0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Как правильно составить заявление на предварительное согласование предоставления земельного участка?

Впервые процедура предварительного согласования земельных участков была проведена в 1968 году.

Подобное нововведение объяснялось просто: строительные компании зачастую возводили здания на земельном участке (нередко с использованием средств государственной помощи), который впоследствии уполномоченные органы отказывались передать в их собственность.

  • Что это за документ и когда он необходим?
  • Содержание и оформление документа
  • Прилагаемые документы
  • Процесс рассмотрения заявления

Что это за документ и когда он необходим?

Предварительно договориться о предоставлении земельного участка можно при помощи заявления. Заявление на предварительное согласование — это один из множества документов, сопровождающих процесс согласования земельного участка. Целью данного процесса может являться:

  • аренда земельного участка;
  • передача его в собственность частного или физического лица.

Данный документ необходим в случаях, когда оформляемый в личное распоряжение участок государственной земли не имеет чётко установленных границ или на его территории выстроены объекты недвижимости, которые необходимо узаконить и легализовать.

Подобная ситуация не редкость. Нужно лишь перед оформлением правоустанавливающих документов подать предварительное заявление.

Любой земельный участок, на который распространяются права собственности, обладает уникальным регистрационным номером, зафиксированным в государственном кадастровом реестре недвижимых объектов.

По своей сути заявление — это просьба, исходящая от гражданина и направленная на процесс отвода земель. Эта процедура контролируется государством и регламентируется Земельным Кодексом, согласно нормам предоставления в частное владение государственных и муниципальных территорий.

Содержание и оформление документа

Структура, форма и содержание заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка определены на законодательном уровне (ст.39.15 Земельного Кодекса).

Согласно этому, бланк документа в обязательном порядке должен содержать следующие реквизиты:

  • Информацию о заявителе: его полное имя, точный адрес проживания, а также реквизиты документа, подтверждающего его личность;
  • Если заявителем является частным лицом или организацией, им должны быть указаны: наименование и юридический адрес, государственный регистрационный номер, согласно единому гос. реестру, а также ИНН. Данный перечень обязателен для граждан, зарегистрированных на территории страны местоположения земельного участка;
  • Кадастровый номер оформляемого земельного участка. Он необходим в тех случаях, когда нужно уточнить границы и площадь участка, согласно действующим федеральным законам;
  • Данные о проведении и утверждении процедуры межевания территории;
  • Если оформляемая территория отводится из нескольких земельных участков, необходимо предоставить кадастровые номера каждого из них;
  • Условия и основания предоставления участка в аренду или частную собственность;
  • Вид права владения, если участок подразумевает не один вид права, а несколько;
  • Намерения, побудившие заявителя к оформлению данного участка (цель его использования);
  • Если земля предоставляется взамен утраченного участка (отданного под государственные или муниципальные нужды), следует отметить данный факт и указать реквизиты решения об изъятии;
  • Адрес заявителя, необходимый для связи с ним в формах, определённых российский законодательством.

Прилагаемые документы

Речь идёт о:

  • документах, подтверждающих право заявителя на получение оформляемого земельного участка;
  • схеме расположения участка, если отсутствует проект межевания или границы не установлены необходимой технической документацией;
  • документы, содержащие полную информацию об участке (границы, площадь, местонахождение и прочие качественные характеристики), если он отчуждается от земель лесного фонда России;
  • нотариально оформленная доверенность, если интересы заявителя защищает его представитель или уполномоченное на то лицо;
  • заверенный в установленном порядке перевод представленных документов, если заявитель — гражданин другой страны;
  • список всех членов садоводнической или огороднической организации, при оформлении ей земли с целью использования по своему профилю;
  • нотариальное согласие супруга или свидетельство о расторжении брака для лиц, имеющих штамп о его регистрации.

Созаемщики по ипотечному кредиту должны подтвердить свою платежеспособность документально (справкой о доходах).

Какими государственными программами можно воспользоваться для того, чтобы получить земельный участок, и каков регламент предоставления? Подробно об этом написано здесь.

Некоторые банки выдают ипотеку на приобретение земельного участка. Об условиях вы узнаете из нашей статьи.

