3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Сроки обжалования судебных решений по административным делам

Срок обжалования решения суда по административному делу

Как исчисляется срок на обжалование решения

Общий срок обжалования решения суда составляет:

  • в апелляционном порядке, согласно нормам ч. 1 ст. 298 КАС РФ, — 1 месяц;
  • в кассационном порядке по п. 2 ст. 318 КАС РФ — 6 месяцев;
  • в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам — 3 месяца (см. ч. 2 ст. 333, ч. 1 ст. 346 КАС РФ).

КАС РФ устанавливает и другие сроки на обжалование решений, не вступивших в законную силу, — специальные в зависимости от категории дел (см. ч.ч. 2–6 ст. 298 КАС РФ). Для кассации и надзора, оспаривания по вновь открывшимся обстоятельствам специальных сроков нет.

Обратите внимание! Если дело рассматривалось в порядке упрощенного (письменного) производства, то действуют другие правила установления сроков на обжалование решения: согласно нормам ст. 294 КАС РФ апелляционная жалоба должна быть направлена в суд не позднее 15 дней с даты получения заявителем копии этого решения.

Течение срока на апелляционное обжалование начинается на следующий день после дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 3 ст. 92 КАС РФ). По нормам ст. 177 КАС РФ решение принимается в день разбирательства.

В сложных случаях суд имеет еще 5 дней на составление мотивированного решения, и течение срока начинается с момента его составления в окончательной форме. Течение 6-месячного срока на кассационное и надзорное обжалование, согласно нормам ч. 2 ст. 318, п. 2 ст. 333 КАС РФ, начинается со дня вступления решения в законную силу. Вопрос начального момента отсчета срока для обжалования «по вновь открывшимся» весьма сложен – он подробно раскрывается в ч. 2 ст. 346 КАС РФ.

Как определяется момент окончания срока на обжалование

Срок обжалования решения по КАС РФ по общему правилу исчисляется месяцами (1, 3, 6 месяцев), а это значит, что он истекает в соответствующее число необходимого месяца. Если окончание этого срока приходится на месяц, который не имеет нужного числа, процессуальный срок истекает в последний календарный день данного месяца (ч. 1 ст. 93 КАС РФ).

Обратите внимание! Если срок исчисляется днями, то его окончание придется на последний день периода. Исключение, предусмотренное ч. 2 ст. 93 КАС РФ, говорит о том, что если последний день срока оказался нерабочим днем, то датой окончания срока обжалования станет следующий рабочий день.

Действие должно быть совершено до полуночи последнего дня. Если жалоба была сдана на почту до 24:00 по почтовому штемпелю, условие считается соблюденным. Иногда возникает вопрос, можно ли отправлять документы в суд не почтой, а курьерскими службами, будут ли в этом случае соблюдены требования?

В ч. 4 ст. 93 КАС РФ, где описываются возможности направления жалобы, говорится об «организации почтовой связи». Этот термин находит свое определение в законе «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ, где в ст. 9, помимо «Почты России», указаны иные операторы почтовой связи, имеющие лицензию на оказание услуг почтовой связи.

Несоблюдение этого правила может привести к признанию срока пропущенным (см. постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.07.2016 по делу № А56-83265/2015).

Последствия пропуска срока обжалования

Сроки обжалования по КАС РФ могут быть пропущены по различным причинам. В ст. 94 КАС РФ рассматриваются последствия пропуска.

Обратите внимание! Право на рассмотрение жалобы по существу жалобы утрачивается, если она не была направлена до 24:00 последнего дня срока. Дата доставки значения не имеет, проверяться будет момент отправки по почтовому штемпелю. Для кассационной жалобы, которая может быть подана по интернету (ч. 3 ст. 319 КАС РФ), определяющим станет момент завершения передачи по каналам связи.

Важно! Апелляционная жалоба, кассационная, надзорная жалоба, которая подается с нарушением срока, возвращается заявителю без рассмотрения, (п. 3 ч. 1 ст. 301, п. 3 ч. 1 ст. 321, п. 3 ч. 1 ст. 325 КАС РФ).

Возврат жалобы оформляется определением, на которое заявитель в случае апелляции вправе направить частную жалобу (ч. 3 ст. 301 КАС РФ). Заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, несмотря на пропуск срока, не возвращается. Вопросы соблюдения и восстановления срока суд решает в предварительном судебном заседании (ч. 3 ст. 346 КАС РФ).

Если жалоба была подана своевременно, но возвращена заявителю и подается повторно уже с пропуском срока, факт первоначальной своевременной подачи значения не имеет (см. решение Нововятского районного суда г. Кирова от 20.09.2017 по делу № 2-765/2017).

Восстановление пропущенного срока на обжалование решения суда по административному делу

Если право на обжалование утрачено, сторона вправе подать ходатайство о его восстановлении. Ходатайство можно подготовить, изучив статью «Ходатайство о восстановлении пропущенного срока — образец». Заявление о восстановлении пропущенного срока рассматривается по нормам ст. 95 КАС РФ судьей единолично, участники спора не извещаются, и заседание не проводится.

Но Пленум ВС РФ в п. 30 постановления «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» от 27.09.2016 № 36 (далее — постановление № 36) предоставил судье право с учетом характера и сложности вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляции рассмотреть ходатайство в судебном заседании.

Сложность дела, согласно п. 35 постановления № 36, подтверждается:

  • значительным числом участников;
  • объединением нескольких требований;
  • большим объемом доказательств.

При решении вопроса о восстановлении срока для апелляционного обжалования судья может опираться и на длительность пропуска (см. решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 22.09.2017 по делу № 2А-3986/2017).

Восстановление срока подачи кассационной жалобы может быть произведено согласно ч. 3 ст. 318 КАС РФ, только если выявлено одно из 2 обстоятельств:

  • срок по уважительной причине пропущен не более чем на 12 месяцев;
  • заявитель является лицом, ранее не привлеченным к участию в деле.

Вопросы восстановления срока на подачу надзорной жалобы и заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам освещены соответственно в ч. 3 ст. 333 и ч.ч. 3, 4 ст. 346 КАС РФ.

Основания для восстановления

Обратите внимание! Судья принимает решение о восстановлении срока в том случае, если сочтет причины его пропуска уважительными (ч. 1 ст. 95 КАС РФ). П. 51 постановления № 36 содержит примеры уважительных причин для пропуска сроков (данный пункт относится к делам об оспаривании судебного приказа, тем не менее иногда применяется расширительно).

Среди данных примеров:

  • нарушение правил доставки документов почтой;
  • болезнь;
  • командировка;
  • отпуск.

Очевидно, что эти причины могут применяться только в отношении заявителей — физических лиц. Для юридических лиц суду необходимо будет предложить иные возможные причины, например неукомплектованность штатного состава и большой объем работы (см. решение Мытищинского городского суда Московской области от 17.09.2017 по делу № 2А-4807/2017).

Важно! Кроме перечисленных в постановлении № 36 уважительными могут быть признаны любые причины, подтверждающие, что заявитель принимал все меры по направлению жалобы в установленный срок и просрочка произошла без его вины, например по причине закрытия единственного почтового отделения в месте его проживания.

Вопрос о причинах пропуска исследуется судом не формально, а с учетом конкретных обстоятельств дела (см. решение Читинского районного суда от 22.09.2017 по делу № 2А-1528/2017). Судебная практика показывает, что наличие достаточных оснований в большинстве случаев позволяет восстановить срок.

Установление законодателем коротких сроков на обжалование решений суда по административным делам вынуждает стороны внимательнее следить за их исчислением и не допускать истечения, которое повлечет за собой погашение права на судебную защиту.

Сроки обжалования судебных решений по административным делам

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Публикации и практика
  • Главная
  • Статьи и комментарии ПЦ «Логос»
  • Обжалование постановления об административном правонарушении

Кто вправе обжаловать постановление об административном правонарушении?

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5.1 КоАП РФ. То есть право обжалования постановления имеют следующие участники производства:

  • лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 25.1 КоАП РФ);
  • потерпевший (ст. 25.2 КоАП РФ);
  • законные представители физического лица (ст. 25.3 КоАП РФ);
  • законные представители юридического лица (ст. 25.4 КоАП РФ);
  • защитник и представитель (ст. 25.5 КоАП РФ);
  • Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей (ст. 25.5.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано, в зависимости от того, кем вынесено постановление, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в районный суд или в вышестоящий суд (статья 30.1 КоАП РФ)

Порядок подачи жалобы на постановление об административном правонарушении

В соответствии с ч. 1 статьи 30.2 КоАП РФ, жалоба может быть подана как судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу, так и непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 3 статьи 30.2).

При подаче жалобы уплачивать госпошлину не требуется.

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ).

Читать еще:  Как самостоятельно отменить заочное решение суда

Ч. 2 указанной статьи предусматривает возможность восстановления пропущенного 10-дневного срока на подачу жалобы. Для восстановления пропущенного срока необходимо вместе с жалобой на постановление приложить ходатайство о восстановлении срока с обязательным указанием уважительных причин пропуска срока (болезнь, невозможность подачи жалобы в срок из обстоятельств непреодолимой силы, уход за тяжело больным близким человеком и т.д.). См. об этом подробнее статью «Восстановление сроков обжалования постановления по делу об административном правонарушении».

Решение по жалобе по постановление

По результатам рассмотрения жалобы, выносится одно из решений, указанных в ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ (оставить без изменения; изменить постановление; отменить постановление и прекратить производство по делу; отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований или необходимостью назначения более строгого наказания; отменить постановление и направить дело на рассмотрение по подведомственности).

Образцы жалоб на постановление по делу об административном правонарушении

Жалоба на постановление об административном правонарушении (вынесено должностным лицом или полномочным органом), образец;

Жалоба на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, образец;

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 12.24 КоАП РФ (обжалуется в областном суде постановление о привлечении к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством, вынесенное районным судом);

Жалоба на постановление мирового судьи по административному делу (ст. 12.26 КоАП РФ);

Жалоба на постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ (отказ от прохождения медицинского освидетельствования)

Жалоба на постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности по ч. 4 статьи 12.15 КоАП РФ (выезд на полосу встречного движения);

Жалоба на постановление об административном правонарушении (п. 9.10 ПДД — не выдержал необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения).

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» (г. Омск), 15.04.2015г.

Апелляционная жалоба по административному делу: краткая инструкция по составлению и подаче

Апелляционные отношения, в которые вступают граждане и судебные органы, по административным делам регулируются:

  1. Законом №138 от 11.11.2002 ГПК РФ, главой №39 «Производство в суде апелляционной инстанции».
  2. Законом №195 от 30.12.2001 КоАП РФ, главой №30 «Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях».
  • Кто имеет право подать апелляцию
  • Форма и содержание апелляционной жалобы
  • Порядок подачи жалобы
  • Срок подачи жалобы
  • Госпошлина при административной апелляции
  • Порядок, сроки и результаты рассмотрения жалобы
  • Почему апелляцию могут вернуть

Кто имеет право подать апелляцию

С апелляционной жалобой по административному делу может обратиться любой, кто имеет претензии к решению суда первой инстанции. Обращающийся может или должен быть:

  • Гражданином РФ, иметь гражданство двух стран, гражданином любой другой страны, быть в процессе переселения или беженцем, это не имеет значения.
  • Физическим, должностным или юридическим лицом, государственным служащим.
  • Совершеннолетним.
  • Дееспособным.

Форма и содержание апелляционной жалобы

Документ должен быть составлен в письменном виде. В апелляционной жалобе должны отражаться такие сведения, как:

  • информация об обращающемся (ФИО, адрес, контактные данные);
  • информация об остальных участниках дела;
  • информация об обжалуемом судебном акте и суде, его вынесшем;
  • описание причин обращения с отсылками на законодательные акты;
  • требование к суду;
  • приложение: документы и другие доказательства по делу.

Существует возможность составления краткой апелляции в том случае, если, например, гражданин не успел получить копию постановления по делу, а сроки оспаривания уже подходят к концу. В таком случае апелляция составляется без учета всех правил, а судья обязан приостановить заявление и установить сроки для устранения нарушений, за этот период гражданин может подать полноценную апелляцию.

Порядок подачи жалобы

Апелляционная жалоба подается в суд, вынесший оспариваемое решение, в количестве копий по числу участников дела. Документы можно принести в суд лично с отметкой о принятии либо же отправить по почте с уведомлением.

В течение трех дней после получения судья обязан перенаправить документ в вышестоящую инстанцию. Если же дело касается административного ареста или приостановления работы организации, то в день получения жалобы.

Срок подачи жалобы

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, подать жалобу можно в течение десяти дней после получения постановления.

Госпошлина при административной апелляции

В соответствии с пятым пунктом статьи 30.2 КоАП РФ апелляционная жалоба по административным делам не облагается государственной пошлиной как для физических, так и для юридических лиц.

Порядок, сроки и результаты рассмотрения жалобы

В соответствии со статьей 30.5 КоАП РФ, апелляция в суде высшей инстанции должна быть рассмотрена в течение двух месяцев с момента получения.

В новом судебном процессе дело будет пересмотрено заново, однако, будут приниматься в расчет только доказательства, которые применялись ранее, за редким исключением (о наличии доказательств не было известно участникам в судебном процессе первой инстанции, или факт их неприменения признан судьей веским поводом).

Почему апелляцию могут вернуть

Апелляцию могут оставить без рассмотрения в случае, если:

  1. Обращающийся не имеет права подавать апелляцию.
  2. Документ составлен с ошибками, или не была предоставлена вся необходимая информация.
  3. Срок подачи жалобы подошел к концу, а ходатайство о его восстановлении не было подано.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Как оспорить административное правонарушение

Оспаривание протокола административного правонарушения проводится на основании несоблюдения правильности составления документа, отсутствия в действии подозреваемого состава правонарушения. Цель – отменить негативное действие акта, смягчить или отменить наказание.

Субъекты обжалования

Обжаловать постановление могут:

  1. Гражданин, ИП, юридическое лицо, на которых было возбуждено административное дело и которые не согласны с окончательным или промежуточным ведомственным (судебным) решением.
  2. Потерпевший – в качестве такого субъекта могут выступать физические и юридические лица, например, нарушители правил дорожного движения.
  3. Законные представители физического лица – в их перечень входят: родители, опекуны и попечители несовершеннолетних и недееспособных граждан.
  4. Законные представители юридического лица – в их перечень включены сотрудники, действующие в силу устава организации и по доверенности, профессиональные защитник.
  5. Уполномоченный по правам предпринимателей.

При оспаривании административного правонарушения в качестве субъектов защиты также выступают обвиняемый и защитник. Представителем правонарушителя может быть любое совершеннолетнее дееспособное лицо.

В перспективе предполагается, что осуществлять судебную защиту лиц, в том числе по административным делам, смогут лица, имеющие высшее образование или ученую научную степень в сфере юриспруденции.

Если постановление по делу об административном правонарушении вынес суд, то правоприменительный акт может быть опротестован уполномоченным должностным лицом. В качестве примера, можно указать апелляцию Роспотребнадзора на решение суда, состоявшегося не в пользу потерпевшего. Обжаловать судебные акты могут должностные лица, уполномоченные осуществлять контрольно-надзорные функции в определенной сфере деятельности – на транспорте, в торговле, в области банковских операций и т.д.

Как оспорить факт правонарушения? Порядок оформления жалобы

С учетом ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении направляется в вышестоящий суд или вышестоящему должностному лицу. Рекомендовано подавать заявление именно в судебную инстанцию, так как она должна действовать объективно и беспристрастно и будет изучать дело с «нуля», запрашивая, при необходимости, данные от должностных лиц, результаты экспертиз и другие важные сведения.

Решить любые юридические проблемы можно легко с помощью юристов зарегистрированных на сайте — цену выполнения задания (проконсультировать, составить иск, подать жалобу и т.д) назначаете Вы сами, а юристы подают заявки на ваше задание, вам остается только выбрать лучшего. Оставить задание:

В рамках судебного процесса, который ведется по правилам гл. 30 КоАП РФ, могут быть назначены дополнительные экспертизы, осуществлены запросы об истребовании доказательств, заслушаны показания свидетелей. Суд вправе исследовать аудио-, видеозаписи правонарушений, проверить правомочия должностных лиц, привлекших гражданина или юридического лица к ответственности. Судебный порядок предполагает элемент состязательности, заслушивание показаний должностных лиц и правонарушителя. Решение суда должно быть строго мотивировано. В нем устанавливаются юридические факты, свидетельствующие о наличии состава административного правонарушения.

Если обжаловать административный протокол во внесудебном порядке, то он рассматривается без состязательного процесса. Несмотря на то, что решение должностного лица также должно быть логичным и основанным на выявленных фактах и доказательствах, в постановлении должностного лица вероятна доля усмотрения. Здесь очевидны ведомственная солидарность, личная заинтересованность и возможные злоупотребления.

Содержание жалобы

В ней должно содержаться:

  • -наименование суда и (или) должностного лица;
  • -сведения о заявителе;
  • -информация о должностном лице, действия которого обжалуются, или который принял акт о привлечении к административной ответственности;
  • -контактные данные заявителя;
  • -описательная часть – последовательная характеристика событий, предшествующих вынесению акта по существу.
  • -информация, в чем конкретно заключаются правонарушения – неправильное оформление акта, неправильное производство процессуальных действий, ошибочная экспертиза, нарушение прав заявителя в процессе проведения действий по привлечению к административной ответственности.
  • -просьба об отмене действия постановления и завершении производства по делу.

К жалобе должны быть приложены письменные доказательства – документы, результаты независимой экспертизы, финансовые и другие документы, имеющие отношение к решению дела. Могут быть заявлены и другие ходатайства – об истребовании доказательств, если заявитель и его представители не в состоянии сделать это самостоятельно.

Заявление подается в суд или вышестоящему должностному лицу органа, принявшему постановление. Оспорить протокол можно в вышестоящем суде, куда нижестоящая инстанция обязана направить документы с делом в течение трех суток после поступления жалобы с документами. Жалоба на решение судьи на протокол об административном аресте или выдворении направляется в вышестоящий суд в день получения.

Читать еще:  Заявление о разъяснении решения суда

Если рассмотрение документа не входит в полномочия судьи или должностного лица, то жалоба вместе со всеми документами передается в суд в порядке подведомственности – в течение трех дней после поступления. Административные жалобы не облагаются государственной пошлиной.

Срок обжалования

Оспорить постановление об административном правонарушении можно в течение 10 суток после вынесения постановления или его вручения правонарушителю.

Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен.

Это возможно только в случае, если основания его пропуска уважительные и могут быть подкреплены конкретными письменными доказательствами (сведения) – справками из медицинского учреждения и т.д.

Просьба о восстановлении срока выражается в форме письменного ходатайства, которое прилагается к тексту жалобы. Оно подлежит отдельному рассмотрению. Ходатайство также может быть выражено в самой жалобе. Решение о восстановлении срока остается на усмотрение судьи или должностного лица. Оно будет положительным, если основания пропуска признаются уважительными и подкреплено достоверными сведениями.

По результатам изучения жалобы выносится одно из возможных решений, указанных в КоАП РФ – ст. 30.2. Решение по протоколу и назначенному наказанию может быть оставлено без изменения. Судья вправе отменить постановление и завершить производство по делу.

Предусмотрена возможность отмены постановления и возврата дела на новое рассмотрение, если в ходе производства были допущены существенные процессуальные нарушения и очевидна необходимость в назначении более строго наказания. Суд вправе отменить постановление и направить рассмотрение дела по подведомственности.

Дело должно быть рассмотрено в течение двух месяцев после поступления в суд и должностному лицу.

Суд вправе откладывать дело, если какая-либо сторона заявила об этом мотивированное ходатайство. Решение суда может обжаловаться далее – вплоть до Верховного Суда РФ. При оспаривании постановления целесообразно воспользоваться помощью квалифицированного юриста.

Как обжаловать административный штраф в суде самостоятельно

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении установлена вина физлица или организации, должностное лицо (суд) выносит постановление по делу об административном нарушении в виде постановления о назначении административного наказания (ст. 29.9 КоАП РФ).

Одним из видов наказаний является административный штраф (ст. 3.2 КоАП РФ). Как его обжаловать в случае несогласия? Для этой процедуры необязательно привлекать юриста. Подготовить необходимые документы можно и самостоятельно, если знать процедуру.

Подавать жалобы на назначенные штрафы вправе следующие субъекты:

  • нарушитель;
  • потерпевший;
  • законный представитель физлица;
  • законный представитель юрлица;
  • защитник и представитель;
  • бизнес-омбудсмен;
  • должностное лицо, выписавшее протокол, может пожаловаться на судебное постановление по этому делу;
  • должностное лицо, составившее постановление по делу (руководитель коллегиального органа), вправе подать жалобу на судебное решение по жалобе на это постановление;
  • прокурор.

Наиболее распространенными для обжалования являются штрафы, наложенные следующими контролирующими органами:

  • ГИБДД за правонарушения в области дорожного движения;
  • Трудовой инспекцией за нарушения трудового законодательства;
  • Роспотребнадзором за нарушения, посягающие на санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан;
  • ФНС за нарушения в области налогов и сборов;
  • отделами по вопросам миграции МВД за нарушения миграционного законодательства и другие.

Последовательность действий при обжаловании штрафа

Место, куда представляется жалоба на штраф, зависит от субъекта, привлекшего нарушителя к ответственности (ст. 30.1 КоАП РФ):

  • если это судья — в вышестоящую судебную инстанцию;
  • коллегиальный орган (административные комиссии и другие) — в районный суд, где дислоцирован орган;
  • должностное лицо — в вышестоящие орган (должностному лицу) или в районный суд, где рассматривалось дело. Если жалоба подана сразу в несколько мест, то ее разрешает только суд;
  • другой орган, созданный региональным законом, — в районный суд, где разрешалось дело.

Штрафы, назначенные в связи с ведением юрлицом или ИП бизнеса, обжалуются в арбитражном суде.

Порядок подачи жалобы закреплен в ст. 30.2. КоАП РФ. Этой нормой определено, что жалоба подается судье, в орган или должностному лицу, которые вынесли штраф. В течение трехдневного периода жалоба перенаправляется в вышестоящий суд или орган, который будет ее рассматривать. При этом жалобу можно подать и напрямую вышестоящему субъекту. От уплаты госпошлины за обжалование штрафа заявители освобождены.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ? для подачи жалобы отводится десять суток со дня получения постановления. В отношении отдельных правонарушений (статьи 5.1–5.25, 5.45–5.52, 5.56, 5.58, 5.69 КоАП РФ) обжалование штрафов производится в пятидневный срок со дня получения постановления.

Жалоба на постановление о штрафе рассматривается единолично судьей или должностным лицом. По общему правилу на ее разрешение отведено 10 суток. Если прошение рассматривает суд, этот срок составляет два месяца. Жалобы на штрафы, подаваемые в пятидневный срок, должны быть тоже разрешены в течение пяти дней (ст. 30.5, 30.6 КоАП РФ).

Как правильно составить и подать жалобу

При составлении жалобы на постановление по административному делу следует руководствоваться положениями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно статье 4 этого закона жалоба признается обращением. В статье 7 закона приведены требования к письменным обращениям.

С учетом этих требований можно выделить основные реквизиты, которые должна включать жалоба:

  • название органа, суда, Ф.И.О. и должность лица, которые будут рассматривать жалобу;
  • информация о себе (Ф.И.О., адрес, телефон);
  • суть жалобы (наименование органа (суда), вынесшего обжалуемое постановление, назначенный штраф, аргументы и обоснование незаконности постановления);
  • дату и подпись;
  • к жалобе прикладываются документы и материалы, подтверждающие доводы заявителя.

Как увеличить шансы на успешное обжалование

Чтобы претендовать на разрешение вопроса по существу и избежать риска возврата жалобы или оставления ее без рассмотрения, необходимо учитывать ряд особенностей.

Подать жалобу в электронной форме нельзя, поскольку такая возможность не предусмотрена законом. О правомерности данного подхода говорят и суды. В Решении от 21.06.2019 № 20-ААД19-2 Верховный Суд РФ указал, что нормами КоАП не предусмотрена возможность подачи жалоб на акты по делу об административном правонарушении в электронном виде. Это же правило касается и подачи электронных жалоб, подписанных электронной подписью.

Еще один нюанс при обжаловании штрафов — на каждое постановление подается отдельная жалоба (Решение Верховного Суда РФ от 12.04.2018 № 67-ААД18-6). Риски возврата жалобы существуют и в том случае, если из ее содержания невозможно установить, чьи именно права и каким образом нарушены (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007).

При этом в большей степени результат рассмотрения прошения и вынесение положительного решения по нему будут зависеть от того, как жалоба составлена. В документе должно быть понятно изложено, почему вынесенное постановление незаконно, какие документы или материалы подтверждают правоту заявителя, а также приведены ссылки на нормы закона.

Сроки обжалования судебных актов по делу об административном правонарушении, вступивших в силу

Краткое содержание:

  • Дано
  • Решение
  • Обсуждение

По логике вещей на законодательном уровне должны быть четко и ясно прописаны сроки обжалования вступившего в законного силу судебного акта по делу об административном правонарушении, но так ли все просто? Разберемся в этой ситуации.

Должностное лицо составило постановление о привлечении к административной ответственности, допустим, за нарушения правил ПДД. КоАП РФ однозначно указывает, что указанное постановление может быть обжаловано в районный суд в течение 10 суток. Решение районного суда также можно обжаловать в вышестоящий суд в те же сроки. А что же дальше? Каков срок обжалования решения суда, вступившего в законного силу судебного акта по делу об административном правонарушении?

Решение

Что нам говорит КоАП РФ? Практически нечего, молчит как партизан. Единственное, что указано – это то, что вступившее в законную силу может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.12–30.14. КоАП РФ.

В указанных нормах лишь сказано о порядке, но где же сроки?

Если руководствоваться здравой логикой, то то, чего нет в КоАП РФ, должно быть в постановлении Пленума! Открываем п. 33 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) – и что же мы видим там?! Опять ничего. Все расписано о порядке и ничего не написано о сроках.

Думаю, многие юристы со мной согласятся, что часть постановления Пленумов Верховного суда являются неэффективными и бесполезными, поскольку не разрешают правовую неопределенность, которой в судах очень много, а сводятся лишь к цитированию соответствующего кодекса.

Вот Высший арбитражный суд до слияния значительно отличался своими постановлениями, где были указаны конкретные примеры и описана правовая неопределенность.

Но это все лирика, скажете вы, что со сроками? Будем опять логично думать, нет этого в постановлении Пленума ВС, значит, что-то об этом сказано Конституционным судом, поскольку только Верховный и Конституционный суды могут нам толковать о применении норм права.

Долго ищем соответствующее постановление и наконец находим. Это определение Конституционного суда РФ от 04.04.2006 г. № 113-О «По жалобе гражданина Овчинникова Виктора Александровича на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Читаем п. 2 резолютивной части постановления: впредь до законодательного урегулирования в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях пределов и оснований проверки, полномочий судей суда надзорной инстанции, сроков для обжалования (опротестования) вступившего в законную силу судебного акта и порядка рассмотрения жалобы (протеста) в суде надзорной инстанции судам общей юрисдикции при разрешении соответствующих вопросов надлежит руководствоваться положениями главы 36 АПК Российской Федерации.

Ага, кажется все ясно и понятно – гл. 36 АПК РФ все регламентирует, несмотря на то что это КоАП РФ, но поскольку аналогию права никто не отменял, будем смотреть указанную норму – и что же там?

Глава 36. ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ СУДЕБНЫХ АКТОВ В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА (СТАТЬИ 292–308) утратила силу (Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 186-ФЗ).

Читать еще:  Ликвидация ТСЖ или ТСН

И как это понимать? По срокам руководствуетесь гл. 36 АПК РФ, а она в свою очередь утратила законную силу. Вот тебе и правовая определенность.

Как так?! Конституционный суд ссылается на норму права, которую в последующим отменили.

Что делать? Значит будем более детально изучать постановление Конституционного суда РФ, почему он при рассмотрении дела в рамках КоАП РФ ссылается на АПК РФ. Потому что он применил аналогию закона, поскольку в Кодексе об административных правонарушений ничего нет, будет применять АПК РФ. Значит, если дело рассматривали в суде общей юрисдикции, тогда по аналогии надо применить ГПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 376 ГПК РФ, судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Ответ. Это значит, что срок обжалования вступивших в законною силу судебных актов по делу об административном правонарушении составляет 6 месяцев. Неужели нельзя это было прямо прописать в КоАП РФ, учитывая, что разъяснение по данному поводу еще в 2006 году, а на дворе 2019 год?

Под занавес этой статьи хочется посочувствовать тем гражданам, которые без юридического образования и практики решили ринуться в дебри юриспруденции и для себя уяснить тот или иной правовой вопрос. С другой стороны, я должен руководствоваться меркантильными интересами, поскольку в этой ситуации моя профессия адвоката будет востребована, но все же хочется, чтобы правосудие было четким и понятным для всех.

Срок обжалования постановления об административном правонарушении, обжаловать решение суда по адм. делу.

Что такое постановление, регулирующее ответственность за административное правонарушение

Многие граждане сталкиваются со сложными жизненными ситуациями, граничащими с привлечением к ответственности за те или иные действия, квалифицирующиеся как незаконные.

Механизм рассмотрения таких дел заключается в первичном заявлении пострадавших граждан о случившемся правонарушении в правоохранительные органы. После чего, специалисты рассматривают имеющуюся доказательную базу, показания всех участников дела.

При наличии достаточных доказательств, органы внутренних дел или суд составляют и выдают постановление, свидетельствующее о факте совершения деяния и назначении мер ответственности за проступок.

В таком постановлении фиксируются основные данные, установленные законодательством – статьей 29.10 кодекса, регулирующего правонарушения административного характера:

  • сведения о государственном органе, правомочном решать вопросы, связанные с совершением противозаконных действий (его наименование, адрес, круг должностных лиц, участвовавших в рассмотрении);
  • информация о месте, где дело подлежало рассмотрению и месте;
  • данные о гражданине, в отношении которого, заведено дело;
  • обстоятельства по ситуации, так как в результате их установления совершен проступок;
  • статья, на основании которой виновному лицу назначено реальное наказание (мера ответственности);
  • принятое решение относительно рассматриваемого дела;
  • информация о сроках, в период их действия, предоставляется возможность, обжаловать аспекты постановления, не вызывающие согласия у гражданина, которому назначено наказание в виде административных мер.

Для вынесения такого постановления определен срок – 15 дней, в исключительных случаях он может продлеваться.

Если гражданин не удовлетворен решением компетентного органа, то в ряд его законных прав входит обжалование административного постановления.

Условия для осуществления процесса обжалования

Процесс обжалования происходит только от лица гражданина, в отношении которого вынесено решение об установлении штрафных санкций за совершенное им правонарушение. Для того, чтобы начать процесс обжалования, следует знать несколько нюансов:

  • срок обжалования постановления об административном правонарушении исчисляется с того момента, когда гражданин получит оригинал постановления государственного органа с его печатью и подписью;
  • основным периодом времени для реализации намерений по обжалованию выступает 10 дней, но не рабочих, а календарных (с включением в него праздничных и выходных дней);
  • срок обжалования решения суда по административному делу, если он уже упущен, можно восстановить, но только при наличии уважительной причины (к ним относится нахождение в учреждении здравоохранения в связи с заболеванием или травмой, отсутствие в связи с нахождением по месту работы в другом крае или области и другие жизненно важные обстоятельства). В любом случае при их наличии требуется подтверждение – справки, документы, имеющие отношение к уважительной причине пропуска срока обжалования;
  • при наличии у человека представителя, назначенного ему для решения всех юридически важных вопросов, судебный орган не станет брать во внимание уважительные причины с их доказательствами, так как у доверенного лица не имелось оснований пропустить срок для обжалования постановления об административном правонарушении.

Лучше всего, получив и ознакомившись с выданным документом, при желании обжалования, начать процесс сразу и не затягивать, чтобы не упустить 10-дневный период времени, отведенный законодательством.

Процедура, предполагающая процесс обжалования постановления

Существует определенная последовательность действий, основанная на статье 30. 2 кодекса, регламентирующего виды ответственности за действия правонарушителей. Обжалование решения суда по административному делу происходит таким образом:

  • гражданин, имеющий намерение провести такую процедуру, составляет жалобу (в основном этот процесс проходит под чутким руководством компетентного специалиста, имеющего большой опыт и знающего правила грамотного оформления документов, предоставляемых в суд);
  • уже составленная жалоба подлежит направлению тому судье, который ранее вынес постановление с решением о назначении наказания;
  • судья, получив такую жалобу, формирует дело по конкретному правонарушению и направляет его вместе с жалобой в судебный орган, компетентный для рассмотрения в течение 3 дней;
  • при получении документов, судебная инстанция занимается рассмотрением и анализом обстоятельств, доказательств, экспертиз, если это необходимо, назначает новые экспертизы. Это происходит в течение 2-ух месяцев с того момента, как жалоба поступила в ее ведение;
  • далее следует принятие решения, если усматриваются причины удовлетворить требования заявителя, то ранее принятое решение суда по административному делу отменяют, человек больше не вынужден нести ответственность.

Как грамотно оформить жалобу на постановление

Перед тем, как обжаловать решение суда по административному делу, необходимо правильно составить жалобу, планируемую к передаче в судебный орган. В данном документе указывают следующие пункты:

  • в правом верхнем углу фиксируют название судебной инстанции, ее адрес, данные судьи, а также информацию о заявителе – фамилия, имя, отчество, адрес регистрации и фактического места проживания;
  • посередине строки указывают название документа «жалоба»;
  • в содержательной части следует изложить о каком постановлении идет речь (его номер, дату), какое наказание назначено, на основании каких норм законодательства;
  • затем, гражданину необходимо описать с какими пунктами постановления он не согласен, по каким причинам, привести законодательное обоснование;
  • основным моментом, на который следует обратить внимание – изложение своих требований;
  • фиксируют дату и подпись составителя.

Для правильного оформления документа рациональным решением будет привлечь грамотного юриста.

Задайте вопрос и получите бесплатную юридическую консультацию в течение 5 минут.

*все поля обязательны для заполнения

Обжалование постановлений по административным нарушениям юридических лиц

Ни для кого не секрет, что привлечение к ответственности за нарушение законодательства распространяется не только на физических лиц (граждан), индивидуальных предпринимателей, но и юридических лиц (организации). Если судебным органом рассмотрено дело и сформировано постановление вследствие установления факта виновности предприятия, то при несогласии его представителя, такое решение может подлежать обжалованию.

Для реализации данного права необходимо обращение в арбитражный суд, так как он предназначен для урегулирования такого рода противоречивых ситуаций. Проведение мероприятия по обжалованию происходит в течение десяти рабочих дней, с того момента, как соответствующая копия постановления получена адресатом.

Этот срок пропускать не стоит, так как восстановить его в арбитраже достаточно сложно, только если имеется действительно уважительная причина (например, тяжелое заболевание, вынужденный отъезд по месту работы, но эти факты должны быть подкреплены доказательствами, свидетельствующими об их правдивости).

Для того, чтобы оспорить постановление, вынесенное судебной инстанцией, необходимо оформить заявление с требованием отменить принятый нормативно-правовой акт. Оно направляется в тот регион, где фактически находится организация или на территорию нахождения суда, где вынесено постановление.

Требования к заявлению об обжаловании постановления юридическим лицом

Заявительный документ, направляемый в арбитраж, должен быть оформлен по всем нормам и правилам, определенным законодательством. При его составлении следует руководствоваться следующими требованиями:

  • направляется в письменном виде с подписью представителя учреждения (директора или заместителя начальника), либо его доверенного лица (при наличии);
  • в документе указывается полное название предприятия, его точный адрес (фактический и юридический), контактные телефоны, электронная почта, факс;
  • отражаются сведения о решении суда, подлежащего оспариванию, с указанием причин подачи и требований;
  • список документов, прилагаемых к заявлению.

В этом случае государственная пошлина в бюджет государства не уплачивается. Арбитраж на рассмотрение дела выделяет срок в 2 месяца с того момента, как заявление поступило в суд. Принятие предыдущего решения о привлечении к ответственности учреждения подлежит проверке, при наличии незаконных оснований – отмене.

Задайте вопрос юристу онлайн, и получите бесплатную юридическую консультацию в течение 5 минут.

*все поля обязательны для заполнения

Бесплатная юридическая консультация по телефону
ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector