6 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Участки лесного фонда предоставляются гражданам

Глава 4. Предоставление лесных участков в пользование гражданам и юридическим лицам

Предоставление лесных участков в аренду осуществляется в соот­ветствии с Лесным кодексом Российской Федерации. К договору приме­няются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, а также Лесным кодексом Российской Федерации.

Объектом аренды может быть только лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет.

Лесные участки(ст. 71 ЛК), находящиеся в государственной или му­ниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам, а гражданам в аренду и безвозмездное срочное пользование.

Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в постоянное (бессрочное ) пользова­нии, в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в без­возмездное срочное пользование гражданам осуществляется в соответст­вии с Земельным кодексом.

Предоставление лесных участков, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий и землях обороны и безопасности, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и земельным законодательством.

4.1. Договор аренды лесного участка

По договору аренды лесного участка, находящегося в государствен­ной собственности или муниципальной собственности, арендодатель пре­доставляет арендатору лесной участок для использования в целях, преду­смотренных Лесным Кодексом, таких как:

• заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

• заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственного растений;

• ведение охотничьего хозяйства;

• ведение сельского хозяйства;

• осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности;

• осуществление рекреационной деятельности;

• создание лесных плантаций и их эксплуатация;

• выращивание дикорастущих плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений;

• осуществление работ по геологическому изучению недр и разработ­ка месторождений полезных ископаемых;

• строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализиро­ванных портов;

• строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропереда­чи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

• переработка древесины и иных лесных ресурсов;

• иных целях, определенных в соответствии с целевым предназначе­нием земель, на которых произрастают леса.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, а в случае, предусмотренном ст. 43-45 Лесно­го Кодекса, т.е. использования лесов для выполнения работ по геологиче­скому изучению недр; разработки месторождений полезных ископаемых; для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов; для строи­тельства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объ­ектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных пор­тов — на срок от одного года до сорока девяти лет.

Сроки договора аренды лесного участка определяются в соответст­вии со сроками разрешённого использования лесов, предусмотренными лесохозяйственным регламентом.

Арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лес­ного участка, по истечении его срока имеет право на заключение договора аренды на новый срок.

4.2. Заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности или муниципальной собственности

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности или муниципальной собственности, заключается по резуль­татам аукциона по продаже права на заключение такого договора.

При заключении договора аренды лесного участка по результатам аукциона не допускается изменение условий аукциона на основании со­глашения сторон этого договора или в одностороннем порядке.

Без проведения аукциона заключаются договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности или муници­пальной собственности:, в случаях:

том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимате­лем); местоположение и площадь лесного участка; вид и срок использова­ния лесов, расположенных на лесном участке, предоставленном в аренду; сроки подготовки и заключения договора; либо указанные документы воз­вращаются заявителю со следующими обоснованиями причин возврата:

• осуществление использования лесов на лесном участке, на который претендует заявитель, другими гражданами и (или) юридическими лицами;

• подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением установленных требований;

• предоставление заявителем неверных сведений о себе. Подготовка и подписание договора на основании результатов аук­циона по продаже права на заключение договора осуществляются по фор­ме примерного договора аренды лесного участка.

Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписываемого арендодателем и арендатором.

Договор подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижи­мое имущество и сделок с ним».

При заключении договора арендодатель обязан предупредить арен­датора о правах третьих лиц на предоставляемый в аренду лесной участок. Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и воз­мещения убытков.

Размер арендной платы определяется на основе минимального раз­мера арендной платы, устанавливаемого в соответствии со следующим порядком.»

• при осуществлении использования лесного участка с изъятием лес­ных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как про­изведение ставки платы за единицу лесных ресурсов на установленный объем изъятия лесных ресурсов с арендуемого лесного участка;

• при осуществлении использования лесного участка без изъятия лес­ных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как про­изведение ставки платы за единицу площади лесного участка на площадь арендуемого лесного участка;

• для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собствен­ности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, ставка платы за единицу лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно правительст­вом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Статья 71 ЛК РФ. Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;

3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

2. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам — в аренду, безвозмездное пользование.

3. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

4. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

5. Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование юридическим лицам и в безвозмездное пользование гражданам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

6. Победитель конкурса или единственный участник конкурса, с которыми заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с частью 10 статьи 80.2 настоящего Кодекса не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из указанного договора, а также сдавать предоставленный лесной участок в субаренду.

Комментарии к ст. 71 ЛК РФ

Комментируемая статья устанавливает важные, принципиально новые положения лесного законодательства. В развитие ст. 9 (о видах прав на лесные участки) и гл. 2 настоящего Кодекса (об использовании лесов) настоящая статья устанавливает порядок предоставления лесных участков. Этот порядок отличается для граждан и для юридических лиц, а также зависит от того, на каком виде права будет осуществляться предоставление.

См. таблицу «Виды использования лесов в соответствии с гл. 2 Лесного кодекса РФ 2006 г.» в Приложении 1 к настоящему Комментарию.

Статья 71 Лесного кодекса РФ устанавливает, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на следующих правах:

постоянное (бессрочное) пользование;

безвозмездное срочное пользование;

Гражданам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на следующих правах:

безвозмездное срочное пользование.

Конкретный вид возможного права зависит еще и от вида использования лесного участка, установленного в специальных статьях гл. 2 настоящего Кодекса. (См. также вышеуказанную таблицу.)

Для предоставления лесных участков на праве аренды законодатель устанавливает особенные требования:

1) обязательность проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 72, 74 ЛК РФ). Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков заключаются только в случаях:

использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43);

использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов (ст. 44);

использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (ст. 45);

реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (ст. 74);

2) обязательность проведения государственного кадастрового учета предоставляемых в аренду лесных участков;

3) установление минимального и максимального срока для договора аренды лесного участка:

от 10 до 49 лет — общий срок;

от 1 года до 49 лет — специальный срок для использования лесов в целях:

лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43);

лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов (ст. 44);

лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (ст. 45).

Читать еще:  Земельные участки без подряда

Все права на лесные участки соответствуют видам прав на земельные участки, и земельное и лесное законодательство взаимодополняют друг друга. Комментируемая статья содержит отсылочные положения на земельное законодательство, конкретно на Земельный кодекс РФ для остальных видов прав. Что касается аренды, Лесной кодекс РФ прямо устанавливает действие лесного законодательства. Ведь в Земельном кодексе РФ, например, отсутствуют положения о максимальном или минимальном сроке для аренды земельных участков, и предоставление их от вида разрешенного использования так строго, как в лесном законодательстве, тоже отсутствует. Что касается прав постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования, их правовой режим необходимо определять по ЗК РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками регламентировано ст. 20 ЗК РФ, а право безвозмездного срочного пользования земельными участками регламентировано ст. 24 ЗК РФ. Общим условием предоставления указанных видов прав является предоставление их без проведения торгов или аукционов. Применение исключительно норм Земельного кодекса РФ к режиму лесных участков недопустимо. Например, ст. 20 Земельного кодекса РФ не имеет ограничений по целевому назначению предоставляемых земельных участков, а статьи Лесного кодекса ограничивают. Например, научные организации, образовательные организации, будучи государственными или муниципальными учреждениями, имеют право приобретать леса для исключительно научно-исследовательской деятельности или образовательной деятельности.

Комментируемая статья устанавливает, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ. Это значит, что лесной участок, будучи земельным участком, имеет режим недвижимого имущества, и при сроке до одного года указанного договора не обязательна его государственная регистрация. Лесной кодекс регулирует лесные отношения, поэтому спектр вопросов, находящихся в ведении гражданских отношений, не должен в нем дублироваться.

Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что до истечения срока действия ранее заключенных договоров аренды участков лесного фонда, безвозмездного пользования, а также лесорубочного билета и (или) лесного билета их необходимо привести в соответствие с Лесным кодексом РФ, для чего нужно подать заявление о предоставлении лесного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование и заключить соответствующий договор. Арендатор по договору аренды лесного фонда до приведения его в соответствие с Лесным кодексом РФ не вправе: сдавать арендованный им участок лесного фонда в субаренду; передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда другим лицам (перенаем); отдавать арендные права в залог; вносить арендные права в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ или паевого взноса в производственный кооператив. Напомним, что все указанные виды сделок с участками лесного фонда Лесной кодекс РФ 1997 г. запрещал.