Процесс рассмотрения заявления

Заявление и прилагаемые к нему документы подаются в администрацию населённого пункта, местное отделение Росимущества или Министерства обороны, если земельный участок находится на балансе военных структур. Затем начинается процесс его рассмотрения.

В течение десяти дней после подачи документов чиновники рассмотрят их на предмет соответствия законным основаниям. Если бумаги содержат ошибки или не соответствуют требованиям законодательства, они будут возвращены заявителю почтовым отправлением с указанием ошибок, которые нужно будет исправить.
Заявления рассматриваются по мере их поступления, но не более одного месяца с момента получения документов.

После проверки документов администрация в лице Исполкома или иного уполномоченного представителя осуществляет выбор земельного участка. На данном этапе производится проверка целей использования земли, указанных в заявлении, экологическим и градостроительным условиям.

Оформляемый акт выбора земельного участка состоит из двух частей: графической и текстовой. Первая содержит графическую схему участка, его адрес, координаты, расположение по отношению к коммуникационным сетям. Вторая включает в себя текстовую информацию о будущих владельцах участка, его использовании и объясняет причины выбора именно этой территории.

Затем документ отправляется на утверждение органами исполнительной власти, после чего один экземпляр выдается в заявителю не позднее одной недели с момента составления документа.

При оформлении земельного участка, находящегося во владении государства или муниципалитета, заинтересованная сторона должна направить соответствующее заявление и подтвердить его необходимыми правоустанавливающими и техническими документами.

В течение месяца заявитель обязан получить ответ. Адресатом заявления могут выступать: администрация субъекта РФ, местные отделения Росимущества или Минобороны. Срок отклонения поданной заявки — 10 дней.

В случае ее удовлетворения заявитель получает решение о предварительном согласовании земельного участка, на основании которого оформляются правоустанавливающие документы на землю.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Форма заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Если земельные участки принадлежат государству, понадобится написать заявление на предварительное согласование, после чего предполагается, что государственный орган разрешит предоставление земли в долгосрочное использование или же в частную собственность. Образец этого документа, особенности процедуры, возможные причины для отказа подробно описаны в статье.

Что говорит закон: последние изменения

Основным нормативным актом федерального уровня, который регулирует вопросы по передаче федеральных территорий или региональных (в том числе на уровне районов) частным или юрлицам, является Земельный кодекс. В разных пунктах 39 статьи раскрывается содержание заявления, список необходимых документов, условия предоставления земли и т.п.

Важно также обратить внимание на федеральный закон №171, который действует уже три года (с марта 2015).

Основное отличие состоит в том, что теперь земля предоставляется в частное владение или в длительную аренду только путем организации специальных аукционов, за исключением редких случаев. Еще одно отличие – теперь четко определен список случаев, когда земля предоставляется во владение или в аренду бесплатно (как частным гражданам, так и юридическим лицам). Ключевые изменения наглядно описаны в таблице.

Кто и на каких основаниях может получить землю

Получить земельный участок из федеральной или муниципальной собственности может любая категория лиц:

  • граждане (в том числе и те, которые занимаются официальной предпринимательской деятельностью).
  • юридические лица любой формы собственности, занимающиеся коммерческой деятельностью;
  • некоммерческие организации – религиозные, общественные объединения, благотворительные структуры и т.п.;
  • иностранные компании, их филиалы и другие структуры (на всех этапах процедуры согласования они подают соответствующие документы о регистрации, причем дополнительно нужно принести и перевод на русский язык, который проверяется и визируется нотариусом).

Обратиться может как лично заявитель (сотрудник компании или ИП), так и представитель его интересов, действующий в соответствии с доверенностью, также подписанной нотариусом.

Территория может быть предоставлена по разным основаниям, но процедура согласования будет одинаковой (с незначительным отличием перечня бумаг):

  1. Решение местного или федерального государственного органа о бесплатной передачи земли в собственность (например, многодетной семье) или же на праве бессрочного пользования.
  2. Приобретение участка у государства (соответственно, заключается договор купли-продажи).
  3. Аренда этой территории за определенную плату (с местными или федеральными органами подписывается договор аренды).
  4. Бесплатное предоставление участка для его дальнейшего использования (безвозмездно) на определенных условиях (только для личных целей, без получения коммерческой выгоды).

В любом случае заинтересованное лицо должно обратиться в тот государственный или муниципальный орган, в ведении которого непосредственно находится данная территория (вне зависимости от того, есть официальные границы у земли или же придется проводить дополнительные работы по межеванию для установления пределов).

Для этого собирается необходимый пакет документов (список приведен ниже) и составляется заявление, в тексте которого формулируется просьба о предварительном согласовании, после чего решается вопрос о том, что в случае положительного ответа будет предоставление земельного участка.

Перечень документов для подачи

Наряду с заявлением необходимо приложить перечень документов, который определяется законодательством:

  1. Паспорт гражданина или учредительные документы (для юридических лиц).
  2. Документы, которые подтверждают право лица на передачу территории без конкурса. Это может быть договор о том, что земля будет осваиваться (комплексное освоение) или выписка из реестра юрлиц, которая подтверждает особый статус организации (например, религиозное или общественное объединение) и т.п.
  3. Если до сих пор не была проведена процедура межевания на местности, подают также схему расположения участка (т.е. в будущем предполагается официально обозначить границы и составить соответствующие документы).

Образец и правила составления заявления

Согласно действующим правилам в документе заявитель должен отразить такую информацию:

  1. ФИО, адрес по паспорту, контактные данные (а в случае с компанией или общественным объединением – номер регистрации, кроме тех случаев, когда заявителем является иностранная организация).
  2. Кадастровый номер, который присвоен данному земельному участку.
  3. Если предполагается образовать участок, подаются данные соответствующего решения (название, номер, дата).
  4. Причина, по которой заявитель может получить территорию без организации проведения специальных аукционов (например, религиозное учреждение, многодетная семья и т.п.).
  5. Для каких задач будет использован земельный участок, (его предоставление в любом случае должно пройти все этапы предварительного согласования): в заявлении приводятся официальные формулировки, например: «для ИЖС».
  6. Вид права, по которому предполагается переход территории: собственность, аренда или использование без заранее определенного срока.
  7. Если землю предполагается передать заявителю взамен той, что была изъята федеральным или муниципальным органом, следует дополнительно вписать реквизиты соответствующего решения (номер, дата, название).
Читать еще:  Как оформить земельный участок по дачной амнистии: перечень документов и порядок действий

Документ заполняется в печатном или рукописном виде – разборчиво, без исправлений и помарок.

Способы подачи и сроки рассмотрения заявления

Подать обращение можно несколькими способами – лично или через представителя:

  1. Личный визит в местную Администрацию или в федеральное ведомство, которое владеет участком.
  2. Личный визит в МФЦ (сроки рассмотрения могут увеличить на 1-2 рабочих дня).
  3. С помощью передачи письма через почту (заказное письмо с описью вложения – перечнем всех документов; копии паспорта заверяются нотариально).
  4. С помощью портала Госуслуги, на котором предварительно нужно зарегистрироваться и подтвердить свои данные.

Ответ в виде соответствующего решения представителя Администрации придет тем же способом, каким было подано обращение (или так, как указал заявитель). Заявление, в котором гражданин или юрлицо формулирует просьбу о предварительном согласовании, принимается в день обращения, а само решение по предоставлению или непредоставлению земельного участка сотрудник обязан принять в течение 30 календарных дней. Услуга предоставляется бесплатно всем гражданам и компаниям, в том числе иностранным, вне зависимости от количества попыток обращения.

Ответом служит соответствующее распоряжение, в котором представитель Администрации подтверждает факт предварительного согласования. В документе подробно прописывают все сведения об участке (кадастровый номер, данные о заявителе и т.п.). Распоряжение действует в течение 2 лет, и если оно не было задействовано в течение этого срока, необходимо обратиться снова.

Возможные причины отказа

Кроме очевидных случаев, когда переданы не все документы или в бумагах есть неточности, фактические ошибки, нечитаемый текст и т.п., основания для отказа могут быть такими (достаточно любого одного из перечисленных признаков):

  1. Нет возможности передать территорию лицу, заявившему на него свои права – например, земля не для ИЖС, а для коммерческой деятельности или не для религиозной организации, а для частной компании (в тех случаях, когда такая возможность не предусмотрена).
  2. Участок образован, но его границы необходимо уточнить – есть ошибки в схеме, неточности.
  3. Участок образован, но его расположение противоречит нормам земельного законодательства (например, он частично или полностью входит в природоохранную зону, на закрытую территорию федерального подчинения и т.п.).
  4. Территория уже предоставлена некоммерческой компании или же гражданам, которые ведут дачное хозяйство, обустраивают огород или сад для личных целей (в том числе и для ИЖС или комплексного развития).
  5. На территории уже стоит здание или объект высокой степени готовности (его строительство пока не завершено), которое является собственностью других частных лиц или компаний.
  6. На земле стоит объект, которым владеют федеральные или муниципальные органы власти.
  7. Уже принято решение о том, что настоящая территория будет использоваться для целей федеральных или муниципальных органов.
  8. Земля находится на территории, которая определена договором о развитии.
  9. Земля находится на территории, подпадающей под уже подписанный договор, по которому предполагается комплексное развитие.
  10. Участок на данный момент является объектом аукциона (или уже поступило соответствующая информация о том, что торги будут проводиться в ближайшее время).
  11. Площадь превышает максимальный показатель, который разрешен по законодательству.
  12. Нет определенной категории данной территории – сельскохозяйственные, населенных пунктов и т.п. (или не определен вид ее использования).
  13. Фактическая площадь территории превышает заявленную в документах более, чем на 10%.

Отказ можно оспорить, обратившись к руководству департамента Администрации или же сразу составив исковое заявление, чтобы начать судебное разбирательство.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка

О предоставлении земельного участка без проведения торгов (Скачать)

О прекращении права на земельный участок (Скачать)

О заключении нового договора аренды земельного участка без проведения торгов (Скачать)

О заключении соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка (части земельного участка) (Скачать)

О государственном кадастровом учете части (частей) земельного участка, в отношении которой(которых) устанавливается сервитут (Скачать)

О перераспределении земель и (или) земельных участков (Скачать)

О государственном кадастровом учете земельного участка, образованного в результате перераспределения (Скачать)

О предварительном согласовании предоставления земельного участка (Скачать)

Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования путем раздела или объединения земельного участка (Скачать)

О намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды (Скачать)

О проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (Скачать)

О выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Томский район», а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута (Скачать)

Заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях предоставления земельного участка путем проведения аукциона (Скачать)

Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования путем раздела или объединения и предварительном согласовании предоставления земельного участка (Скачать)

Предварительное согласование предоставления земельного участка

Законом установлена определенная форма составления заявление о предварительном согласовании предоставления участка.

Понятие предварительного согласования предоставления участка

Предварительное согласование предоставления земельного участка происходит на праве аренды:

  • учреждениям уровня федеральной и региональной власти;
  • государственным казенным предприятиям;
  • органам федеральной или региональной власти.

Также земли могут быть предоставлены религиозным организациям для строительства необходимых им для осуществления своей деятельности объектов недвижимости.

На законодательном уровне устанавливается порядок предоставления участка в аренду, в частности, его выбор и принятие решения о проведении предварительного согласования будущего местонахождения участка земли.

Содержание заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка

На законодательном уровне установлена определенная форма составления заявление о предварительном согласовании предоставления участка, образец которого может предоставить любой юрист.

В заявлении должна содержаться следующая информация:

  • ФИО заявителя, его точное место проживания, а также все реквизиты документа, подтверждающего его личность.
  • Если в качестве заявителя выступает юридическое лицо, в поданном им заявлении обязательно должна быть указана информация о его точном наименовании и местоположении, присвоенный ему при регистрации государственный номер, соответствующий номеру записи в едином государственном реестре о проведении данной процедуры, присвоенный юридическому лицу идентификационный номер налогоплательщика. Данные сведения предоставляются в обязательном порядке, кроме случаев, когда заявителем выступает иностранный гражданин.
  • Кадастровый номер участка земли, в отношении которого подается заявление установленной формы о предварительном согласовании. Данные сведения обязательны к предоставлению, если его границы подлежат уточнению в соответствии с действующим на территории страны федеральным законодательством.
  • Точные реквизиты решения, принятого об утверждении проекта межевания данной территории.
  • Кадастровый номер данного участка земли или кадастровые номера нескольких участков земли, из которых на основании проекта межевания территории предусматривается образование испрашиваемого объекта недвижимости. Данные сведения необходимы в ситуациях, когда сведения о подобных землях внесены в единый кадастр недвижимости, регулируемый государством.
  • Условия, на основании которых участок земли предоставляется без проведения торгов установленной формы.
  • Вид права, на основании которого заявитель приобретает участок земли, при условии, если подобное предоставление допускается по нескольким видам прав.
  • Цель использования участка в установленной форме.
  • Реквизиты решения об изъятии данного участка для нужд страны или отдельного субъекта федерации. Подобные данные необходимо указывать в случае, когда участок предоставляется взамен изъятого для государственных или муниципальных нужд.
  • Адрес/Метро (почтовый или электронный), который необходим для связи с заявителем в установленной законом форме.

Документы, предоставляемые вместе с заявлением о предварительном согласовании предоставления участка

Помимо заявления о предварительном согласовании должны быть предоставлены следующие документы:

1. Документы-основания для приобретения участка земли без необходимости принятия участия в торгах. Исчерпывающий перечень данных документов установлен Правительством РФ, за исключением документов, которые должны быть предоставлены в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2. При отсутствии проекта межевания образованного участка к заявлению должна быть приложена схема будущего расположения данного объекта недвижимости.

3. При подаче заявления о предварительном согласовании предоставления участка из лесных земель к заявлению должна быть предоставлена соответствующая проектная документация.

4. Если с заявлением обращается представитель, он должен представить документы, подтверждающие его полномочия на совершение подобных действий.

5. При обращении иностранного юридического или физического лица, к заявлению должен быть приложен заверенный нотариально перевод документов.

6. Если заявление о предоставлении участка было подано некоммерческой организацией, в связи с необходимостью использования ими данного объекта недвижимости для ведения огородничества или садоводства, должны быть поданы списки всех членов организации.

Срок рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Уполномоченный государством орган должен рассмотреть предоставленное ему заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в течение тридцати дней с момента поступления.

На основании проведенного рассмотрения он должен принять соответствующее решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в частности, о наличии или отсутствии оснований для вынесения отказа в проведении предварительного согласования предоставления участка земли.

По результатам рассмотрения соответствующим органом государственной власти принятое решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть в установленные сроки направлено заявителю путем составления извещения.

Если уполномоченное учреждение приняло решение об отказе в проведении предварительного согласования представления участка, в направленном заявителю документе должны быть указаны причины отказа.

Согласно последним требованиям законодательства уполномоченный орган исполнительной власти государства или отдельного субъекта государства в праве до 2020 года принимать решения касательно предварительного согласования предоставления участка без проведения торгов на основаниях, предусмотренных законодательными актами отдельных субъектов государства.

Читать еще:  Понятие постоянного бессрочного пользования земельным участком

Решение о предварительном согласовании предоставления участка, срок его действия

На основании полученного заявления и пакета документов уполномоченный государственный орган принимает решение, общий срок действия которого составляет два календарных года.

После того как уполномоченный орган государственной власти или орган муниципальной власти соответствующего субъекта страны принял решение, заявитель, который получил на руки данный документ, должен проконтролировать выполнение всех кадастровых работ.

Кадастровые работы в первую очередь требуются для проведения процедуры образования земельного участка или уточнения его точных границ.

Подобное решение является основанием для предоставления подобного объекта недвижимости в специальном порядке, регулируемым земельным законодательством Российской Федерации.

Условия, на основании которых осуществляется отказ от предварительного согласования предоставления участка или возврат заявления. Причины отказа

Помимо положительного или отрицательного решения уполномоченный орган федеральной или региональной власти может вынести приказ или распоряжение о возврате заявления для устранения недочетов.

В качестве причин такого возврата всего пакета документов можно выделить следующие:

  • если в соответствии с требованиями федерального законодательства границы участков требуют уточнения;
  • если схема участка, представленная для предварительного согласования, не соответствует действительности. В подобной ситуации уполномоченный орган вправе самостоятельно устранить все нарушения и составить новую схему, однако зачастую весь пакет документов возвращается заявителю для устранения всех имеющихся неточностей.

Уполномоченный орган может вынести постановление об отказе в предварительном согласовании предоставления участка земли при наличии хотя бы одного из нижеперечисленных оснований:

  • если схема расположения объекта недвижимости не соответствует основаниям, установленным в Земельном кодексе.
  • если участок земли, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в законодательстве.
  • если участок земли, границы которого подлежат уточнению, не может быть предоставлен непосредственному заявителю на основании требований, предусмотренных в законодательстве.

Что такое предварительное согласование предоставления земельного участка

Что такое предварительное согласование предоставления земельного участка?

Согласно нормам действующего земельного законодательства, предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляться посредством проведения торгов (конкурсов или аукционов) или, в случаях, определенных законом, без их проведения.

Порядок предоставления земельных участков без проведения торгов устанавливается земельным законодательством и предусматривает следующие процедуры:

— подготовка заинтересованными лицами схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

— подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению и принятие этим органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

— обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственная регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

— подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

— заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Таким образом, решение уполномоченных органов о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для его последующего кадастрового учета и принятия решения о предоставлении .

Предварительное согласование предоставления земельного участка фактически является действиями уполномоченных публичных органов по проверке наличия оснований для предоставления земельного участков без проведения торгов, его оборотоспособности (выявление ограничений в передаче участка в собственность или аренду), а также соблюдения градостроительных, санитарных, экологических иных норм и прав граждан на стадии его формирования.

Процедура предварительного согласования установлена ст. 39.15 Земельного кодекса РФ. Согласно нормам данной статьи, заинтересованные лица обращаются в уполномоченный орган с заявлением, в котором указываются:

1) для граждан: фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) для юридических лиц — наименование и место нахождения, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка, при наличии и в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению;

4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;

5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости;

6) основание (из предусмотренных Земельным кодексом) предоставления земельного участка без проведения торгов;

7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;

8) цель использования земельного участка;

9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;

11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и (установлены Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1);

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

6) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.

В случае если поступившее заявление не соответствует указанным выше требованиям, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены перечисленные документы уполномоченный орган в течении 10 дней возвращает его заявителю с указанием причины возврата.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка рассматривается в срок не более чем тридцать дней со дня его поступления. За указанное время уполномоченный орган проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка после его кадастрового учета!

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа.

Составление заявления на предварительное согласование предоставления земельного участка

Процедура относится к вопросам выделения земель госорганами и муниципалитетами юрлицам и физлицам на условиях:

  • аренды (краткосрочной, долгосрочной);
  • продажи;
  • безвозмездной передачи для использования.

Суть процедуры

Оформить собственность или иное правовое закрепление на объект возможно при условии его постановки на госучет. На практике из больших наделов, находящихся на балансе госорганов разных уровней, в пользу граждан и организаций выделяются участки меньших площадей. По сути, формируются новые наделы. Чтобы их переоформить, потребуется:

  • определение границ;
  • составление плана участка;
  • госрегистрция;
  • занесение изменений в официальные справки об участке, из которого нарезался новый объект.

Прежде чем начинать работы, заинтересованные лица пишут заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Оно адресуется Главе местной администрации. Только после положительного решения вопроса можно приступать к оформлению земельного надела.

Все работы по межеванию проводятся за счет заявителя.

Понятие предварительного согласования было введено в 2015 году. Основной его идеей являлось предотвращение нарушений в области земельного законодательства. В этот период принимались решения о передаче госземли в частные руки только на условиях торгов. Из этого правила есть исключения. Тот круг лиц, который может приобретать наделы помимо торгов, обязан соблюдать процедуру согласований. Она дает возможность уточнить следующие аспекты:

  • свободен ли объект (отсутствие оформленных прав, наличие сооружений, включая незаконные постройки);
  • отвечают ли заявленные цели использования надела его категории.

Установленную практику согласований можно рассматривать как правовую экспертизу.

Только при получении положительного решения, которое оформляется госструктурой соответствующим Постановлением, заинтересованное лицо приступает к оформлению земли на тех условиях, которые определены в Постановлении. Срок заключения всех договоров не может превышать трех лет. Государственные органы по своему усмотрению не вправе его сокращать. Это незаконно.

Кто и куда имеет право обратиться

Заявление направляется в исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления (ст. 29 ЗК РФ).

Пишется обращение на бланке, нотариального заверения не требуется.

— с постройками, принадлежащими юрлицу в оперативном управлении;

— земли, которые госорганы передали некоммерческим структурам, образованным гражданами для ИЖС;

Читать еще:  Где получить кадастровый паспорт на земельный участок

— участки, которым владеет компания на основании права бессрочного использования;

Что касается инвалидов, то они получают наделы вне системы торгов. Ими заполняется заявление на согласование с указанием цели использования, например, на жилищное строительство. К лицам данной категории применяется индивидуальный подход. Некоторые регионы предоставляют им наделы в собственность бесплатно либо по заниженной стоимости.

Четких критериев закон не устанавливает, оставляя эти решения на усмотрение местных властных структур.

Документы, сроки и цена

В срок не больше тридцати суток со дня поступления заявления на соответствующем госоргане лежит обязательство рассмотреть обращение по существу и вынести положительное или отказное решение. Процедура для заявителя бесплатная.

Пакет документации возвращается к обратившемуся лицу в срок до десяти дней включительно с даты подачи обращения, если:

  • заявление не содержит всей информации, как это определено ст.39.15 (п.1) ЗК;
  • подано не по адресу;
  • отсутствуют справки, предусмотренные ст.39.15 ЗК (п.2), а именно: право на получение участка без учреждения торгов; схема местонахождения надела; проектные документы на лес, если вопрос касается лесных угодий; уполномочивающие представителя.

При возврате бумаг обратившийся уведомляется письменно о причинах отказа в рассмотрении. После устранения недостатков допускается повторное обращение.

Алгоритм заполнения заявления

Прежде чем направлять заявление, предварительно необходимо:

  • определиться с конкретным районом, где располагается интересующий гражданина или организацию участок;
  • подготовить по нему схему;
  • собрать все имеющиеся по нему данные, в том числе и архивные.

Целесообразно получить достоверные сведения по выбранному участку. Лучше всего это делать через местного кадастрового инженера.

В обращении указывается то основание на получение надела, которое юридически подходит для заявителя. После этого документы предоставляются в местные органы власти лично или по почте заказным письмом. Лучше приходить с документами на прием самому или направить уполномоченного представителя зарегистрировать поданную заявку, получать подтверждение о приеме пакета документов с входящим номером.

Образец заявления о предварительном согласовании предоставления участка

Формы и образцы данного документа можно получить в интернете. Ниже приведена информация, которая в обязательном порядке присутствуют в заявлении:

  • полные сведения об обратившемся лице, включая паспортные данные (реквизиты учредительных документов для юрлиц);
  • кадастровый № земельного участка (в том числе и номер надела, из состава которого будет выделяться заявленный участок, если это еще не производилось; архивные данные принимаются);
  • материалы о межевании (при их наличии);
  • вид права, которое реализует обратившийся при получении площадей;
  • основания для передачи земли по внеконкурсной системе (ссылка на конкретную статью ЗК РФ);
  • описание, как будет использоваться площадь;
  • почтовый адрес для корреспонденции (e-mail).

Поскольку бумага содержит ссылки на законодательство и правовые аспекты, на основании которых заявитель обращается за выделом земли, лучше, если она будет написана юристом. Ошибки в тексте документа как технические, так и концептуальные повлекут ее возврат без рассмотрения по существу.

Помимо обращения, прилагаются:

  • документальные доказательства своих прав на получение надела;
  • справки по конкретному участку.

Существуют следующие виды приобретений:

  • личная собственность за плату;
  • без оплаты;
  • общая собственность бесплатно;
  • аренда;
  • бессрочное использование;
  • безвозмездное.

Цели, на которую берется надел, требуют конкретизации.

Рассмотрение, решение и отказы

Причин для отказного решения много. Основными признаются:

  • отсутствие правовых основ для получения земельного надела минуя торги;
  • участок занят другим пользователем или собственником;
  • на нем находятся здания, иные строительные объекты и хозобъекты, включая незавершенные;
  • произошло изъятие земли из оборота или он ограничен, что исключает возможность передачи;
  • числится в резервном фонде для госнужд;
  • находится на территории, относительно которой заключены соглашения о ее развитии и благоустройстве;
  • объект включен в аукционную продажу;
  • выделен для других нужд;
  • разрешенное пользование не отвечает целям, изложенным в обращении на его выдел;
  • надел не может быть использован для этих целей, так как не включен в специальный перечень;
  • площадь объекта превышает максимально допустимую;
  • земля предназначается для объектов федерального уровня;
  • заявитель просит участок под застройку, но не уполномочен заниматься строительством жилья и торговых площадей;
  • отсутствует госразрешение на использование данной площади;
  • не выявлена конкретная категория земли;
  • подлежат уточнению границы;
  • несовпадение данных о границах, обозначенных на плане и обращении;
  • принят нормативный акт о признании территории, где расположен надел, национальным парком или иной охраняемой территорией.

Достаточно одного из перечисленных пунктов, чтобы было вынесено отрицательное заключение.

Выделение земельного участка состоит из нескольких этапов:

  • составление схемы нахождения объекта на территориальном плане;
  • направление документации на имя региональных властей;
  • вынесение заключения в пользу заявителя;
  • осуществление кадастровых работ;
  • оформление арендного соглашения на куплю-продажу, пользование;
  • проведение госрегистрации права.

Разъяснение сложных моментов

Основной сложностью представляется тот факт, что заявители часто не знают, какое обременение есть у выбранного ими надела, до непосредственного обращения с заявлением на предварительное согласование возможности выяснить данный вопрос нет.

Даже в процессе рассмотрения их заявки по конкретному участку может состояться решение в пользу третьего лица, поскольку на принятие решения законодательством определен месячный срок.

Нахождение на участке, относительно которого подано заявление, любого строения является преимуществом для положительного решения вопроса при условии соблюдения всех вышеуказанных требований. При этом объект, в том числе и незавершенный, обязательно должен представлять собой узаконенную постройку. В противном случае будет мотивированный отказ.

При несогласии с вынесенным Постановлением заявитель имеет право на обращение в судебные инстанции. На практике суды достаточно часто становятся на сторону истцов. Обращаясь в суд по такой категории дел, нужно иметь в виду, что выиграть их самостоятельно проблематично.

  • наличие адвоката;
  • финансовые возможности.

При рассмотрении дела может потребоваться экспертиза. Например, отказы на получение участка под строительство выносятся на том основании, что запрашиваемый участок высоко плодороден. Чтобы оспорить такое утверждение, истцу придется заявлять ходатайство о специализированной экспертизе. Ее стоимость:

  • городская земля, 1 сотка/р — 775;
  • сельхозугодья, 1 сотка/р — 37,5;
  • иная, 1 сотка/р — 225.

Часто из несогласия с решением органов власти вытекает вопрос возмещения вреда, который всегда связан с оплатой госпошлины. Поэтому прежде чем заявлять дополнительные исковые требования, нужно убедиться, что имеются доказательства:

  • незаконности изданного государственным (муниципальным) органом акта;
  • размера причиненного вреда;
  • причинно-следственной связи между изданием акта и наступившими негативными последствиями в виде ущерба для истца.

Если судебное решение состоится не в пользу истца, ему придется полностью оплачивать все судебные расходы. Также нужно быть готовым к тому, что в случае выигрыша судебные издержки не будут полностью перенесены на ответчика. Особенно если в качестве ответчика выступают местные муниципалитеты.

Предварительное согласование предоставления земельных участков

Физические лица, в том числе лица без гражданства и иностранные граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, в том числе иностранные юридические лица, обладающие правом на получение земельных участков без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований, в случае если испрашиваемые земельные участки предстоит образовать или границы земельных участков подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться представитель, полномочия которого должны быть оформлены в соответствии со статьями 185, 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (для представителя физического лица — нотариально удостоверенная доверенность или приравненная к ней в соответствии с пунктом 2 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность; для представителя юридического лица — доверенность, заверенная подписью руководителя).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:

1. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

2. Документы, удостоверяющие личность заявителя.

3. Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

4. Схема расположения границ земельного участка, в случае если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок. В соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к порядку подготовки схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя.

6. Документы о государственной регистрации юридического лица в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо (указанные документы предоставляются с нотариально заверенным переводом на русский язык).

7. Подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов, в случае если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, представляемые заявителем по собственной инициативе:

1. Проект межевания территории, в границах которой расположен испрашиваемый по процедуре предварительного согласования предоставления земельный участок.

2. Проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в случае если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка.

3. Выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.

4. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector
×
×