сообщается о постановке на учет и номер личного дела. После получения участка в собственность он оформляется в установленном порядке. Часть или все расходы по межеванию и работам по постановке на кадастровый учет могут взять на себя местные органы. Они же представляют и льготы по уплате многодетными семьями земельного налога.

Важно. Если многодетная семья владеет собственным домом, а участок не приватизирован, то он выдается ей бесплатно. Препятствием не является наличие граждан, не имеющих такого права.

Причины отказа

В выделении участка может быть отказано в таких случаях:

• решением судебных органов родители лишены прав;
• любой член семьи на момент подачи заявления получает государственную материальную помощь (находится на материальном обеспечении);
• один из родителей не имеет гражданства РФ или поменял его на момент принятия решения;
• при проверке документов обнаружены заведомо ложные сведения.

Все остальные случаи отказа можно обжаловать в судебном порядке или обратиться в прокуратуру с просьбой о привлечении к ответственности виновного чиновника.

Если соискатели предоставили неполный перечень документов по непониманию или невнимательности, то они возвращаются с замечаниями ответственного исполнителя. Срок повторной подачи не регламентируется.

Ответы на частые вопросы

В связи с тем, что все индивидуальные случаи в одном законодательном акте предусмотреть невозможно, а самостоятельно изучать многие нет возможности, юридические организации дают более подробные объяснения некоторых ситуаций.

Что делать, если одному из детей исполнилось 18 лет после подачи заявления?

Нет ничего страшного, право на получения бесплатного участка сохраняется до достижения им 23 лет.

В каких целях можно использовать предоставленные участки?

В этих вопросах закон строг и однозначен. В заявлении должно указываться, что на земле будет построен жилой дом, вестись личное подсобное хозяйство, огородничество или садоводство. Соответственно, только в таких целях его и можно использовать. Нарушение требований влечет за собой юридическую ответственность. Участок может быть отобран, а владелец подвергается административному наказанию.

Является ли наличие нормальных жилищных условий причиной отказа получения бесплатного участка?

Да, это условие проверяется в момент подачи заявления. Соискателю будет отказано в постановке на очередь, отказ обжаловатся не может.

На кого именно оформляется документ о собственности?

Лично ни на кого. Все члены многодетной семьи имеют свою долю собственности равного размера. Владельцами участка являются как дети, так и их физиологические родители или усыновители.

Сколько участков выделяется на семью?

Только один. Это касается и ситуации, когда количество детей значительно увеличилось, принимается во внимание положение семьи на момент подачи заявления.

Как изменится ситуация, если в период рассмотрения заявления одного из родителей лишили родительских прав?

Никак, участок выделяется с учетом данных в заявлении на момент его подачи. Такая же ситуация и при отмене усыновления по тем или иным причинам.

В каких местах даются участки?

Общее правило – в границах муниципального образования, указанного в заявлении на момент его подачи. Соискателю должно предоставляться на выбор несколько вариантов из сформированного для этих целей фонда органом местного самоуправления. Если желающих много, то распределение делается жеребьевкой в присутствии всех соискателей. Согласие или отказ письменно фиксируется. Все оставшиеся свободными участки участвуют в следующей жеребьевке.

Какие последствия неявки на жеребьевку?

В случае неявки на жеребьевку заранее уведомленного в установленном порядке члена семьи, она проводится без его участия. Участники будут приглашены на следующую жеребьевку. После подписания протокола итогов представитель многодетной семьи должен в указанный срок подать документы, при нарушении итоги аннулируются и процедура переносится.

Что говорит законодательство об инженерных коммуникациях?

На практике очень сложный вопрос. В различных федеральных законодательных актах трактуется неодинаково. По вполне понятным причинам абсолютное большинство местных органов власти не желают заниматься строительством коммуникаций. В одних случаях полностью отказывают, в других вместо фактических работ предлагают денежную компенсацию. Факты выполнения закона в полном объеме очень редки.

Ведется ли на общегосударственном уровне учет многодетных семей, получивших участки?