Участки лесного фонда предоставляются гражданам

Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденным приказом Минприроды России от 28.10.2015 N 445

В заявлении указываются следующие сведения:
а) полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождении, адрес, реквизиты банковского счета — для юридического лица;
фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства (временного проживания), данные документа, удостоверяющего личность, — для гражданина, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты;
б) местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду (местоположение, границы и площадь земель лесного фонда определяются по лесным кварталам и(или) лесотакционным выделам (части выдела, в случае необходимости) их границам и площади по лесничествам соответственно);
в) обоснование цели, вида и срока использования лесного участка, который предполагается взять в аренду.

-документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
-документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка (предоставляется по усмотрению заявителя)

Минприроды ПК получает путем межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица;
— выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица;
— сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
— сведения о наличии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении лесных участков для реконструкции линейных объектов);
сведения о наличии лицензии на пользование недрами или документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденный в установленном порядке, — при предоставлении лесного участка в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых или в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Как взять в аренду земельный участок с лесным фондом и правильно оформить документы

Участок земли с лесом в аренду на территории РФ может взять любой желающий, но ему нужно действовать в соответствии с процедурой. В соответствии с российским законодательством граждане страны обладают правом взять у государства в наём различные объекты недвижимости, которые считаются находящимися у него в собственности. При этом данная возможность распространяется помимо прочего и на земли, которые относятся к лесному фонду Российской Федерации.

Следует иметь в виду, что в сопоставлении с правами, которые арендатор получает при аренде обычной земли, его возможности по использованию участка ограничены. В то же время он обладает правом эксплуатировать участок, отнесенный к лесному фонду и извлекать из него прибыль, а также использовать для рекреационных целей. Допускается аренда лесного участка на полвека (49 лет), а также на менее длительный срок. При этом аренда на более длительный срок не оформляется.

Какие земли входят в лесной фонд

В качестве лесного участка рассматривается земельный надел, который располагается в границах лесничества, находящегося в собственности природоохранного фонда, контролируемого государством.

В соответствии с отечественным Земельным кодексом в Лесной фонд включаются территории, относящиеся к следующим категориям:

  • участки, на которых в настоящий момент располагаются леса;
  • участки, где сейчас растительность отсутствует, но на которых ее планируется возродить (территории вырубок и пожарищ);
  • также места расположения объектов, назначение которых — обслуживание лесного хозяйства, сюда относят дороги, просеки и расположенные внутри лесного массива болота.

Землями, отнесенными к подобным зонам, может владеть исключительно государство. Частные лица и организации могут лишь брать в аренду территории лесного фонда, но не покупать их.

При этом все наделы числятся в лесном фонде того или иного субъекта Российской Федерации. Установить, к какой организации они относятся можно в кадастровом реестре.

Цели аренды лесного участка земли

Согласно Лесному кодексу существует целый ряд задач, для которых могут использоваться взятые в наем земли данной категории. К ним относятся:

  • заготовка ресурсов данной территории (древесины и иных) и их последующая переработка для сельского хозяйства или иных целей;
  • охота различного характера;
  • деятельность, имеющая научно-исследовательские цели;
  • услуги рекреационного характера;
  • строительство объектов гидротехнического профиля (порты и водохранилища).
  • исследование мест, потенциально содержащих полезные ископаемые.

Арендатор может взять лесной участок для реализации как одной из этих целей, так и нескольких одновременно. При этом допускается сдача лесных участков одновременно нескольким арендаторам в том случае, когда они ставят перед собой разные цели и могут использовать один и тот же участок, не нарушая интересы друг друга.

Арендовать участок имеют право как физические, так и юридические лица. В роли арендодателей выступают органы государственной власти РФ в лице своих представителей либо структуры, относящиеся к местному самоуправлению.

Порядок предоставления земли в аренду

Существуют всего два способа, посредством которых лесной участок может быть предоставлен в аренду организации или физическому лицу.

Первый из них — проведение аукциона с целью выявить арендатора — является общим. Именно с помощью аукциона земля предоставляется арендодателям по умолчанию.

Второй метод — непосредственное заключение соглашения (без аукциона), в соответствии с которым лесной участок передается в аренду лицу или организации. Подобный путь допускается лишь в ряде точно оговоренных случаев. В частности, договор без аукциона возможен:

  • для вырубки древесины;
  • для изучения недр с геологическими целями;
  • для ведения охотничьего хозяйства;
  • для возведения линейных и водных объектов и их последующей эксплуатации.

Особенности использования лесного участка

Для всех видов использования арендуемого участка существуют определённые ограничения, которые следует соблюдать.

Исследование недр

Если территорию берет в аренду геологическая компания, которая в дальнейшем собирается изучать его недра, то для нее не допускается производить там вырубку леса без санкции государства. Если предприятию требуется это сделать, то ему необходимо обратиться за соответствующим разрешением в уполномоченный орган.

Вырубка леса

Если лес отдают под вырубку, то в этом случае компетентная инстанция (арендодатель) и арендатор заключают между собой сразу два договора. Один из них оговаривает право арендатора непосредственно вырубать лес, а второй — вывозить его с данной территории. При этом цели, для которых будет использована древесина, значения не имеют.

При этом предпочтение при заключении подобной сделки отдается соискателям, которые располагают лесосечной картой, где указаны деревья, которые в первую очередь подлежат вырубке (сухие или сгнившие).

В большинстве случаев соглашения, предусматривающие вырубку леса заключаются с организациями или индивидуальными предпринимателями.

Рекреационные цели

В случае, когда участок земли берется в наем для рекреационных целей, арендатор использует его для обустройства определенного объекта. Это может быть:

  • база отдыха;
  • туристическая база;
  • санаторий;
  • оздоровительный лагерь для детей или юношества;
  • организация физкультурно-спортивного профиля.
Читать еще:  Можно ли изменить назначение участка ЛПХ на ИЖС

В случае заключения договора с подобными целями арендатор получает право возводить на взятой в наем территории постройки временного характера, которые не имеют статуса капитальных сооружений.

Особый случай — когда у государства есть планы по освоению данного участка и они аналогичны целям, с которыми земля берется в аренду. Тогда арендатор получает право возводить и постоянные сооружения.

Порядок проведения аукциона

Если аренда надела оформляется по итогам аукциона, то сам аукцион проводится в соответствии с рядом требований, существующих в законе.

Определение надела, который в дальнейшем будет предоставлен в аренду, производит арендодатель (государственный орган), а не компании, которые планируют стать арендаторами. Установив, какие лесные участки будут сдаваться в наём, ответственное учреждение далее объявляет и проводит аукцион.

К участию к нему допускаются все желающие, которым нужно составить и внести заявку, а также оплатить задаток, бесплатно участвовать в аукционе нельзя.

Аукцион проходит в интернете и имеет электронный формат. О дне его проведения ответственное ведомство должно сообщить на собственном сайте не позднее, чем за месяц до соответствующей даты. В этом сообщении необходимо оговорить, на каком сайте этот аукцион будет устроен, а также о его условиях.

В ходе проведения аукциона будущему арендатору требуется предложить более высокую цену за участок, нежели другим соискателям.

После того как данное определение арендатора состоялось, с ним не ранее десяти и не позднее двадцати дней заключается договор.

Как взять участок в аренду без аукциона

Если аукцион не проводится, а арендатор приобретает право распоряжения участком прямо через заключение договора, ему также необходимо действовать по установленной процедуре.

Потенциальному арендатору требуется найти подходящий участок земли и выяснить, к какой территории он относится и какой орган государственной власти или местного самоуправления за него отвечает. Далее претенденту необходимо составить заявление и направить его в ответственный орган.

В этом документе требуется указать:

  • наименование и реквизиты обращающегося;
  • сведения о наделе (площадь и расположение, номер по кадастру);
  • цель, для которой арендуется объект с указанием ее правомерности;
  • желательная продолжительность аренды;
  • информация о предварительном решении отдать участок в аренду, если такое решение было принято уполномоченным учреждением и на его основании был сформирован сам участок;
  • контактные данные.

Также к этому документу требуется приложить бумаги, которые подтверждают, что участок будет использоваться соискателем по целевому назначению. Если заявление подает представитель арендатора, ему необходима доверенность.

Сроки рассмотрения заявления — месяц, по прошествии этого периода принимается решение. После этого в продолжение трех дней со дня решения составляется типовое соглашение. Его следует подписать в течение десяти дней после принятия решения.

Условия договора аренды земельного участка

Договор аренды земельного участка в общем случае включает целый ряд положений, согласованных обеими сторонами, то есть условий. Эти условия перечислены в идущем ниже списке:

  • информация об обеих сторонах сделке, арендаторе и арендодателе, которые должны быть в документе четко поименованы, также необходимо указать:
    • точные наименования обоих участников;
    • их реквизиты
  • предмет самого соглашения, в его качестве в данном случае выступает передача одной из сторон второй надела во временной пользование, при этом данный участок должен быть зачислен в лесной фонд соответствующего субъекта Российской Федерации;
  • объект договора, а именно сам участок земли (в отличие от предмета, то есть передачи этого участка как юридического факта), для надела с лесом необходимо указать:
    • кому он принадлежит;
    • каков его размер и очертания;
    • каковы его специальные характеристики;
    • наличие построек;
    • наличие коммуникаций;
  • продолжительность договора, дата его завершения;
  • сумма договора — плата, которую арендатор должен вносить арендодателю;
  • права и обязанности арендатора и арендодателя;
    • в этом документе могут описываться и права и обязанности третьих лиц, если у арендатора имеется право сдать надел или его часть в субаренду;
  • порядок разрешения разногласий;
  • условия расторжения соглашения в досрочном порядке;
  • реквизиты обоих участников и подписи представляющих их лиц

Также могут быть указаны дополнительные условия различного характера.

Следует иметь в виду, что договор составляется ведомством, выполняющим функции арендодателя как в случае, когда он заключается с определенной организацией без аукциона, так и когда аукцион в отношении данного надела проводится. У арендатора есть возможность только подписать предложенный ему договор, но не вносить в него правки. При этом изменения в нем не допускаются даже по взаимному соглашению обеих сторон.

После заключения соглашения необходимо произвести государственную регистрацию в Росреестре, если его длительность равна или превышает один год (двенадцать месяцев)

Аренду лесных участков передадут на федеральный уровень

Законопроект, предусматривающий поэтапную передачу на федеральный уровень полномочий по предоставлению в аренду лесных участков, разработан Минприроды России и представлен для общественного обсуждения. Об этом сообщает пресс-служба Рослесхоза.

«Разработанный законопроект предусматривает поэтапный переход к предоставлению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти лесных участков из состава земель лесного фонда, в том числе необходимых для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, — объяснили в Рослесхозе. — Кроме того, законопроект предполагает развитие механизма обеспечения лесным сырьем отечественных предприятий, осуществляющих глубокую переработку древесины».

Проект федерального закона подготовлен в рамках реализации поручения Владимира Путина, а также в соответствии с планом мероприятий по декриминализации и развитию лесного комплекса, утвержденным вице-премьером Викторией Абрамченко, добавили в ведомстве.

Необходимость совершенствования порядка предоставления лесных участков вызвана в том числе тем, что сейчас лесопромышленники сталкиваются со сложностями при подборе и последующем получении лесных участков в аренду для реализации инвестиционных проектов в регионах, отметили в Рослесхозе. Специалисты считают, что проблема усугубляется, если речь идет о межрегиональном инвестиционном проекте, для реализации которого необходима лесосырьевая база сразу в нескольких регионах.

Предполагается, что положения о заключении договоров аренды лесных участков для реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов вступят в силу с 1 января 2022 года, а остальные положения законопроекта — на год позже, когда будет запущена и введена в промышленную эксплуатацию Федеральная государственная информационная система лесного комплекса (ФГИС ЛК).

Аренда земель лесного фонда. Стоит ли игра свеч? на сайте Недвио

  • Недвижимость
  • Строительство
  • Ремонт
  • Участок и Сад
  • О загородной жизни
  • Вопросы-Ответы
    • Интерактивная кадастровая карта
    • О проекте Недвио
    • Реклама на Nedvio.com

Перспектива получения участка в аренду в лесном фонде всегда выглядит интересно, особенно если речь идет об организации бизнеса. Эти земли чаще всего используются в целях: туризма и строительства баз отдыха, организации охоты и иного досуга. Можно даже арендовать лесной участок под предприятие лесозаготовки.

Получить такую выгодную территорию не так-то просто: следует одержать победу на государственном аукционе, иметь все бумаги и подписать достаточно строгий договор, или получить постановление на предоставление участка в аренду от муниципальных властей.

Несмотря на кажущуюся привлекательность лесных участков, многие будущие землевладельцы задаются одни и те же вопросами: Каковы риски? И стоит ли игра свеч? Ведь ходит столько слухов, что государство безбожно карает всех и вся, кто что-то посмел сделать не так на землях лесного фонда.

Эти и другие проблемы мы рассмотрим в данной статье.

Что можно делать на землях лесного фонда?

В интернете и соцсетях есть масса мнений на этот счет. Кто-то считает, что владелец такого участка должен на любые задумки спрашивать разрешение у местных властей, кто-то — что можно спокойно рубить лес и строить, и ничего за это не будет.

Несмотря на частые споры и неверные толкования данной проблемы, нам кажется, что лучшим ответом будет действующее законодательство, а конкретно — Лесной кодекс РФ.

Согласно закону, лесные земли разрешается использовать для следующих видов деятельности:
  1. Сбор ягод и грибов, лекарственных растений;
  2. Заготовка древесины;
  3. Охота и рыбалка;
  4. Ведение сельского хозяйства, в том числе: сенокос, выпас скота, пчеловодство, оленеводство, выращивание с/х культур и прочая сельскохозяйственная деятельность;
  5. Научно-исследовательская деятельность, а также образовательная в сфере лесного хозяйства;
  6. Рекреационная деятельность, в том числе: организация отдыха и туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности с сохранением природных ландшафтов, объектов животного и растительного мира, водных объектов;
  7. Выращивание саженцев, плодово-ягодных и декоративных растений, а также лесных плантаций (посадка деревьев определенных пород);
  8. Геолого-исследовательские изыскания;
  9. Создание водохранилищ, линейных объектов;
  10. Переработка древесины;
  11. Религиозная деятельность, то есть возведение зданий и сооружений религиозного или благотворительного назначения.

Можно ли строить дома и постройки на таких территориях?

На участках лесного фонда любая частная капитальная застройка запрещена.

Речь идет, конечно, о жилых домах. Другими словами, брать в аренду участок в лесном фонде, чтобы построить на нем дом — это ошибка: арендатор рискует потерять впоследствии и участок, и дом.

Однако на таких землях можно строить другие объекты:

  • временные постройки для проживания людей, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием леса;
  • временные постройки для осуществления рекреационной деятельности (без проведения вырубки больших лесных участков);
  • физкультурно-оздоровительные, детские лагеря;
  • спортивные и спортивно-технические сооружения для осуществления рекреационной деятельности;
  • капитальные сооружения для лесопользования в религиозных целях;
  • лечебно-оздоровительные учреждения;
  • временные постройки для деятельности, связанной с научными исследованиями, геолого-изыскательными работами, поиском месторождений.

Несмотря на то, что частная застройка в лесном фонде запрещена, существует возможность строительства дома на территориях, расположенных на границе с естественными или искусственными лесными насаждениями. В этом случае необходимо добиться разрешения на перевод земли из одной категории в другую.

Читать еще:  Пример межевого плана по перераспределению земельных участков

Законного разрешения на строительство можно добиться следующим образом:

  • Изменить тип целевого назначения участка;
  • Изменить ВРИ (вид разрешенного использования) земельного участка, без изменения его целевого назначения.

Чего на лесных участках делать нельзя?

Согласно Лесному кодексу РФ, на землях лесного фонда запрещено:

  1. Любое строительство жилых домов, коттеджей, и прочих частных владений;
  2. Размещать садоводческие товарищества (СНТ) и дачные кооперативы (ДНТ, ДПК);
  3. Ставить заборы и другие типы ограждений на арендованные участки (за исключением природоохранных территорий);
  4. Ограничивать свободный доступ граждан к лесным ресурсам в случае опасности (например, лесного пожара), а также егерей, инспекторов;
  5. Находиться и вести деятельность на особо охраняемых землях;
  6. Портить лес, допускать пожары и истощение почвы;
  7. Собирать грибы и ягоды, растения, занесенные в Красную книгу РФ, а также те, которые относятся к наркотическим и психотропным веществам;
  8. Делать заготовку древесины запрещенных пород деревьев и кустарников (согласно Приказу Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»);
  9. Вести сплошную вырубку лесов на территориях, где их естественное воспроизводство затруднено или невозможно.

Какие участки можно брать в аренду, а какие нельзя?

  1. Объектом аренды могут являться лесные территории, оформленные как государственная собственность и состоящие на кадастровом учете;
  2. Нельзя арендовать участки лесного фонда, находящиеся на территории заповедников, а также земли, где произрастает уникальная флора;
  3. Кроме того, лесные территории запрещается арендовать с правом выкупа в частную собственность, либо отдавать в субаренду.

Других ограничений по аренде земельных участков нет.

Аренда лесных участков. Основные положения

Порядок арендных взаимоотношений прописан в вышеупомянутом Лесном кодексе и других законодательных актах. Образцы и формы соглашений можно запросить у местных властей, с которыми планируется заключить сделку.

Требования к арендаторам

Арендовать участок в лесном фонде может:

  1. Любое дееспособное и совершеннолетнее физическое лицо;
  2. Предприятие (юридическое лицо), при условии что оно отсутствует в перечне недобросовестных арендаторов и пользователей лесных территорий;
  3. Текущий арендатор, при продлении договора (при условии отсутствия задержек по оплате арендных платежей и нарушения других договорных условий).

Началом отношений является подписанный договор аренды между сторонами. Он может быть подписан как по итогам проведенного аукциона, так и без него — если участок предоставлен во временное пользование в результате государственного постановления (об этом мы подробнее остановимся ниже).

Помимо вышеуказанных правил (что можно, а что нельзя) к новым владельцам участков предъявляется общие требования:

  1. эксплуатировать земли согласно их назначению;
  2. соблюдать дисциплину по внесению арендных платежей;
  3. не мусорить (не засорять) участок;
  4. следить за состоянием почвы;
  5. выполнять все мероприятия по пожарной безопасности;
  6. придерживаться требований лесорубного и лесного билета (если на территории планируется вырубка и заготовка древесины).

Это базовые вещи. Некоторые дополнительные требования устанавливаются индивидуально. Здесь действует принцип: чем серьезней планируется вторжение арендатора в природную среду, тем больше условий прописывается в договоре.

Сроки аренды

Земли лесного фонда могут быть переданы как на длительное, так и в кратковременное пользование.

Срок аренды по договору зависит от целей, под которые арендуется данный ЗУ.

Самый минимальный срок аренды – 1 год. Его обычно используют в случаях, когда не планируются какие-либо масштабные работы на участке (например, в целях проведения исследований местности).

В интересах заготовки древесины, постройки водохранилищ и благоустройства, земли лесного фонда могут быть переданы в аренду на максимальный срок: вплоть до 49 лет.

Как оформить аренду и получить лесной участок в пользование?

Порядок оформления таких территорий в частное пользование состоит из нескольких этапов:

1. Провести мониторинг государственных аукционов и торгов

Первым делом необходимо выяснить: какие аукционы и торги проводятся местной администрацией. Эти сведения публикуются в местных СМИ, на сайтах местных органов власти, а кроме того сайтах размещения данных о государственных торгах.

После того, как аукцион найден, далее следует выяснить какие требования предъявляются для его участников. Эту информацию можно также найти на сайтах или обратиться с запросом в местную администрацию.

2. Принять участие в аукционе и выиграть его

Разумеется, до начала аукциона вы должны быть уверены в своем решении. Для этого желательно съездить и физически осмотреть участок, и собрать все бумаги и подготовить деньги.

Следом идет участие в аукционе. Для этого подается заявка и оплачивается залог. В случае если ваша ставка наилучшая — вы выигрываете торги.

3. Подписание договора

Организатор аукциона обязан подписать с его победителем договор аренды в течение максимум 10 суток, со дня подписания акта торгов.

Договор аренды при этом оформляется и выглядит довольно стандартно: в нем перечисляются все права и обязанности арендатора и арендодателя, величина арендной платы, условия ее пересмотра, ответственность сторон, условия расторжения, форс-мажорные обстоятельства.

Дабы не нарваться на штраф и потерю залога, важно сделать первый платеж четко до оговоренного срока. Следует также не забывать про проценты за просрочки и пени.

Как получить лесной участок без аукциона?

Если на интересующие территории торгов не проводится, арендатору придется самостоятельно подготовить запрос в местную администрацию и предоставить немного иной пакет документов.

В запросе описывается месторасположение и площадь ЗУ, цель аренды, тип землепользования и сроки. Вместе с ним передается:

  1. Выписка из реестра юр. лиц;
  2. Копия паспорта;
  3. Копия подтверждения о постановке на налоговый учет (свидетельство ИНН);
  4. Доверенность от нотариуса (в случае, если запрос делает доверенное лицо).

Запрос может рассматриваться на протяжении 30 дней. По решению комиссии, предприниматель либо получит на руки Распоряжение о предоставлении земли в аренду, либо письменный отказ.

Сроки рассмотрения и принятия решения

Согласно закону, комиссия должна принять решение в срок до 1 месяца.

На ее решение могут оказать влияние следующие факторы:

  1. Имеет ли претендент опыт пользования земельными ресурсами?;
  2. Насколько надежен и платежеспособен потенциальный арендатор?;
  3. Есть ли проект по использованию территории?

На положительный ответ можно не рассчитывать, если предприниматель уже попадал в списки нарушителей условий аренды или недобросовестно распоряжался выданными участками.

Стоит учесть, что помимо потраченного времени на утверждение Постановления и подписания договора, еще понадобится время на осмотр территории, а также выбор площадей, проведение оценки ЗУ, сборы бумаг. Сроки выполнения всех процедур определяются территориальными органами и печатаются в СМИ, либо на сайте администрации.

Что происходит после подписания договора?

После подписания, а затем регистрации договора в Росреестре, арендатор вправе начать пользоваться земельным участком. Можно свободно распоряжаться, рубить лес, возводить постройки. Главное — не делать ничего такого, что запрещено в соглашении.

Со временем, конечно, ставка аренды может подорожать. В этом случае, согласно закону, у арендатора есть право потребовать увеличения площади участка.

По окончании срока действия договора, арендатор имеет преимущественное право на землю, и может пролонгировать договор на новый срок.

Вывод: Лесные земли — это лакомый актив, на котором можно организовать прибыльный бизнес. В данной статье мы детально описали все нюансы по аренде таких участков: что можно на них делать, а что нельзя, как все оформить и взаимодействовать с государством.

Стоит ли игра свеч? Нам кажется, что да. Хотя процедура получения таких участков довольно сложная.

Лесной кодекс РФ

Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.

Окраина

Земли лесного фонда и их правовой режим

Земли лесного фонда – лесные земли, то есть земли покрытые лесной растительностью и не покрытые ее, но предназначенные для ее восстановления (вырубки), а также земли предназначенные для ведения лесного хозяйства (болота, просеки и т.п.).

Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется ЗК и лесным законодательством.

Состав земель лесного фонда

К землям лесного фонда относятся:

  • Лесные земли – предназначены для выращивания, рационального использования и воспроизводства лесов;
  • Нелесные земли – предназначены для нужд лесного хозяйства, занятые просеками, дорогами, болотами и т.п.

Земли лесного фонда состоят из:

  • Лесничеств;
  • Лесопарков.

Виды земель лесного фонда

  • Защитные леса – леса, подлежащие освоению в целях сохранения полезных функций лесов с одновременным использованием их, но если это сопоставимо с их целевым назначением.
  • Эксплуатационные леса – подлежат освоению в целях устойчивого и максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
  • Резервные леса – леса, в которых в течении 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины.

Использование земель лесного фонда

Земли лесного фонда могут предоставляться в пользование для:

  • Заготовки древесины
  • Заготовки живицы
  • Заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
  • Заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
    и др.

Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование; гражданам в безвозмездное срочное пользование и в аренду.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector