1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Реквизиция и конфискация земельного участка

Конфискация и реквизиция земельного участка

Подробно раскрывается содержание понятий конфискации и реквизиции земельного участка, описываются особенности этих процедур

В отношении ситуаций принудительного изъятия территорий в случаях, предусмотренных законодательством, используются такие законодательные понятия, как конфискация и реквизиция земельного участка. Однако данные понятия имеют определенные отличительные характеристики, а также отличаются между собой порядком выполнения и основаниями для законного совершения изъятия.

Понятие конфискации

Вопрос о конфискации земельных участков регулирует гражданское, земельное и уголовное законодательство. Помимо конфискации в сфере земельных отношений применяется понятие реквизиции, которое рассматривается как возможность изъятия материального имущества у законного собственника государственными или муниципальными органами, а также предусматривает дальнейшую выплату равноценной стоимости данного имущества.

Конфискация земельного участка в соответствии со ст. 50 Земельный Кодекс РФ являет собой безвозмездное изъятие участка земли у собственника исключительно по решению суда и в виде санкции за совершение преступления.

Отличие конфискации от реквизиции

Земельное законодательство четко разграничивает понятия конфискации (ст. 50 ЗК РФ) и реквизиции (ст. 51 ЗК РФ). Реквизиция земельного участка имеет следующие особенности:

  1. В законе (п. 1 ст. 51 ЗК РФ) перечислены ситуации, когда возможно применение данного действия. В список входят: стихийные бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства чрезвычайного характера; список не является исчерпывающим, однако, конкретно указывает чрезвычайные ситуации.
  2. В соответствии с п. 2 ст. 51 ЗК РФ такое изъятие:
  • может производиться уполномоченными исполнительными органами государственной власти;
  • его целью является защита жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с указанными ЧС угроз;
  • предполагает возмещение собственнику земельного участка причиненных убытков и выдачу ему документа о реквизиции.
  1. Как реквизиция не может рассматриваться такое лишение собственника земельного участка, которое производится как изъятие для государственных или муниципальных нужд на условиях и в порядке, которые установлены главой VII.1 ЗК РФ (п. 2 ст. 51 ЗК РФ).
  2. Если возникает ситуация, при которой невозможно вернуть собственнику реквизированный земельный участок, ему должна быть возмещена рыночная стоимость такого земельного участка, которая определяется по правилам статьи 66 ЗК РФ (п. 3 ст. 51 ЗК РФ). Оценка стоимости участка (как реквизированного, так и временно изъятого) может быть оспорена собственником в судебном порядке (п. 6 ст. 51 ЗК РФ).
  3. Собственник реквизированного земельного участка по прекращении действия обстоятельств, ставшими причинами реквизиции, имеет право требовать возврата ему реквизированного участка в судебном порядке (п. 4 ст. 51 ЗК РФ).
  4. В соответствии с п. 5 ст. 51 ЗК РФ возможно временное занятие земельного участка с возмещением собственнику земельного участка убытков, причиненных в связи с временным ограничением его прав. Эти условия применяются, когда нет необходимости проводить реквизицию земельного участка, но существуют условия, указанные в п. 1 ст. 51 ЗК РФ.

Рассмотрим подробнее ситуации, которые предусматривают возможность реквизиции земельного участка. Из текста закона следует, что они влекут определённые риски и опасность для общества, государства и отдельных гражданских общин. К ним относятся:

  1. Стихийные бедствия, то есть события, которые возникают в результате воздействия природных сил независимо от воли человека.
  2. Аварии техногенного характера, которые предусматривают поломки и выход из строя технических механизмов.
  3. Эпидемии, то есть распространение инфекционных заболеваний в массовых масштабах в таком уровне, который значительно превышает нормы.
  4. Эпизоотии – распространение инфекционных заболеваний животных, которое превышает нормальные показатели.
  5. Иные чрезвычайные обстоятельства включают в себя такую обстановку, которая сложилась в результате аварии или стихийного бедствия, которые могут причинить угрозу жизни и здоровью людей, принесут материальные потери и нарушение нормальной жизнедеятельности людей. К данной группе обстоятельств также относятся ситуации, которые сопровождаются введением чрезвычайного положения, несут угрозу для здоровья и жизни людей, целостности конституционного строя.

Земельное законодательство обязывает ответственные муниципальные и государственные органы точно определять сроки и пределы, в которых будут действительны все ограничения, которые применялись в условиях чрезвычайного положения. В таких случаях применяется такая специальная предупредительная мера, как изъятие для удовлетворения потребностей оборонной сферы.

Реквизиция земельного участка обычно подтверждается специальным документом, который составляется и издаётся для законного собственника исполнительным органом государственной или муниципальной власти, принявшим соответствующее решение в отношении конкретного имущества. В случаях возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций земельная территория может быть изъята на временной основе. Соответствующие действия выполняются уполномоченными органами государственной и муниципальной власти для дальнейшей защиты общественных и государственных интересов.

Специфика конфискации земельных участков

Под конфискацией земельного участка – с учётом положений УК РФ – следует понимать процедуру исполнения наказания, предусмотренного за совершение таких тяжких преступлений, как похищение человека (ст. 127 УК РФ), мошенничество (ст. 159 УК РФ), незаконная предпринимательская деятельность (ст. 171 УК РФ) и других (полный перечень указан в п. а ч.1 ст. 104.1 УК РФ).

Постановление суда о конфискации земельного участка должно прямо указывать на конкретный объект недвижимости, который изымается у осуждённого, и не предусматривает компенсации за это.

Исходя из вышесказанного, конфискация земельного участка имеет следующие особенности:

  1. Производится на безвозмездной основе.
  2. Осуществляется только по решению суда.
  3. Применяется в качестве санкции за совершение преступления (на основании ст. 104.1 УК РФ, которая определяет конфискацию как принудительное изъятие и обращение в собственность государства имущества на основании обвинительного приговора).

Таким образом, закон разграничивает два вида изъятия земельного участка у собственника – конфискацию и реквизицию. Правовые нормы достаточно подробно описывают обязательные условия применения данных мер. Очевидно, что конфискация земельного участка представляет собой более негативное явление, чем реквизиция, поскольку связана с наступлением уголовно-правовой ответственности, а реквизиция предполагает временное изъятие земельной участка в критические периоды, вызванные природными либо техногенными факторами.

Добровольный отказ. Конфискация и реквизиция земельных участков

Конфискация и реквизиция земельных участков

Ранее конфискация – отобрание имущества в связи с преступлением, совершенным собственником.

Ст. 50 ЗК – конфискация – принудительное безвозмездное изъятие имущества у собственника за совершенное им преступление или правонарушение. Основания для конфискации закреплены в законе и применяется только по решению суда.

ФЗ от 08.12.2003г. №162 – исключение конфискации как вида уголовного наказания.

Ст. 160 ГК – возможность безвозмездного изъятия имущества в доход государства в виде санкции за умышленное совершение сделки с целью, противной основам правопорядка и нравственности.

Реквизиция – временное изъятие имущества, которое допускается только в чрезвычайных ситуациях (эпидемии, эпизоотии, стихийные бедствия и др.).

Реквизиция осуществляется по решению государственных органов в административном порядке в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества, государства в целом от возникших в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз.

Порядок реквизиции – ст. 51 ЗК – реквизиции осуществляется с обязательной выдачей собственнику документа о реквизиции, и в случае невозможности возврата земельного участка ему возвращается стоимость земельного участка (например, заражение участка сильнодействующими веществами и т.д.). В случае отпадения чрезвычайных обстоятельств собственник может требовать возвращения реквизированного участка в судебном порядке. Он вправе требовать возмещения ему убытков в связи с временным ограничением прав.

Ст. 53 ЗК (в рамках ст. 235 ГК).

Добровольный отказ от права собственности (п. 2 ст. 53 ЗК) – односторонняя сделка. Осуществляется отказ посредством подачи заявления собственником в государственный орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

П. 1 ст. 225 ГК – бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами от права собственности, на которое собственник отказался. И де-юре, и де-факто такая редакция означает, что земельный участок теперь не может иметь статус бесхозяйной вещи.

П. 3 ст. 18 ЗК — в городах Москва и Санкт-Петербург земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты прекращения права собственностью Москвы и Санкт-Петербурга.

Аналогичное правило предусмотрено ст. 19 ЗК (п.1.1) – право собственности городских округов, сельских поселений и т.д. Право собственности приобретают эти округа и т.д.

Ст. 30.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» — регистрирующий орган обязан в течение 5 дней с даты государственной регистрации прекращения права собственности вследствие отказа направить уведомление об этом в органы соответствующего публично-правового образования, а также лицу, подавшему заявление об отказе на право собственности.

Добровольный отказ от права пожизненного владения и права постоянного (бессрочного) пользования осуществляется путем подачи заявления в орган государственной власти или орган МСУ. К заявлению прилагается:

— подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае отсутствия этих документов, решение о предоставлении земельного участка;

— копии документов, удостоверяющих личность гражданина или удостоверяющих регистрацию юридического лица.

В заявлении об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования дополнительно прилагается документ, подтверждающий согласие органа, создавшего данное юридическое лицо (казенные предприятия, ГУПы, МУПы).

Если право не было зарегистрировано, то происходит прекращение этого права.

Если право было зарегистрировано, то государственные органы или органы МСУ должны обратиться в регистрирующие органы, которые и вносят эту запись о прекращении этого права (в недельный срок).

Внесены изменения и в ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» — ст. 30.2 предусматривает обязанность регистрирующего органа в течение 5 дней с даты государственной регистрации прекращения права собственности вследствие отказа направить уведомление об этом в органы соответствующего публично-правового образования, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности.

Часть 2 статьи 53 ЗК РФ определяет, что отказ от права пожизненного наследуемого владения и бессрочного пользования осуществляется путем подачи заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. К заявлению прилагаются: кадастровый паспорт, подлинники документов, удостоверяющих права на землю, а в случае этих документов, решение о предоставлении земельного участка, копии документов, удостоверяющих личность гражданина или документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица. К заявлению об отказе от права бессрочного пользования также прилагается документ, подтверждающий согласие органа, создавшего данное юридическое лицо.

Если право постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения не было зарегистрировано, данные права прекращаются. Если право было зарегистрировано, то государственные органы или органы местного самоуправления обращаются в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, которые и вносят запись о прекращении этого права.

Чрезвычайные происшествия — основные виновники реквизиции

Рек­ви­зи­ция счи­та­ет­ся одной из при­ну­ди­тель­ных (но не кара­тель­ных) мер пре­кра­ще­ния пра­ва соб­ствен­но­сти. Поми­мо неё, изъ­ять иму­ще­ство могут по сле­ду­ю­щим основаниям:

  • нали­чие дол­го­вых обязательств;
  • отсут­ствие закон­ных прав соб­ствен­но­сти на иму­ще­ство у кон­крет­но­го лица;
  • ненад­ле­жа­щее исполь­зо­ва­ние земель­но­го участ­ка (ЗУ);
  • изъ­я­тие ОНС (объ­ек­та неза­вер­шен­но­го стро­и­тель­ства) вви­ду исте­че­ния дого­во­ра арен­ды на ЗУ;
  • отчуж­де­ние в поль­зу госу­дар­ства или муниципалитета;
  • небреж­ное отно­ше­ние к иму­ще­ству, пред­став­ля­ю­щую куль­тур­ную ценность;
  • без­от­вет­ствен­ное отно­ше­ние к животным;
  • кон­фис­ка­ция;
  • изъ­я­тие по ста­тьям “борь­ба с тер­ро­риз­мом” и “отмы­ва­ни­ем денег”;
  • дру­гих слу­ча­ях, пере­чис­лен­ных ст. 235 ГК РФ.

В ста­тье раз­бе­рём, в каких слу­ча­ях про­из­во­дит­ся рек­ви­зи­ция земель­но­го участка.

Читать еще:  Планировка дачного участка

Что представляет собой реквизиция земельного участка

Соглас­но ст. 242 ГК РФ, ст. 51 ЗК РФ, к рек­ви­зи­ции при­бе­га­ют в усло­ви­ях чрез­вы­чай­ных ситуаций:

  • сти­хий­ные бед­ствия (пожа­ры, навод­не­ния, ура­га­ны и т. д.);
  • тех­но­ген­ные ката­стро­фы (напри­мер, ава­рия на ЧАЭС);
  • вспыш­ки эпи­де­мий сре­ди насе­ле­ния и сре­ди животных;
  • дру­гие ЧП.

Целью рек­ви­зи­ции явля­ет­ся мак­си­маль­ная защи­та насе­ле­ния и обще­ствен­ных интересов.

Изъ­я­тие носит воз­мезд­ный характер:

  • лицу, у кото­ро­го иму­ще­ство изъ­ято, выпла­чи­ва­ет­ся орга­на­ми испол­ни­тель­ной вла­сти денеж­ная ком­пен­са­ция в раз­ме­ре рыноч­ной сто­и­мо­сти (РС) изъ­ято­го имущества;
  • земель­ный уча­сток может быть воз­вра­щен соб­ствен­ни­ку после отме­ны чрез­вы­чай­но­го положения;
  • вла­дель­цу может быть предо­став­лен дру­гой участок;
  • при вре­мен­ном изъ­я­тии и исполь­зо­ва­ние ЗУ в дру­гих целях соб­ствен­ни­ку могут быть ком­пен­си­ро­ва­ны убыт­ки, кото­рые он поне­сет за вре­мя вынуж­ден­но­го неис­поль­зо­ва­ния участка.

Денеж­ная сум­ма в раз­ме­ре РС ЗУ выпла­чи­ва­ет­ся при рек­ви­зи­ции в том слу­чае, когда воз­вра­тить изъ­ятый уча­сток невоз­мож­но — он изы­ма­ет­ся навсегда.

Похо­жее про­изо­шло в 30-кило­мет­ро­вой зоне отчуж­де­ния, рас­по­ло­жен­ной воз­ле Чер­но­быль­ской АЭС, отку­да нав­сгда было эва­ку­и­ро­ва­но насе­ле­ние 9 круп­ных насе­лен­ных пунк­тов. Пери­од полу­рас­па­да ради­о­нук­ли­дов, зара­зив­ших поч­ву, состав­ля­ет от десят­ков до десят­ка тысяч лет (пери­од полу­рас­па­да строн­ция-90 око­ло 30 лет, а плу­то­ния-239 — око­ло 24000 лет).

  • На пери­од вре­мен­но­го изъ­я­тия без рек­ви­зи­ции уча­сток может быть исполь­зо­ван в иных целях для реше­ния жиз­нен­но важ­ных обще­ствен­ных проблем.
  • Когда чрез­вы­чай­ные обсто­я­тель­ства пере­ста­ют дей­ство­вать, лицо может потре­бо­вать воз­вра­тить ему ту часть иму­ще­ства, кото­рая оста­лась в целости.
  • Лицам, у кото­рых про­ве­де­но изъ­я­тие ЗУ с рек­ви­зи­ци­ей, выда­ёт­ся доку­мент с под­твер­жде­ни­ем это­го факта.

Размер компенсации за реквизицию земельного участка

Если вер­нуть изъ­ятый земель­ный уча­сток невоз­мож­но, соб­ствен­ни­ку выпла­чи­ва­ют­ся денеж­ные сред­ства в раз­ме­ре рыноч­ной сто­и­мо­сти ЗУ.

Оцен­ка рыноч­ной сто­и­мо­сти ЗУ про­из­во­дит­ся в соот­вет­ствии со ст. 66 ЗК РФ и ФЗ № 135 об оце­ноч­ной дея­тель­но­сти. При ее опре­де­ле­нии она счи­та­ет­ся рав­ной кадаст­ро­вой сто­и­мо­сти (КС) ЗУ.

Если РС не уста­нов­ле­на, учи­ты­ва­ет­ся КС ЗУ, опре­де­лен­ная мас­со­вым мето­дом ГКО (гос. кадаст­ро­вой оцен­ки), соглас­но ФЗ № 237 “О гос. кадаст­ро­вой оцен­ке”. Испол­ни­тель­ные орга­ны субъ­ек­тов РФ уста­нав­ли­ва­ют сред­ний пока­за­тель КС по дан­но­му рай­о­ну или округу.

С чем часто путают реквизицию

Реквизиция и конфискация — разные вещи

Рек­ви­зи­цию порой пута­ют с кон­фис­ка­ци­ей (ст. 50 ЗК РФ). Одна­ко послед­няя санк­ция явля­ет­ся экзе­ку­ци­он­ной и при­ме­ня­ет­ся при совер­ше­нии пре­ступ­ле­ний, пере­чис­лен­ных в ст 104.1 УК РФ, по резуль­та­там судеб­но­го реше­ния. Она явля­ет­ся без­воз­мезд­ной: лицу, у кото­ро­го кон­фис­ко­ван земель­ный уча­сток, не ком­пен­си­ру­ет­ся его сто­и­мость. Подроб­нее про­честь о том, в каких слу­ча­ях может быть про­из­ве­де­на кон­фис­ка­ция, мож­но здесь.

Чем реквизиция отличаются от изъятия в госсобственность

Так­же уча­сток могут изъ­ять гос. или мун. струк­ту­ра­ми на осно­ва­нии ст. 49 ЗК, если он име­ет боль­шое зна­че­ние для госу­дар­ства или реги­о­на. Напри­мер, необ­хо­дим для строительства:

  • важ­ных обо­рон­ных, энер­ге­ти­че­ских, атом­ных объектов;
  • цен­тра­ли­зо­ван­ных систем водо‑, газо- и элек­тро­снаб­же­ния и водоотведения;
  • дорог и транс­порт­ных объектов;
  • неф­те- и газо­про­во­дов и т.д;
  • ком­плекс­но­го осво­е­ния новых территорий.

Такое изъ­я­тие так­же ком­пен­си­ру­ет­ся по рыноч­ной сто­и­мо­сти, либо соб­ствен­ни­ку земель­но­го участ­ка может быть предо­став­лен рав­но­цен­ный ЗУ, вза­мен изъ­ято­го. Это напо­ми­на­ет рек­ви­зи­цию. Но в отли­чие от Р., про­во­ди­мой в усло­ви­ях чрез­вы­чай­ной ситу­а­ции, изъ­я­тие в поль­зу государства:

  • име­ет совсем иные причины;
  • под­го­тав­ли­ва­ет­ся забла­го­вре­мен­но (поря­док изъ­я­тия уста­нав­ли­ва­ет­ся гла­вой VII.1 ЗК РФ);
  • про­ис­хо­дит без­воз­врат­но: изъ­ятый уча­сток не может быть воз­вра­щен собственнику.

Права собственников реквизированных участков

Соб­ствен­ни­ки зем­ли, у кото­рых про­изо­шло изъ­я­тие участ­ков по при­чине чрез­вы­чай­ных обсто­я­тельств, впра­ве оспорить:

  • раз­мер денеж­ной ком­пен­са­ции за без­воз­врат­но изъ­ятый уча­сток при реквизиции;
  • поне­сен­ные убыт­ки при вре­мен­ном изъятии;
  • воз­мож­ность воз­вра­та вре­мен­но изъ­ято­го участ­ка при нор­ма­ли­за­ции ситуации.

Как оспаривается кадастровая стоимость

При оспа­ри­ва­нии часто воз­ни­ка­ли затруд­не­ния, что счи­тать датой уста­нов­ле­ния кадаст­ро­вой оценки:

  • дату опре­де­ле­ния ГКО (фор­ми­ро­ва­ния переч­ня объ­ек­тов, под­ле­жа­щих кад. оценке);
  • дату утвер­жде­ния резуль­та­тов оценки.

Это не празд­ный вопрос, так как меж­ду опре­де­ле­ни­ем оцен­ки и ее утвер­жде­ни­ем про­хо­дят годы. Так, пере­чень объ­ек­тов недви­жи­мо­сти, под­ле­жа­щих кадаст­ро­вой оцен­ке, был состав­лен еще в 2010 году. А утвер­жде­на была кадаст­ро­вая оцен­ка толь­ко в 2012 году. Послед­няя кадаст­ро­вая пере­оцен­ка земель про­из­во­ди­лось в 2013 году. Сле­ду­ю­щая ГКО пла­ни­ру­ет­ся на 2020 год.

Так­же не ясно было, по какой дате уста­нав­ли­вать рыноч­ную стоимость.

  • кадаст­ро­вой сто­и­мо­стью счи­та­ет­ся КС, уста­нов­лен­ная на дату вне­се­ния све­де­ний о вновь обра­зо­ван­ных ЗУ в госу­дар­ствен­ный кадастр недвижимости;
  • при оспа­ри­ва­нии кадаст­ро­вой сто­и­мо­сти за осно­ву берет­ся рыноч­ная сто­и­мость, суще­ству­ю­щая на момент уста­нов­ле­ния оспа­ри­ва­е­мой кадаст­ро­вой сто­и­мо­сти (ФЗ № 135, ст. 24.19).

Ново­вве­де­ния ФЗ № 135 поро­ди­ли труд­но раз­ре­ши­мый кон­фликт меж­ду мас­со­вым и инди­ви­ду­аль­ным мето­да­ми оцен­ки кадаст­ро­вой и рыноч­ной сто­и­мо­сти. Полу­ча­ет­ся, что при вне­се­нии све­де­ний о вновь обра­зу­е­мых участ­ках исполь­зу­ют­ся резуль­та­ты дав­ниш­ней мас­со­вой оцен­ки КС. А при оспа­ри­ва­нии истец ссы­ла­ет­ся на рыноч­ную сто­и­мость, опре­де­лён­ную на теку­щий момент. Если даты уста­нов­ле­ния КС и РС не сов­па­да­ют, оспа­ри­ва­ние ста­но­вит­ся бессмысленным.

Как оспаривается размер компенсации за убытки

Под убыт­ка­ми понимается:

  • мате­ри­аль­ный ущерб от повре­жде­ния или уни­что­же­ния постро­ек на участке;
  • нане­се­ние вре­да поч­ве в резуль­та­те бедствия; .
  • вред от исполь­зо­ва­ния изъ­ято­го ЗУ в иных целях;
  • отсут­ствие при­бы­ли из-за отчуж­де­ния участка;
  • недо­по­лу­чен­ные доходы.

Раз­мер мате­ри­аль­но­го ущер­ба и вред опре­де­ля­ет­ся при помо­щи оцен­ки повреждений.

Но дока­зать факт недо­по­лу­че­ния или отсут­ствие при­бы­ли сложно:

  • если на зем­ле не велась ком­мер­че­ская деятельность;
  • она исполь­зо­ва­лась толь­ко для лич­ных нужд;
  • вла­де­лец нико­гда не пода­вал декла­ра­цию о доходах;
  • не сохра­ни­лись чеки о реа­ли­за­ции про­дук­ции и дру­гие отчёт­ные документы.

Примеры оспаривания реквизиции

По при­чине ава­рии, слу­чив­шей­ся на мест­ном хими­че­ском пред­при­я­тии в посел­ке Т. , орга­ны вла­сти выпла­ти­ли постра­дав­шим денеж­ные ком­пен­са­ции в раз­ме­ре кадаст­ро­вой сто­и­мо­сти ЗУ. Журав­лё­ва посчи­та­ла КС зани­жен­ной. Она про­ве­ла инди­ви­ду­аль­ную оцен­ку рыноч­ной сто­и­мо­сти земель­но­го участ­ка, кото­рая ока­за­лась в пол­то­ра раза выше госу­дар­ствен­ной кадаст­ро­вой оцен­ки, про­из­ве­ден­ной в 2013 г. Журавле­ва обра­ти­лась в суд с иском об изме­не­нии раз­ме­ра денеж­ной ком­пен­са­ции. Одна­ко иск был откло­нён, так как оцен­ка рыноч­ной и кадаст­ро­вой сто­и­мо­сти была про­ве­де­на в раз­ное вре­мя. Предо­ста­вить доку­мент с утвер­жден­ной оцен­кой рыноч­ной сто­и­мо­сти дан­но­го участ­ка в 2013 г. исти­ца не смогла.

В резуль­та­те лес­но­го пожа­ра постра­да­ло СНТ “Рас­свет”, рас­по­ло­жен­ное воз­ле посёл­ка Н. Садо­вые участ­ки были вре­мен­но рек­ви­зи­ро­ва­ны у вла­дель­цев, а их тер­ри­то­рии ста­ли исполь­зо­вать­ся для устра­не­ния послед­ствий бед­ствия. Так, на тер­ри­то­рии СНТ были раз­ме­ще­ны вагон­чи­ки для стро­и­те­лей, тех­ни­ка и стро­и­тель­ные мате­ри­а­лы. Садо­вод Еро­фе­ев решил потре­бо­вать ком­пен­са­цию убыт­ков в виде стоимости:

  • сго­рев­ших постро­ек и деревьев;
  • исполь­зо­ва­ния сво­е­го подво­рья для вос­ста­но­ви­тель­ных работ;
  • не полу­чен­ной им выго­ды от про­да­жи фрук­тов и овощей.

Одна­ко его тре­бо­ва­ния были удо­вле­тво­ре­ны лишь частично:

  • сго­рев­шие построй­ки были нека­пи­таль­ные и нигде не заре­ги­стри­ро­ва­ны в госу­дар­ствен­ном кадастре;
  • доход от про­да­жи про­дук­ции на рын­ке Еро­фе­ев нико­гда не декларировал;
  • ника­ких пла­теж­ных доку­мен­тов об опто­вой про­да­же у него не сохранилось.

Таким обра­зом под­твер­дить непо­лу­че­ние выго­ды он не смог.

Рек­ви­зи­ция земель­но­го участ­ка — край­няя вынуж­ден­ная мера. Ее нель­зя пред­ви­деть, в ней никто не заин­те­ре­со­ван — ни госу­дар­ство, ни вла­де­лец ЗУ.

Когда возможны изъятие, реквизиция либо конфискация земельного участка?

Право собственности на участок земли можно приобрести разными способами: покупка, наследование, по решению суда, в силу приобретательной давности и др. Оно дает возможность владельцу распоряжаться имуществом единолично по своему усмотрению. Конституция РФ гарантирует, что все формы собственности защищены от любых посягательств третьих лиц, у гражданина нельзя отобрать имущество иначе, как по судебному решению. Однако в некоторых случаях владельцы могут лишиться собственной земли. Законодательством предусмотрены ситуации, когда возможны изъятие, реквизиция либо конфискация земельного участка.

В каких случаях у собственника могут отобрать земельный участок

Земельный кодекс и другие нормативные акты устанавливают случаи, когда данное имущество изымают у владельцев.

Для государственных или муниципальных потребностей

Основными причинами для лишения собственника его земли в этой ситуации могут стать строительство:

  • энергетических или оборонных объектов;
  • линий связи;
  • железных или автомобильных дорог;
  • линий электро- или газоснабжения;
  • сооружений атомной энергетики.

Перечень этот не является исчерпывающим, его могут изменить в связи с возникшими социально-экономическими или политическими условиями. Например, при строительстве олимпийских объектов в Сочи этот перечень конкретизировали.

Процедура изымания земли регламентирована гл. VII.1 Земельного кодекса и не зависит от формы собственности на участок. Решение об изъятии принимают государственные или муниципальные органы по личной инициативе либо при обращении организаций, которые имеют на это право. Их перечень установлен Постановлением № 442 от 06.05.2015 года.

Собственника обязаны письменно известить о том, что у него изымают участок, если там находятся строения, они тоже подлежат изъятию. Правообладателю на основании ст. 281 ГК выплачивают компенсацию за имущество, которого он лишился. Кроме того возмещают убытки, причиненные изъятием, в том числе упущенную выгоду.

Если правообладатель будет возражать, участок могут изъять принудительно по решению суда, сроки и размер компенсации так же определит суд.

При отсутствии информации о собственниках государственные или муниципальные органы обязаны за 2 месяца до оглашения решения об изъятии выполнить мероприятия по их выявлению:

  1. Запросить сведения о земельных участках в архивах и органах местного самоуправления.
  2. Опубликовать сообщение о предполагаемом изъятии в местных изданиях.
  3. Такое же сообщение разместить на официальном сайте государственного или муниципального органа, а так же не сайте местной администрации.
  4. Поместить информацию о планируемом изъятии по месту нахождения участка, например, на информационных щитах.

Если в результате собственник земли не найден, администрация или госорган обращаются в суд для признания участка собственностью государства.

Комплексное развитие территории

В данном случае решение об изъятии частных земельных участков принимает муниципалитет в лице местной администрации на основании утвержденных Правил застройки и землепользования либо планировки территории. Комплексное развитие предполагает проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию жилых зданий, объектов сопутствующей инфраструктуры. Недвижимость и земли, которые находятся в зоне комплексного развития, изымают независимо от формы собственности.

Если в течение месяца собственник не подпишет соглашение, землю изымают принудительно через суд, компенсацию перечисляют на счет владельца участка. Решение суда исполняют немедленно, обжаловать можно только размер возмещения.

Использование участка не по целевому назначению или с нарушениями

Основная статья: Нецелевое использование земельного участка 2019 — ответственность, штраф, судебная практика
Ст. 284 ГК позволяет лишить собственника земли, если она была получена для сельскохозяйственных целей либо жилищного строительства и в течение 3 лет не использовалась с этой целью. Из этого периода исключают время, необходимое для освоения земли, и ситуации, когда его невозможно было использовать, например участок пострадал вовремя стихийного бедствия.

Так же отобрать землю могут в случае, когда владелец использует ее с нарушениями, наносит окружающей среде вред либо уменьшает плодородие почвы сельскохозяйственных участков.

После изъятия объект обследуют специалисты земельного надзора, которые в случае нарушений привлекают бывшего собственника к административной ответственности. Обследованный участок передаётся во владение другому лицу.

Реквизиция

Данный вид изъятия земли предусмотрен ст. 51 ЗК и ст. 242 ГК. Целью в этом случае является защита жизни и здоровья граждан, жизненно важных интересов общества и государства. Реквизиция земельного участка предполагает временное лишение владельца его имущества по следующим основаниям:

  • стихийное бедствие;
  • техногенная катастрофа;
  • эпидемия тяжелых заболеваний;
  • чрезвычайная ситуация;
  • военное положение.
Читать еще:  Дома на участках под ИЖС: как оформить права собственности

Владельцу выдают документ об изъятии земли и возмещают понесенные убытки, сумму выплаченной компенсации он может оспорить в судебном порядке.

Правообладатель вправе потребовать возврата своего имущества после того, как причины для реквизиции отпадут. Полученное возмещение он должен будет вернуть за вычетом потерь от уменьшения стоимости имущества. Если участок вернуть невозможно, собственнику компенсируют рыночную стоимость земли или предоставляют равноценный по его желанию.

Конфискация

В этом случае изъятие осуществляется по решению суда в качестве наказания за совершенное преступление на основании ст. 243 ГК и ст. 50 ЗК. Лишить собственника земли могут и в административном порядке согласно ст. 3.7 КоАП, такое решение можно обжаловать в суде. Конфискация имущества предусмотрена ст. 44 УК как один из видов уголовного наказания. Это принудительное лишение собственника всего имущества или его части. Применяют этот вид наказания при совершении тяжких и особо тяжких преступлений.

Кроме того конфискация упоминается в других статьях ГК. Ст. 169 предусматривает взыскание в пользу государства имущества, полученного в результате признанной недействительной противоправной сделки.

Обращение взыскания на имущество должника

Помимо конфискации на участок могут обратить взыскание судебные приставы в рамках исполнительного производства, они вправе наложить арест на принадлежащее должнику имущество. Однако для реализации земли необходимо получить решение суда. На основании судебного акта землю изымают и продают на торгах.

Обращение взыскания на участок возможно только в том случае, когда у должника нет другого имущества для исполнения требований исполнительного документа.

Если расположенное на участке строение является единственным для должника местом для жилья, то согласно ст. 446 ГПК РФ изъять участок в рамках исполнительного производства нельзя.

Как видим, ситуаций, при которых владелец может лишиться принадлежащей ему земли довольно много. В одних случаях он получает денежную компенсацию или по желанию другой участок взамен, в других может даже потребовать возврата своего имущества. Кроме того земельный участок вправе изъять за долги или совершенное преступление.

Изъятие земельного участка у собственника в связи с неиспользованием

Часто люди покупают земельные участки, планируя что-то на них строить или же использовать землю для посадок. В некоторых случаях эти планы претворяются в жизнь. В других – участок становится бесхозным. В связи с этим законодательством введено такое понятие как изъятие земельного участка у собственника в связи с неиспользованием. Такая процедура проводится на законных основаниях, поэтому собственникам земли важно знать ее предпосылки.

Случаи изъятия участков земли

Приобретая право собственности на землю, владелец также берет на себя некоторые обязанности. Согласно 42 статье Земельного кодекса РФ , люди, которые владеют участком земли, имеющим целевое назначение, обязаны использовать его в соответствии с указанными целями. При несоблюдении требований этой статьи, муниципалитет вправе изъять участок земли.

В зависимости от обстоятельств изъятия участка, инициатором процесса могут являться органы федерального или местного уровней. Иногда землю забирают у собственника в упрощенном режиме, без вмешательства суда.

Законодательством предусмотрено четыре случая изъятия земли: в виде реквизиции, конфискации, для нужд муниципального или государственного характера или из-за неиспользования участка.

Реквизиция и изъятие для нужд государства

Согласно 242 статье Гражданского кодекса и 51 статье Земельного кодекса, государство вправе реквизировать участок земли у владельца, если имеет место чрезвычайная ситуация, авария, эпидемия, стихийное бедствие и тому подобное. В таких случаях часто используют участки, находящиеся в снт.

Возврат земли осуществляется после устранения причин и ликвидации последствий возникшей ситуации.

Если осуществить возврат невозможно по объективным причинам, гражданину выплачивается компенсация за причиненный ущерб или предоставляется равноценный реквизированному участок земли безвозмездно.

Изъятие земли для нужд муниципального или государственного уровней производится на основании 279 статьи Гражданского кодекса и статей 49 и 56.2 Земельного кодекса. Земля изымается в исключительном случае на основании принятого исполнительным органом решения на федеральном, местном или региональном уровнях.

Изъятие участка сопровождается выплатой собственнику денежной суммы, равной стоимости земли, в качестве компенсации понесенного владельцем ущерба. Кроме этого, возмещению подлежит и упущенная выгода, если она имеет место.

Конфискация и изъятие из-за неиспользования земли

Конфисковать участок государство вправе на основании 243 статьи Гражданского кодекса и 50 статьи Земельного кодекса. Конфискация является санкционной мерой за правонарушения, совершенные собственником. Изъятия такого типа не предполагают выплату компенсации владельцу земли.

Изъятие участка земли из-за его неиспользования или использования не по назначению производится на основании статей 284 – 286 Гражданского кодекса. Государство вправе изъять землю, если собственник не пользуется ей в течение трех лет без перерыва.

Другим основание изъятия такого типа является нарушение правил его эксплуатации (например, нецелевое использование, проведение работ на земле, которые провоцируют снижение уровня экологического климата на местном уровне и так далее).

В трехлетний период не входит срок освоения участка земли, а также промежутки времени, в течение которых невозможность использования земельного участка связана со стихийными бедствиями, авариями и другими обстоятельствами, которые препятствуют нормальному использованию собственником своего имущества.

Признаки неиспользования земельного участка

Постановление Правительства от 23.04.2012 года № 369 содержит признаки неиспользования участка земли. Основными причинами являются три:

  • отсутствие следов проведения работы по уходу за землей, пашенного возделывания и уборке созревшего урожая;
  • большой процент присутствия сорняков (свыше тридцати процентов от общей площади земли);
  • большая залесенность, закустаренность или заболоченность участка и прочее.

Порядок проведения изъятия

Изъятие проводится в четыре этапа:

  1. Орган, осуществляющий земельный контроль, проверяет наделы, которые находятся в собственности частных лиц, и земли, отданные гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения сельского хозяйства и т.п.
  2. При установлении в процессе проверки нарушений использования земли собственнику вручают предписание с указанием сроков об устранении выявленных недостатков в пользовании землей и уплате штрафа.
  3. После окончания установленного срока проверка проводится повторно. Если собственник не устранил нарушения или не выплатил штраф, местные органы самоуправления вправе составить иск об изъятии земли.
  4. Если суд выносит решение в пользу заявителя, земля изымается у собственника и продается на торгах. После продажи земли из полученной суммы вычитаются расходы на проведение аукциона, а оставшаяся часть передается собственнику.

Изъятие неиспользуемого участка происходит в несколько этапов, поэтому если собственник не желает потерять землю, он должен выполнить условия предписания и начать трудиться на своей земле.

Изъятие земельных участков: основания, порядок

В жизни многое может случиться. К примеру, Вы можете владеть земельным наделом на протяжении многих лет. Но однажды Вы лишитесь его по причине изъятия на нужды государства либо муниципалитета. Не правда ли, безрадостная перспектива?

Предлагаем детально разобраться в теме «Изъятие земельного участка», чтобы заранее предвосхитить многочисленные вопросы, возникающие как у собственника, так и у арендатора земли при её изъятии.

Забрать земельные владения могут по ряду причин, таких как: необходимость проложить линию электропередач, или дорогу федерального либо регионального уровня (ст. № 49 Земельный кодекс РФ). Узнав об этом, не стоит впадать в панику.

Государство, забрав землю, должно осуществить возмещение денег по рыночной цене. Оно обязано оплатить Вам убытки и сумму упущенной выгоды.

  1. Изъятие земельных участков: основания, порядок
  2. Основания для изъятия земли
  3. Порядок изъятия земли
  4. Государственные органы, которые могут изъять землю
  5. Изъятие земельного участка: ходатайство
  6. Изъятие земли: постановление
  7. Реквизиция земельного участка
  8. Земельные наделы: выкуп для государственных и муниципальных потребностей
  9. Изъятие земельного участка на основании её ненадлежащего использования
  10. Конфискация земельного надела: вопрос о компенсации
  11. Резюме

Изъятие земельных участков: основания, порядок

В первый день апреля 2018 года был принят закон, содержащий ряд изменений существующего ранее регламента изъятия земель с целью использования для нужд государства либо муниципалитета (ФЗ от 31.12.2014г., № 499-ФЗ).

Таким образом, если раньше Земельный кодекс РФ содержал лишь несколько норм изъятия земли, то в 2018 году в него добавлена отдельная глава, которая полностью посвящена этому аспекту (гл. 7.1 ЗК РФ).

Государство аккумулировало все предшествующие знания относительно изъятия земельных наделов для обустройства территорий в Новой Москве, проведения сочинских Олимпийских игр и саммита АТЭС.

Основания для изъятия земли

Согласно тексту статьи № 49 ЗК РФ, земельный надел может быть изъят у собственника в пользу государства или муниципалитета, но лишь при исключительной необходимости в этом, а также при наличии следующих оснований:

ФЗ от 01.12.2007 № 310 – ФЗ «Об организации и проведении зимней Олимпиады в Сочи в 2014 году»

Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004г. № 188 ФЗ

Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001г. № 136 ФЗ

Закон от 21.02. 1992г. от 21 февраля № 2395 – 1 «О недрах»

Порядок изъятия земли

Согласно статье № 279 ГК РФ, изъять землю для нужд государственного уровня можно лишь в порядке, который регламентирует ЗК РФ.

Но, при этом статья № 282 ГК РФ вводит весьма важное уточнение о том, что если собственник земли не заключает добровольный договор об изъятии (даже по причине своего нежелания отдавать землю), тогда данная земля изымается в принудительном порядке.

Данное требование является прямым противоречием статье № 8 Конституции РФ, так как нарушает принцип равнозначной защиты любой собственности в России.

Дело в том, что ни частное, ни юридическое лицо не могут подать судебный иск по поводу изъятия своей земли.

При изъятии участка собственник получает денежное возмещение (ст. № 281 ГК РФ). При этом заключается соглашение об изъятии земли для муниципальных нужд и государственных с указанием сроков, суммы возмещения и прочих условий.

Изъятие земли происходит в три этапа:

  1. Сначала осуществляется предупреждение землевладельца.
  2. Затем со стороны органов местного самоуправления, принимаются меры по изъятию надела.
  3. Далее происходит продажа земли: когда владелец, соглашаясь на продажу, осведомляет о своём решении местное самоуправление.

Государственные органы, которые могут изъять землю

Порядок изъятия земельных наделов устанавливается текстом Гл. 7.1 ЗК РФ. Государственными органами, принимающими вердикт о факте изъятия, являются:

  1. Уполномоченный федеральных органов исполнительной власти: цель – недропользование (изъятие земли для нужд всей страны).
  2. Исполнительные органы государства субъекта РФ (при изъятии земли под региональные нужды). Это строительство региональных объектов, ведение работ по недропользованию местного уровня значимости.
  3. Местное самоуправление – для использования земли, с целью строительства на ней объектов местной значимости.

Любой процесс изъятия земли происходит на основании вердикта уполномоченных органов исполнительной власти (или местного самоуправления), который принимается:

  • на основании их собственной инициативы,
  • на основании ходатайства об изъятии земли, которое подала организация, указанная в п.1, ст.№ 56.4 ЗК РФ (это может быть естественная монополия, пользователи земельных недр).

Подать ходатайство об изъятии земельного надела могут:

  1. Компании, которые владеют правом на ходатайство об изъятии земли у собственника с целью использования её для нужд федерального уровня (Постановление Правительства РФ от 2015г., № 442).
  2. Государственная власть, изымающая участок с целью:
  • исполнения международного соглашения,
  • осуществления строительных и реконструкционных работ объектов государственной значимости.
  1. Предприятие государственного значения – для размещения на изъятой земле объектов федеральной (региональной) значимости, предусмотренной инвестиционной программой.
Читать еще:  Как провести электричество на участок без построек

Изъятие земельного участка: ходатайство

Приводим перечень основных нюансов для подачи ходатайства об изъятии земли:

  1. Подаётся для изъятия от одного до нескольких земельных наделов.
  2. В ходатайстве должна быть прописана цель земельного изъятия.
  3. Ходатайство может подаваться и направляться самим заявителем лично, либо через услуги почты, в виде бумажного носителя, либо электронного документа по интернету.

Изъятие земли: постановление

В течение 60 дней принимается вердикт относительно изъятия земельного надела. Такой вердикт содержит:

  • указание на причину для подобного изъятия,
  • указание на собственника, у которого изъята земля,
  • указание размера земли и номера по кадастру.

В течение семи дней с момента принятия решения о земельном изъятии орган государственной власти обязан направить в адрес определённых учреждений копию вердикта о том, что бывший земельный собственник больше не владеет правами на неё.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос Вы можете обратиться к специалистам по телефонам, указанным наверху страницы, или через онлайн-форму.

Реквизиция земельного участка

Реквизиция – это принудительный вариант изъятия земли, осуществлённый по закону. При реквизиции у хозяина изымается земельный надел с целью его использования для нужд государства. Собственник при этом получает денежную компенсацию и полностью утрачивает своё право на владение участком.

Ст. № 51 ЗК РФ регламентирует возможность реквизиции земли. Она применяется лишь тогда, когда на территории страны случаются какие-либо ЧП: эпидемии, аварии, бедствия и т.д.

Реквизиция должна осуществляться лишь в интересах граждан и не требует судебного разбирательства.

Реквизиция может быть временной: по окончании оснований для реквизиции земельный надел возвращается владельцу. В противном случае – возвращаются деньги.

Земельные наделы: выкуп для государственных и муниципальных потребностей

Федеральный орган исполнительной власти, а также органы местного самоуправления принимают вердикт об изъятии земли у собственника.

Как это происходит? Землевладелец за год уведомляется о том, что его права на землю закончены. Выкупить участок надлежит на основании полученного предварительного согласия владельца.

Подобное решение регистрируется, а землевладелец уведомляется о регистрации.

Изъятие земельного участка на основании её ненадлежащего использования

В данной ситуации земельный надел должен изыматься в принудительной форме по причине того, что землевладелец использует его не по прямому назначению в обход действующего закона.

Приводим обстоятельства изъятия земельного надела из-за ненадлежащего использования:

  1. В связи с неиспользованием. Если земля, предназначенная для застройки (либо сельского хозяйства), на протяжении трёх лет не используется. Либо, наоборот, её используют, но не по назначению.
  2. В связи с незаконным использованием земельного надела (если по причине неверного использования участок теряет показатели плодородности и т.д.).

Когда землевладелец даёт согласие на изъятие своей земли, то она тут же реализуется на общих торгах. Если не даёт – то проблему решает судья.

Конфискация земельного надела: вопрос о компенсации

Для расчёта суммы компенсации за изъятую землю требуется знать её стоимость по кадастру: она созвучна с рыночной ценой. Но, зачастую на практике получается сумма, которая не устраивает землевладельца.

В 2018 году оценщики земли обязаны определять её стоимость исключительно по рыночным показателям.

Владелец имеет право выбора из двух вариантов получения компенсации:

  • получить наличную сумму,
  • получить другой равноценный земельный надел.

Резюме

Государство может изъять землю у владельца, но лишь при условии соблюдения основных принципов и порядка, установленных законом. Такое изъятие должно осуществляться строго при наличии конкретного основания: все основания для этого регламентируются действующим законодательством.

Только после этого государство получает право на изъятие земли и её использование в интересах общества.

Изъятие земельного участка у собственника для государственных и муниципальных нужд

Право собственности на недвижимость одно из самых защищенных в российском законодательстве. Но и здесь существуют исключения: государство в строго предусмотренных законом случаях может принудительно забрать землю у ее владельца. В каких целях происходит конфискация и в чем состоит процедура изъятия земельного участка у собственника для государственных нужд?

Основания для изъятия участка

Легальное отчуждение в пользу государств участка земли, который принадлежит владельцу на праве собственности, может осуществляться в таких случаях:

  1. для нужд государства или муниципальных нужд;
  2. при нарушении владельцем норм целевого использования;
  3. ради комплексного развития местности;
  4. произведение реквизиции;
  5. конфискация недвижимости.

В каждом из случаев изъятие возможно на основании решения различных органов. Рассмотрим подробнее от кого может исходить инициатива в этом вопросе.

Государственные изъятие земельных участков

Изъятие на государственные и муниципальные нужды нельзя назвать безвозмездным, поскольку собственнику участка полагается возмещение. Выкуп производится за счет бюджета федерального или территориальных единиц в зависимости от того в чью пользу отчуждается имущество – государства, определенного субъекта РФ или муниципалитета.

Решение об изъятии земельных участков у собственника для государственных нужд принимают органы исполнительной власти государства, субъектов или органы самоуправления.

Перечисленные органы могут делать это не только по собственной инициативе, но и по ходатайству субъектов монополий, пользователей недр, различных учреждений, предприятий и организаций по предписанию Правительства РФ.

Если инициатива поступает от таких субъектов, то именно они обязаны нести расходы, связанные с изъятием участка и выплатой компенсации его хозяину, что позволяет экономить бюджетные средства.

К государственным и местным нуждам относят:

  • выполнение обязательств в соответствии с международными соглашениями, стороной которых является Россия;
  • строительство и реконструкция недвижимых объектов;
  • осуществление работ по изысканию, разработке ресурсов;
  • другая деятельность, указанная в законах.

Сроки, сумма компенсации и список условий отчуждения участка регламентируются соглашением об изъятии.

Изъятие земельного участка у собственника ввиду его ненадлежащего использования

Земельный участок может быть предоставлен новому владельцу на специальные цели для ведения деятельности, определенные ст. 7 Земельного кодекса России. Для таких целей определены следующие категории участков:

  • сельскохозяйственные;
  • природной местности, подлежащие особой охране;
  • участки специального назначения, например, промышленного, оборонного, транспортного;
  • участки-поселения;
  • земли с ресурсами воды и леса.

Назначение участка в этом случае предписано в кадастровых и землеустроительных документах, виды и способы его разрешенного пользования определяются Приказом Министерства экономики №540.

Изъятие земельного участка у собственника может проводиться принудительно в связи с неиспользованием. Например, если он был предоставлен для ведения хозяйства или жилищного строительства и в течение 3 лет на нем не были начаты соответствующие работы (культивация, мелиорация, возведение жилья и т.д.). Больший срок для начала работ может устанавливаться только законами РФ.

К причинам для принудительного изъятия относят ситуации, когда использование участка влечет за собой сильный ущерб плодородным объектам или вредит окружающей природе.

Владелец может оспорить решение в том случае, когда докажет наличие обстоятельств, препятствующих целевому использованию, например, стихийных бедствий, природных катаклизмов, вмешательства третьих лиц. Срок действия таких обстоятельств исключается из трехлетнего периода.

Развитие территории

В этом случае возможно лишение права собственности на участок, когда он размещен в границах местности, которая подлежит комплексному развитию на основании специального решения при наличии соглашения с победителем открытых торгов.

Порядок изъятия земельных участков предусматривает такие этапы:

  1. решение принимают органы самоуправления с учетом проектного плана земли и выделения границ;
  2. решение в течение 7 рабочих дней после дня принятия вместе с проектом соглашения взыскания участка отправляют его хозяину для одобрения;
  3. собственник согласовывает документы и начинает выполнять их условия;
  4. в случае несогласия с решением либо проектом или его неодобрения владельцем на протяжении месячного срока включается процедура принудительного взыскания недвижимости в суде.

Если по решению суда одобрено изъятие недвижимых объектов, то через 7 дней после оглашения средства по возмещению стоимости должны быть перечислены на счет собственника земли или отправлены в нотариальный депозит.

Судебное решение в части легитимности изъятия для комплексного развития обжалованию не подлежит. Но размер компенсации оспорить возможно.

Реквизиция земельного участка

Реквизиция подразумевает принудительное изъятие различных объектов, в том числе и недвижимых, в связи со стихийными бедствиями, катастрофами, катаклизмами, эпидемиями и другими чрезвычайными опасными событиями, например, предотвращением террористических актов.

Данный вид лишения права собственности на земельный участок является временной мерой, поэтому по окончании действия чрезвычайных обстоятельств он возвращается хозяину.

Если земля пострадает, то возможны:

  • компенсация на расходы по приведению ее в надлежащий вид;
  • выплата суммы в соответствии с рыночной ценой объекта без его возврата во владение;
  • замена участка на другой равноценный.

Конфискация земельного участка

Конфискация является безвозмездным принудительным взысканием земельного участка. Производят ее в связи с привлечением собственника недвижимости к уголовной ответственности и применением соответствующей санкции к обвиняемому.

Такое изъятие участка производится только на основании решения суда, например, обвинительного приговора, а не в административном порядке.

Порядок принятия решения

Этапы изъятия участка на нужды государства следующие:

  • вынесение решения;
  • подготовка соглашения с собственником об изъятии;
  • подписание владельцем соглашения, предложение альтернативных вариантов документа или исковой процесс в отношении владельца в случае несогласия;
  • компенсация изымаемого участка и всех убытков.

Если сведения про изымаемый участок по какой-то причине отсутствуют в Госреестре прав или кадастре, то собственник должен на протяжении 60 дней после уведомления обратиться в административные органы с заявлением и документами. При невнесении сведений участок признается публичным на основании судебного решения, а собственнику не положена компенсация за недвижимость.

Определение стоимости земельного участка

Во время изъятия участка на нужды государства или местных муниципальных органов при определении суммы компенсации владельцу в нее включают:

  • рыночную стоимость земли;
  • убытки, связанные с лишением права собственности, не исключая и возможную упущенную выгоду;
  • затраты на переезд в другое место.

Если при изъятии участка лишение права собственности затрагивает другие объекты недвижимости, размещенные на его территории, то компенсации также подлежит их рыночная стоимость.

Хозяин участка может согласиться с заменой имущества, которое подлежит изъятию, на другой участок земли. В этом случае замена должна быть равноценной в отношении рыночной стоимости объектов недвижимости, а условия и процедура лишения и оформления прав определяется в соглашении.

Компенсация выплачивается не только собственнику участка, но и лицам с кем он вступил в договорные отношения, например, передал землю в аренду или безвозмездное использование.

Исполнительное производство

Земельный участок может быть конфискован у граждан, в отношении которых открыто исполнительное производство по решению суда. Однако применение конфискации при возникновении задолженности в его рамках довольно узкое. Взыскание недвижимости не производится, если на участке расположен объект, который является единственной недвижимостью для проживания должника и его близких родственников.

Также суд никогда не одобрит взыскание земли, если ее рыночная стоимость существенно превышает сумму долга, например при неуплате алиментов на сумму 10 тыс. руб. не будет конфискована территория стоимостью 500 тыс. руб.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector
×
×