В настоящее время нет, пока дело дальше разговоров не продвинулось. Местные органы контролируют выделение бесплатных земельных участков многодетным семьям, таким образом, минимизируются риски злоупотреблений.

Заключение

В 2020 году по причине недостатка свободных площадей общероссийская программа должна прекратить свое существование, каждый регион самостоятельно принимает решение, большинству предлагается денежная компенсация. Статистика свидетельствует, что за все время действия программы фактически получили землю лишь 40% многодетных семей, подавших документы.

Как видно из статьи, получить бесплатно землю многодетной семье не так просто, как кажется на первый взгляд. Решение вопросов на практике отдано местным органам власти, только от них зависит окончательное решение. При нежелании выделять землю найдется множество причин, и все они будут законными. Стоит задать себе риторический вопрос – кто имеет больше шансов бесплатно получить участок: депутат и чиновник или многодетная семья? Тем более в престижном регионе? Ответ очевиден.

Многодетным семьям

Основной и практически единственной целью, для которой многодетные родители могут получить землю, является использование ее для индивидуального жилищного строительства.

Перечень льготных категорий населения, которые имеют право на получение разного вида помощи от государства, определяется правительством РФ. Он включает в себя, в частности, многодетные семьи, для которых в законодательстве предусмотрен ряд различных льгот и мер социальной поддержки.

Одной из них является бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям при условии их соответствия определенным требованиям. Более подробно все эти вопросы будут рассмотрены далее.

Понятие многодетной семьи

Сразу стоит отметить, что на федеральном уровне понятие многодетной семьи нигде не закреплено.

Необходимо учесть, что в некоторых регионах минимальное количество детей может быть и большим — например, их должно быть 4 или 5. Это зависит уже от территориальных особенностей конкретного субъекта РФ, поскольку для некоторых народов, проживающих на территории страны, наличие нескольких детей является довольно распространенным явлением.

Стоит уточнить, что для получения различных льгот в семье должно быть минимум трое несовершеннолетних детей. Если возраст кого-то из них превышает 18 лет, то право на льготы такая семья уже теряет, поскольку она официально перестает считаться многодетной.

Возможные цели

Такая помощь, как предоставление бесплатной земли, чаще всего имеет целью улучшение жилищных условий для семьи. Поэтому в списке вышеперечисленных условий ее получения и есть требование, которое касается отсутствия у кого-либо из родителей других участков или жилой недвижимости.

В связи с этим основной и практически единственной целью, для которой многодетные родители могут получить землю, является использование ее для индивидуального жилищного строительства. В этом случае на участке можно построить дом, пригодный для проживания семьи, при этом ее жилищные условия значительно улучшатся.

Однако есть и регионы, где земля для многодетной семьи может быть выделена и для целей, отличных от строительства. Например, это может быть ведение личного подсобного хозяйства, огородничество, садоводство, фермерское хозяйство, разведение скота и т.п. Такие же цели, как предпринимательство или производство, в данном случае не допускаются.

Что касается прав, на которых одному из родителей предоставляется земля, то изначально это только личное пользование. В этом случае собственники могут вести на ней деятельность в рамках вида разрешенного использования: выращивать сельскохозяйственные растения, разводить животных или начать постройку каких-либо сооружений (как жилых, так и нежилых).

Через определенный срок владелец сможет оформить предоставляемый участок в собственность, обратившись за этим в соответствующий орган. Большим преимуществом при этом станет, если на участке будет и должным образом оформлен жилой дом. После этого земельный надел можно будет получить в собственность, причем каждый из членов семьи будет иметь право на равную долю.

Требования к земельным участкам

Площадь участка, который может быть предоставлен для многодетной семьи, всегда ограничена определенными пределами, которые устанавливаются законодательством.

Также участок должен соответствовать основным требованиям, которые предъявляются ко всем земельным участкам при передаче прав собственности на них. Данные требования включают в себя:

  • наличие у него кадастрового номера, который присваивается после постановки на кадастровый учет;
  • отсутствие прав собственности на него со стороны третьих лиц;
  • отсутствие ограничений на распоряжение участком (которые могут устанавливаться, например, в отношении охраняемых законом объектов).

К последней категории могут относиться ситуации, при которых земля:

принадлежит другим гражданам на праве постоянного пользования или пожизненного владения;

  • содержит на своей территории здания или сооружения (в том числе и незавершенные), которые находятся в собственности других лиц;
  • зарезервирована для муниципальных или государственных нужд;
  • изъята из оборота или ограничена в обороте;
  • выступает предметом аукциона;
  • расположена в границах территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном развитии или освоении;
  • имеет площадь, превышающую максимально допустимый законом размер;
  • предоставлена для размещения зданий или сооружений в рамках реализации каких-либо государственных или региональных программ РФ.

Все участки из данного списка не годятся для того, чтобы быть предоставленными заинтересованным лицам. Проверку всех характеристик участка должен осуществлять тот орган, куда происходит обращение заявителя.

Условия и основания получения

Такая мера поддержки, как выделение земельного участка, предоставляется далеко не всем желающим родителям, даже при наличии у них троих детей. Для этого семья должна соответствовать определенным требованиям, которые устанавливаются законодательно:

  • Возраст детей. По общим правилам, он не должен превышать 18 лет как минимум для троих детей. Однако в некоторых случаях допускается изменение данного возраста:
    • В сторону снижения — если ребенок вступил в официальный брак или был официально трудоустроен (например, в 16 или 17 лет). В этом случае он обретает полную гражданскую дееспособность до наступления совершеннолетия и поэтому перестает считаться ребенком.
    • В сторону повышения — если ребенок учится в высшем учебном заведении и не получает никаких доходов (помимо стипендии). В данном случае право на получение помощи для семьи сохраняется до того момента, как ему исполнится 23 года (при условии, что он все это время продолжает учебу).
  • Имущественное положение родителей. Поскольку основной целью предоставления земельного участка чаще всего является улучшение жилищных условий семьи, желательно, чтобы в собственности отца или матери не имелось никакой жилой недвижимости — квартиры, дома или их части. Что касается земельного участка, то наличие подобного имущества для родителей не допускается — в этом случае в выделении еще одного такого объекта точно будет отказано.
  • Официальные отношения между родителями. Данное требование подразумевает, что между отцом и матерью должен быть зарегистрирован официальный брак. Исключение составляют только ситуации, когда заявителем является родитель, который воспитывает детей в одиночку (это может быть как мать, так и отец).
  • Регистрация и гражданство. Все члены семьи обязательно должны быть гражданами России. Что касается регистрации, то и родители, и дети должны быть прописаны в одном месте. Важно, чтобы жилье при этом располагалось именно в том субъекте РФ, где и происходит обращение за землей. Минимальный срок регистрации в одном месте составляет 5 лет.
Читать еще:  Стоит ли покупать землю в СНТ

Федеральные и региональные программы

Условия и особенности получения земельного надела многодетной семьей во многом зависят от региона ее проживания, поскольку в различных субъектах РФ действуют разные программы по поддержке этой категории населения. Стоит рассмотреть данные программы на примере нескольких отдельных субъектов РФ:

«Глас Народа»

  • Новости
  • Саратов
  • Россия
  • Волгоградская область
  • Воронежская область
  • Ивановская область
  • Кировская область
  • Костромская область
  • Краснодарский край
  • Красноярский край
  • Крым
  • Москва
  • Московская область
  • Нижегородская область
  • Оренбургская область
  • Пензенская область
  • Пермский край
  • Республика Башкортостан
  • Республика Марий Эл
  • Республика Мордовия
  • Республика Татарстан
  • Ростовская область
  • Самарская область
  • Прокуратура Самарской области
  • Skip to content

В Госдуме обсудили проблемы обеспечения многодетных семей земельными участками

Комитет по вопросам семьи, женщин и детей провел «круглый стол» на тему: «проблемы обеспечения многодетных семей земельными участками. Пути решения».

В обсуждении участвовали депутаты Госдумы и региональных законодательных собраний, представители общественных организаций.

По словам председателя Комитета Тамары Плетневой, в Госдуму поступают обращения граждан о том, что указ Президента о предоставлении земельных участков многодетным семьям не выполняется.

«Ситуация сложная, — констатировала Т.Плетнева. — Не везде в городах есть свободные земли, а переезжать в отдаленные районы многие семьи не хотят».

Еще одна проблема — отсутствие на свободных земельных участках необходимой инфраструктуры: водопровода, газа, электричества.

«У большинства регионов просто нет на это денег, — заметила заместитель председателя Комитета Елена Вторыгина. — Вот и получается, что дают участки там, где нет ни света, ни дорог».

Первый заместитель председателя Комитета Ольга Окунева напомнила, что предоставление участков многодетным семьям — региональное полномочие, но в настоящее время далеко не в каждом субъекте Федерации есть соответствующее законодательство и свободные ресурсы. Срок ожидания в очереди на получение участков в разных регионах составляет от одного месяца до пяти лет.

Всего, по данным Минстроя, заявления на получение участков подали более 340 тысяч семей.

В числе проблем, с которыми сталкиваются регионы, участники «круглого стола» называли нехватку средств на формирование бюджетных участков и создание транспортной и инженерной инфраструктуры, отсутствие достаточного количества свободных земель, особенно в городах и областных центрах, а также отсутствие единой практики и механизма выделения и предоставления земельных участков.

Выходом могли бы стать альтернативные меры поддержки, но такие меры в большинстве регионов отсутствуют.

Проблемы предоставления земельных участков многодетным семьям

Как получить земельный участок многодетным семьям бесплатно

В России многодетные семьи имеют право на получение земельный участков от властей региона или денежной компенсации

В большинстве российских регионах одной из льгот для многодетных семей является бесплатное предоставление земельных участков. Это федеральная норма, регулируется Земельным кодексом (пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ). В июне 2020 года в кодекс были внесены поправки уточняющие случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов. В том числе это касается и предоставление земель многодетным.

Рассказываем, что нового в законе, как регламентируется предоставление земельный участков, кто может их получить и что для этого нужно сделать.

Правила предоставления участков

Земельным кодексом установлена возможность для многодетных семей получить земельный участок. Министерство регионального развития разработало методические рекомендации, на каких условиях, где и как выделять земли многодетным. Но местные власти сами устанавливают правила выделения земель за третьего ребенка, они могут принять эти рекомендации или сделать на свое усмотрение.

В различных регионах условия получения участков могут значительно отличаться — в некоторых существует возможность получить денежную компенсацию («земельный сертификат») вместо земли. Также в регионах могут отличаться требования к подаче заявлений, формирования очереди и т.д. Поэтому нормы, которыми регулируются выделение земельных участков многодетным семьям, нужно изучить на сайте местных администраций. подачи заявлений, формирования очереди и выплаты компенсаций устанавливают регионы.

Например, в Московской области условия выделения бесплатных участков многодетным устанавливает закон от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ. В мае 2020 года в него были внесены изменения. Теперь заявитель может подать документы на постановку на учет в орган местного самоуправления, но и через многофункциональные центры госуслуг, а также в электронном виде через областной портал госуслуг.

Кто может получить землю бесплатно

Для того, чтобы получить бесплатно земельный участок, заявитель в первую очередь должен встать в очередь. Чтобы заявление приняли многодетная семья в Подмосковье должна соответствовать следующим критериям:

  • все члены семьи должны быть гражданами России;
  • родители должны быть в браке, проживать на территории МО не менее пяти лет. Это нужно подтвердить постоянной регистрацией. Также землю могут и одинокому родителю;
  • трое или более детей должны быть младше 18 лет и также быть зарегистрированы и проживать в Подмосковье. Также учитывают усыновленные дети;
  • члены многодетной семьи не должны иметь в Подмосковье земельный участок площадью шесть соток и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного. Также нельзя производить отчуждение и раздел принадлежащих им на праве собственности участков такой же площадью;
  • члены многодетной семьи не должны являться собственниками жилых домов в Московской области.

Земельный участок не положен семьям, в собственности которых есть, например, дача

Какие документы подготовить

Список документов также устанавливают региональные власти, он может отличаться в зависимости от региона. Везде понадобится заявление, паспорта всех членов семьи, документ, подтверждающий статус многодетной семьи. В Подмосковье также понадобится предоставить свидетельство о браке или разводе, или смерти супруга, подтверждение регистрации по месту жительства в области, выписку из ЕГРН о недвижимости в собственности (обычно ЕГРП местные власти запрашивают сами в других ведомствах).

Сколько рассматривают документы

Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимают не много, а вот сроки предоставления бесплатных участков никак не регламентируются. Поэтому ожидание долгожданного участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупке жилья и земельного участка площадью от 6 соток, они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.

Органы местного самоуправления городских округов Московской области ежегодно не позднее первого февраля текущего года утверждают перечень земель для предоставления многодетным семьям. В перечне земель указываются местоположение участков, их площадь, кадастровые номера. Он публикуется на сайте местной администрации.

Какие участки можно получить бесплатно

Согласно закону Московской области, многодетные семьи могут бесплатно получиться земельный участок площадью 10 соток — это минимальный размер. Максимальный размер — 15 соток. «В случае, если размер участка меньше минимального размера, и при этом предоставлено письменное согласие заявителя на получение такого земельного участка, то размер земельного участка считается предельным минимальным», — говорится в документе.

Семья не может выбрать самостоятельно ни участок, ни район, где он находится. Власти ежегодно формируют перечни свободной земли и предлагают, что есть. Списки участков для очередников из многодетных семей ежегодно выкладываются на официальном портале Подмосковья. Выдачи бесплатной земли в Подмосковье

Всего на начало 2020 года, по данным областного правительства, в Подмосковье в очереди на получение бесплатных земельных участков стоит около 42 тыс. человек, а получили с момента действия этой программы около 26 тыс. человек. Таким образом обеспеченность по программе составляет 62%. При этом в целом по Подмосковью, из всех выделенных бесплатных земель электричеством обеспечено 19,2 тыс. участков, водопроводом чуть более 700, газом — 1,5 тыс., а дорогами — 19,5 тыс. участков.

Так, в июле 2020 года было согласовано предоставление 41 земельного участка площадью почти 5 га в 11 городских округов. Их получат 12 семей в Истре, по шесть семей — в Бронницах, Егорьевске, Солнечногорске, по три семьи — в Шатуре, по две семьи — в Ступине и Зарайске, по одной семье — в Одинцове, Коломне, Сергиевом Посаде и Пушкине. Распределять участки очередникам начнут до сентября этого года.

В каждом из районов и городских округов области ситуация разная как с обеспечением участков, так и наличию в них какой-либо инфраструктуры. Таким образом, участок может оказаться в дали от населенных пунктов, дорог и тем более каких-либо коммуникаций (воды, электричества, газа и т.д.) и инфраструктуры. Может оказаться, что такой участок не пригоден не только для жизни, но и садоводства, а вложение в его развития могут оказаться огромными, а в некоторых случаях дороже, чем покупка небольшого участка с коммуникациями.

Если спустя многих лет вы дождались бесплатного земельного участка, то его нужно оформить в собственность. Согласно закону, она будет в равных долях на всех членов многодетной семьи. Часть расходов по межеванию и кадастровому учету должна взять на себя местная администрация. Как получить выплату вместо земли

В некоторых регионах есть проблемы с выделением земельных участков многодетным семьям, а в первую очередь создания необходимой инфраструктуры для жизни. Чтобы не стоять много лет в очереди, местные власти предлагают вместо земельного участка денежную компенсацию. Недавно с такой инициативой выступили в Тюмени. Теперь многодетные могут выбрать — получить участок или денежную выплату за него. Подобная программа заработает и в Башкирии. Сумма компенсации в законопроекте обозначена в 250 тыс. руб. В Перми компенсации за землю обещают выплачивать 200 семьям ежегодно.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector