0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Обжалование решения арбитражного суда в упрощенном порядке

Обжалование решения по упрощенному производству

Апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 335 1 ГПК РФ, статьей 272 1 АПК РФ.

В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. В то же время правила частей первой и второй статьи 232 4 ГПК РФ, абзаца первого части 1, части 2 статьи 229 АПК РФ не применяются.

Судебное заседание проводится с ведением протокола в письменной форме и осуществлением протоколирования с использованием средств аудиозаписи в том случае, если с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционных жалобы, представления и возражений относительно них суд вызывает лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.

Учитывая, что при рассмотрении дела арбитражным судом первой инстанции в порядке упрощенного производства участвующим в деле лицам обеспечивается возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа, арбитражным судам апелляционной инстанции следует при рассмотрении апелляционной жалобы разместить жалобу, отзыв на нее и прилагаемые к ним документы в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в том же режиме.

Обжалование решения по упрощенному производству

Исходя из особенностей рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, принципов состязательности, равноправия и добросовестности сторон, при представлении в первую инстанцию суда общей юрисдикции указанных возражений лица, участвующие в деле, обязаны направить их друг другу, а также представить в суд документы, подтверждающие направление указанных возражений другим участвующим в деле лицам.

Если в первую инстанцию суда общей юрисдикции наряду с возражениями не представлены документы, подтверждающие их направление другим участвующим в деле лицам, то такие возражения судом не принимаются, о чем выносится определение.

Суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции по истечении срока обжалования и установленного судом срока на представление в суд возражений (часть третья статьи 325 ГПК РФ), о чем уведомляет участвующих в деле лиц.

Апелляционная инстанция суда общей юрисдикции рассматривает поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, могут быть вызваны в судебное заседание суда апелляционной инстанции с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционных жалобы, представления и возражений относительно них.

Арбитражный суд апелляционной инстанции после принятия апелляционной жалобы на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, устанавливает разумный срок для представления отзыва на апелляционную жалобу и принимает постановление по итогам рассмотрения данной жалобы только после истечения указанного срока, но не позднее двух месяцев со дня ее поступления вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, могут быть вызваны в судебное заседание суда апелляционной инстанции с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее.

Судом общей юрисдикции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления могут быть приняты дополнительные доказательства только в случае, если они поступили в суд первой инстанции при рассмотрении им дела и суд первой инстанции необоснованно отказал в принятии данных доказательств, в том числе по причине того, что сроки их представления пропущены по неуважительным причинам, либо вопрос об их принятии не был рассмотрен судом.

Арбитражным судом при рассмотрении апелляционной жалобы могут быть приняты дополнительные доказательства только в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-5 части 4 статьи 270 АПК РФ (часть 2 статьи 272 1 АПК РФ).

Если в процессе рассмотрения апелляционных жалобы, представления судом установлены основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные пунктами 1, 3-5 части четвертой статьи 330 ГПК РФ, пунктами 1, 3-5 части 4 статьи 270 АПК РФ, то суд общей юрисдикции отменяет решение и направляет дело в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства с учетом особенностей рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, закрепленных в главе 211 ГПК РФ (часть третья статьи 335 1 ГПК РФ), а арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам искового производства и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, с учетом закрепленных в главе 29 АПК РФ особенностей рассмотрения дел в порядке упрощенного производства (часть 61 статьи 268 АПК РФ).

Исходя из смысла упрощенного производства определения суда первой инстанции, которые могут выступать предметом самостоятельного обжалования, подлежат пересмотру по правилам, установленным ГПК РФ, АПК РФ для обжалования решений судов по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства. К таким определениям относятся, например, определение об оставлении искового заявления (заявления) без рассмотрения, определение о прекращении производства по делу.

Обжалование решения арбитражного суда в упрощенном порядке

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства принимается арбитражным судом в порядке ст. 229 АПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Частью 2 ст. 229 АПК РФ предусмотрено, что по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Часть 3 ст. 30.9 КоАП РФ устанавливает срок подачи жалобы на решение по жалобе на постановление по делу об АП в десять суток (как это предусмотрено ст. 30.3 КоАП РФ).

Однако в соответствии с ч. 5 ст. 211 АПК РФ решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечение десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

При этом в соответствии с разъяснениями Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 (ред. от 21.12.2017) при исчислении десятидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы на решение суда по делу о привлечении к административной ответственности (часть 4 статьи 206 АПК РФ), заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 208 АПК РФ), а также апелляционной жалобы на решение суда по делу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 5 статьи 211 АПК РФ), необходимо руководствоваться нормой части 3 статьи 113 АПК РФ, согласно которой в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Однако к делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства применяются специальные нормы АПК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда — со дня принятия решения в полном объеме (часть 4 ст. 229 АПК РФ).

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Статья 229. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

1. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных в настоящей главе.

Решения по делам, возникшим из административных и иных публичных правоотношений и рассмотренным в порядке упрощенного производства, принимаются по правилам, предусмотренным статьей 201, 206, 211 или 216 настоящего Кодекса.

2. Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 229 АПК РФ

Содержащиеся в п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.01.2005 N 89 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства» разъяснения о пересмотре решений в суде кассационной инстанции подлежат применению с учетом редакции ч. 4 ст. 229 АПК РФ, вступившей в силу с 01.11.2010, которая ограничивает возможность обжалования таких решений в кассационном порядке.

Другой комментарий к статье 229 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. Часть 1 ст. 229 АПК обращает внимание на возможность принятия решения по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства только в том случае, если должник не представил возражений по существу заявленных требований в установленный судом срок. Следует отметить, что в отличие от ч. 3 ст. 228 АПК, в которой предусмотрена возможность представления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в ч. 1 ст. 229 АПК поддерживается правило, закрепленное ч. 5 ст. 228 АПК, в соответствии с которым, если должник возражает в отношении заявленных требований, арбитражный суд выносит определение о рассмотрении этого дела по общим правилам искового производства. Таким образом, рассмотрение дела в порядке упрощенного производства может окончиться не только вынесением судебного решения, но и вышеназванного определения, что позволит рассмотреть возбужденное арбитражным судом дело по общим правилам искового производства.

Читать еще:  Возмещение судебных расходов после получения решения суда

2. Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, должно отвечать требованиям, предъявляемым гл. 20 АПК к судебному решению. Такое решение должно быть законным и обоснованным, содержать ответы на все поставленные перед судом вопросы. Однако такое решение имеет и определенные особенности, которые связаны со спецификой рассмотрения дел в порядке упрощенного производства. К таким особенностям, в частности, можно отнести то, что решение: «1) выносится по требованиям бесспорного характера, либо если иск заявлен на незначительную сумму; 2) основывается только на исследовании письменных доказательств и иных документов, представленных сторонами в суд; 3) постановляется только судьей единолично; 4) копия судебного решения высылается в более краткие сроки (не позднее следующего дня после принятия)» .

———————————
Загайнова С.К. Судебные акты в гражданском и арбитражном процессе: теоретические и прикладные проблемы: Дис. . докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2008. С. 275.

Следует согласиться с мнением К.А. Чудиновских о недопустимости вынесения судебного решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, если при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства «.в ходе исследования материалов дела выяснится недостаточность представленных доказательств для подтверждения правомерности заявленных требований или невозможность разрешения спора на основании представленных доказательств. Такая ситуация может возникнуть вследствие допущенной ошибки судьи при принятии дела к производству и назначении упрощенного порядка его рассмотрения. В этом случае арбитражный суд может вынести решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Однако такое решение вопроса повлечет за собой ущемление прав истца, полагавшегося на бесспорность представленных им доказательств. Кроме того, в упрощенном производстве у истца отсутствовала возможность представить арбитражному суду иные, помимо письменных, доказательства. Отложение производства по делу для представления дополнительных доказательств также не будет оптимальным решением, учитывая оперативный характер упрощенного производства и требования принципов состязательности и равноправия сторон в процессе. Наилучшим вариантом представляется возможность для арбитражного суда в случае невозможности вынесения решения назначить рассмотрение дела в порядке обычного искового производства с применением в нем всех возможных средств, предусмотренных арбитражной процессуальной формой» .

———————————
Комментарий к АПК РФ (постатейный) / Под ред. проф. В.В. Яркова. М., 2003. С. 504 (автор комментария к ст. 229 — Чудиновских К.А.).

Решение, вынесенное в порядке гл. 29 АПК, должно отвечать и общим требованиям, предъявляемым к содержанию судебного решения ст. 170 АПК. Тем не менее «в мотивировочной и описательной части решения, выносимого в порядке упрощенного производства, не содержится сведений об объяснении сторон в судебном заседании, нет ссылки на иные доказательства, кроме допустимых ч. 4 ст. 228 АПК РФ» .

Также следует отметить, что при вынесении решения по делу, рассмотренному в упрощенном порядке, не применяются правила, предусмотренные ч. 2 ст. 176 АПК о возможности отложения составления решения в полном объеме. Решение составляется в полном объеме непосредственно после рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Недостатки судебного решения, принятого по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, могут быть до вступления его в законную силу устранены судом, его вынесшим, путем принятия дополнительного решения по основаниям, указанным в ст. 178 АПК. Независимо от вступления в законную силу допускается устранение недостатков судебного решения судом, его вынесшим, путем его разъяснения, исправления описок, опечаток и арифметических ошибок в порядке, предусмотренном ст. 179 АПК.

3. Частью 3 ст. 229 АПК установлен сокращенный срок для направления лицам, участвующим в деле, копии решения, вынесенного в порядке упрощенного производства, — не позднее следующего дня после его принятия. Это правило действует в отличие от общего правила, установленного ч. 1 ст. 177 АПК, в соответствии с которым решение направляется лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается им под расписку. Тем не менее правила ч. 1 ст. 177 АПК, регламентирующие порядок направления решения, должны применяться при направлении лицам, участвующим в деле, решения, вынесенного по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

4. Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, в арбитражный суд апелляционной инстанции. Месячный срок на обжалование начинает течь со следующего дня после дня его принятия. Апелляционное обжалование возможно только не вступившего в законную силу решения.

После вступления решения в законную силу возможен его пересмотр в суде кассационной инстанции. Хотя ч. 4 ст. 229 АПК устанавливает определенные ограничения на кассационное обжалование решения, вынесенного по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, оговаривая, что такое обжалование возможно лишь в отношении решений: 1) которые были предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции; 2) которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, в силу того, что арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Возможность кассационного обжалования ограничена также и основаниями для такого обжалования: если имели место нарушения, являющиеся безусловными основаниями для отмены решения или постановления арбитражного суда (указаны в ч. 4 ст. 288 АПК, например, отсутствие в деле протокола судебного заседания и пр.).

Также объектом кассационного обжалования является и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения жалобы, поданной на решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, которое, как и вышеуказанные судебные акты, может быть обжаловано в кассационном порядке только при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 288 АПК.

Вступившее в законную силу решение может быть также пересмотрено на общих основаниях в надзорном порядке или по вновь открывшимся обстоятельствам .

———————————
Пункт 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.01.2005 N 89 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства».

Оспаривание судебного акта, принятого в порядке упрощенного производства

При обжаловании судебного акта, принятого в упрощенном порядке, следует учитывать некоторые особенности, предусмотренные АПК РФ, а также разъяснения Постановления Пленума ВС РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ об упрощенном производстве».

Апелляционная инстанция

Судебный акт, принятый арбитражным судом первой инстанции, можно обжаловать в течение пятнадцати рабочих дней со дня его вынесения – специальный срок апелляционного обжалования для упрощенного производства. Согласно абз.2 ч.3 ст. 229 АПК РФ, если одна из сторон просила составить мотивированное решение, то указанный срок отсчитывается со дня опубликования такого решения в сети «Интернет». Если мотивированное решение не появляется в системе длительное время (за пределами пяти рабочих дней, которые установлены АПК), то отсчет срока для подачи апелляционной жалобы не начинается (см., например, Постановление АС Центрального округа от 09.11.2017 по делу N А14-6880/2017).

Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда рассматривается судьей единолично, обоснованность принятого решения оценивается исходя из имеющихся в деле материалов, вызов сторон не производится . Однако, учитывая сложность и характер рассматриваемого спора, доводы апелляционной жалобы и возражения (отзыва) сторон, суд, действуя на свое усмотрение, вправе вызвать стороны для участия в судебном заседании (см., например, Постановление АС Московского округа от 05.09.2017 по делу N А40-15719/2017).

При участии сторон осуществляется протоколирование. На арбитражный суд апелляционной инстанции возлагается та же обязанность, что на АС первой инстанции, по размещению жалобы и прилагающихся к ней документов в сети «Интернет». Возможно установление арбитражным судом апелляционной инстанции срока для подачи отзыва (возражения) по жалобе. Общий срок рассмотрения дела не должен превышать двух месяцев. Кроме того, по делу могут быть приняты дополнительные доказательства только в том случае, если обнаружены основания для отмены первоначального решения, и вследствие этого состоялся переход к рассмотрению дела по правилам, предусмотренным для суда первой инстанции, по указанным в АПК РФ основаниям.

Кассационная инстанция

Кассация рассматривает жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и определения апелляции. Специального срока для кассационного обжалования действующим АПК не предусмотрено, соответственно, кассационную жалобу можно подать в течение 2-х месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

АПК РФ предусмотрена возможность кассационного обжалования в особых случаях . Так, абз. 2 ч.4 ст. 229 АПК РФ установлено, что решение арбитражного суда, если оно рассматривалось апелляционным судом или если апелляционным судом было отказано в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, а также постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы. Обжалование возможно только при наличии оснований, перечисленных в ч.4 ст. 288 АПК РФ (например, рассмотрение дела незаконным составом, проведение заседания при отсутствии лиц, имеющих право на участие в заседании, нарушение правил о языке судопроизводства).

Кассационная жалоба рассматривается по тем же правилам, что и апелляционная: судебное заседание не назначается, стороны не вызываются, протоколирование не производится. На усмотрение судьи такой порядок может быть изменен в части вызова сторон в судебное заседание при наличии сложностей в рассмотрении дела. Также предусмотрена обязанность по размещению документов в сети.

При вступлении в силу судебных актов по делам, которые не рассматривались в кассационном порядке в связи с отсутствием оснований (ч. Ст. 288 АПК РФ), возможно их обжалование в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Новости

Кассационное обжалование в упрощенном производстве теперь возможно не только по безусловным основаниям для отмены.

Всего лишь через 2 недели вступает в силу Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ, устраивающий ту самую «процессуальную революцию».

Читать еще:  Правовое определение ответственности судей за вынесение неправосудных решений

Правда, уже давно выяснилось, что по факту никакой революции не произошло. Да, изменения в процессуальном законодательстве грядут немалые, одна только отмена подведомственности чего стоит, но на переворот они все же не тянут.

Однако сейчас я хочу высказаться немного о другом. Практически все крупные юридические порталы, справочно-правовые системы и специализированные сайты опубликовали многочисленные обзоры этой самой «революции» (например здесь, здесь или здесь и т.д.). В основном упоминаются наиболее важные изменения:

— сплошная кассация в общей юрисдикции;

— замена подведомственности компетенцией;

— новые сроки для взыскание судебных расходов;

— новое правило о профессиональном представительстве;

— изменение процедуры отвода в арбитраже;

— требования к информации об ответчиках-физлицах;

— увеличение сумм упрощенного и приказного производства.

Между тем, рядом с этими «колоссами» проскользнули и более скромные, но не менее важные новеллы. На них хотелось бы остановиться подробнее, перечислив их в порядке уменьшения значимости:

1. Кассационное обжалование в упрощенном производстве теперь возможно не только по безусловным основаниям для отмены (ч. 4 ст. 229, ч. 3 ст. 288.2 АПК РФ).

Комментарий: эта новелла прошла совершенно без какого-либо шума и огласки. Во всяком случае я ни одного упоминания о ней не встречал. Между тем, это серьезнейшее процессуальное изменение, так как в упрощенное производство добавляется полноценная кассационная инстанция.

2. Для судебного приказа по денежным обязательствам в арбитраже теперь отсутствует условие о признании такого обязательства должником (п. 1 ч . 1 ст. 229.2 АПК РФ).

3. Устранена двуступенчатая выборочная процедура кассационного обжалования судебного приказа в арбитраже (ч. 2 ст. 288.1 АПК РФ). Теперь судебный приказ в кассации обжалуется также, как решение упрощенного производства.

Комментарий: два не менее важных изменения в приказном производстве. Причем первое, на мой взгляд, весьма опасное. Ранее ВС РФ и так разъяснял, что согласие должника презюмируется, если несогласие не вытекает из документов (п. 4 ПП ВС РФ от 27.12.2016 № 62). А с 1 октября об согласии вообще можно забыть, достаточно документов о наличии долга.

4. В общей юрисдикции процессуальные сроки исчисляются рабочими, а не календарными днями (ч. 3 ст. 107 ГПК РФ)

5. Арбитраж теперь может не приводить всю мотивировку решения (то есть не оценивать доказательства и доводы сторон), если отказ в иске вызван исключительно пропуском срока исковой давности (п. 3 ч. 4 ст. 170 АПК РФ).

6. В суде общей юрисдикции сторона обязана раскрыть доказательства другой стороне заблаговременно (ч. 3 ст. 56 ГПК РФ) и направить копии предоставляемых в суд документов.

Комментарий: все три поправки связаны с той самой пресловутой унификацией процессуального законодательства. В арбитраже более правильно считаются сроки, а в общей юрисдикции есть неплохая по своей идее норма об отсутствии необходимости подробной мотивировки решения в случае пропуска исковой давности (абзац третий ч. 4 ст. 198 ГПК РФ). То, что эти нормы перекочевали из одного процессуального кодекса в другой, по мне очень даже неплохо. А за перенос из АПК в ГПК нормы о раскрытии доказательств и направлении копий документов — аплодирую стоя!

7. Апелляция общей юрисдикции может приостановить исполнение судебного акта (ст. 326.2 ГПК РФ).

8. Во второй кассации в арбитраже (т.е. в судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ) теперь нет возможности предоставить обеспечение (деньги на депозит, гарантию, поручительство) для приостановления исполнения судебных актов (ч. 3-4 ст. 296.1 АПК РФ)

Комментарий: два изменения, связанные с приостановлением исполнения судебных актов. Первое — абсолютно верное, в СОЮ этого категорически не хватало, особенно с учетом мерзкой привычки судей общей юрисдикции обращать судебный акт к немедленному исполнению, обосновывая это приближением планеты Нибиру. Опять же «У — унификация» (ст. 265.1 АПК РФ). А вот второе изменение весьма странное. Почему ВС РФ утрачивает возможность приостановления по тем же правилам, что и первая кассация, для меня осталось загадкой.

9. Из подсудности мировых судей изъяты споры об определении порядка пользования имуществом и по иным брачно-семейным отношениям, зато споры по защите прав потребителей на сумму до 100 тыс. руб. (ч. 1 ст. 23 ГПК РФ). В общую подсудность судов общей юрисдикции добавлены корпоративные споры некоммерческих организаций (п. 8 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ).

Комментарий: полностью поддерживаю. Определение порядка пользования имуществом всегда казалось мне слишком серьезной категорией споров, чтобы их рассматривали мировые судьи. С другой стороны, потребительские споры настолько отработаны, что предыдущий порог по ним в 50 тыс.руб. уже давно не актуален.

10. Для апелляционного обжалования заочного решения ответчик обязан попытаться его отменить в первой инстанции (ч. 2 ст. 237 ГПК РФ).

Комментарий: изменение немного осложняет жизнь ответчику в заочном производстве, так как теперь нельзя просто подать апелляционную жалобу, а придется сначала воспользоваться порядком, предусмотренным ст. 237 ГПК РФ. Зачем было создавать такие дополнительные сложности — совершенно не понятно.

11. В общей юрисдикции обязательным теперь является только претензионный порядок установленный законом, несоблюдение претензионного порядка, установленного договором, больше никаких последствий не имеет (ч. 4 ст. 3, ч. 1 ст. 42, п. 7 ч. 2 ст. 131, п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ)

Комментарий: видимо ВС РФ, как автор изменений, считает, что граждане не способны сами установить нормальный претензионный порядок. Или же опять предусматривается защита гражданина, как более слабой стороны процесса, от иных субъектов. В любом случае, какой-либо негативной стороны в данной поправке я не вижу.

12. Апелляционные (арбитраж) и частные (общая юрисдикция) жалобы на определения судов первой инстанции рассматриваются судьей апелляционного суда единолично (ч. 2 ст. 272 АПК РФ, ч. 4 ст. 333 ГПК РФ). Исключение составляет обжалование определений в банкротных делах (ч. 3 ст. 223 АПК РФ).

13. Суд общей юрисдикции теперь может рассматривать заявление об исправлении опечаток, отсрочке/рассрочке/разъяснении, индексации присужденных сумм без проведения заседания и вызова сторон (ст. 203.1 ГПК РФ).

14. В суде общей юрисдикции появился порядок перехода к административному судопроизводству (ст. 33.1 ГПК РФ).

15. И в арбитраже, и в общей юрисдикции исполнительный лист теперь выдается только по ходатайству стороны.

Комментарий: эти поправки не являются принципиальными, но немного (а может и вполне серьезно) уменьшают нагрузку судей. Хотя единоличное рассмотрение определений пока остается «темной лошадкой» — в теории это изменение может «выстрелить» куда-то не туда.

16. Увеличены судебные штрафы (ст. 119 АПК РФ, ст. 105 ГПК РФ). В ГПК РФ к тому же все судебные штрафы сведены в одну главу (раньше были разбросаны по всему тексту кодекса).

17. Утверждена процедура возвращения дела апелляцией в первую инстанцию суда общей юрисдикции (ст. 325.1 ГПК РФ) — то самое «снятие дела с апелляционного рассмотрения», которым периодически занимались апелляционные суды (наш Краснодарский краевой уж точно), не имея на это никаких процессуальных оснований.

18. Суд общей юрисдикции теперь обязан публиковать в Интернете информацию о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия (ч. 7 ст. 113 ГПК РФ). Также точно устанавливается срок размещения такой информации.

Комментарий: эта норма существует и сейчас, но без конкретного срока и с оговоркой «при наличии технической возможности». С 01 октября эта оговорка уходит в историю, а СОЮ вступают в эру цифровизации (или нет. )

Вроде бы на первый взгляд всё. Остальные изменения, коих еще немало, популяризированы гораздо сильнее, поэтому упоминать их в данном блоге смысла не вижу. Ну а если что-то пропустил из непопулярных — указывайте в комментариях, я дополню.

Статья 229 АПК РФ. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

1. Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

Решения по делам, возникшим из административных и иных публичных правоотношений и рассматриваемым в порядке упрощенного производства, принимаются арбитражным судом по правилам, предусмотренным статьями 201, 206, 211 и 216 настоящего Кодекса.

2. По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда — со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Читать еще:  Заявление на обжалование решения призывной комиссии образец

Комментарии к ст. 229 АПК РФ

1. В порядке упрощенного производства рассматриваются дела бесспорного характера либо споры, в которых должник признает требования кредитора. Отсутствие противоборства сторон позволяет рассмотреть дело в сокращенные сроки. Наличие возражений со стороны ответчика превращает бесспорные или признанные должником требования в оспариваемые. В этом случае спор может быть разрешен только после исследования всех обстоятельств дела с участием сторон.

Если должник представляет в 15-дневный срок возражения по существу заявленных требований, то дело подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства. В этом случае вместо решения арбитражный суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

2. Решение, принимаемое судом по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, должно соответствовать всем требованиям, предъявляемым настоящим Кодексом к судебному решению и порядку его вынесения. По своей юридической значимости, форме, порядку вступления в законную силу и обжалования оно идентично решению, выносимому в результате рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

3. Исключение составляет порядок направления копии решения лицам, участвующим в деле (ч. 1 ст. 177 АПК). В отличие от преференций по срокам, связанным с подготовкой мотивированного судебного решения, принятого по результатам судебного рассмотрения дела в общеисковом порядке, здесь требование законодателя связано с безотлагательным направлением копий решения лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня. Логика подобного волеизъявления является вполне понятной, поскольку при упрощенном порядке рассмотрения дела изготовление мотивированного судебного решения заведомо не может вызывать каких-либо сложностей.

4. На решение, вынесенное в порядке упрощенного производства, распространяются общие правила обжалования, связанные со сроком подачи апелляционной жалобы.

Обжалование решения в кассационном порядке может иметь место только после обращения в апелляционный суд и не иначе как в целях его отмены по безусловным основаниям.

Положение ст. 229 АПК РФ о решении по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства в арбитражном суде

Упрощённое производство — это специальный порядок, который регулируется гл. 29 АПК РФ. В целом правила сводятся к тому, что в названном порядке могут рассматриваться дела искового производства и возникшие из административных и иных публичных правоотношений. При этом возможно наличие спора по правовым вопросам, чем специальный порядок отличается от судебного приказа.

Характер дел, которые могут рассматриваться в рамках упрощённого производства, перечислен в частях 1 и 2 ст. 227 АПК РФ. Однако при согласии сторон таким образом могут рассматриваться и дела других типов. Правила вынесения решений по таким делам устанавливаются ст. 229 АПК РФ.

Если решения не будет.

Обычно такой вид производства завершается вынесением решения. Правда, ПП ВС РФ от 18.04.2017 № 10 допускает и завершение путем того, что заявление остаётся без рассмотрения или производство прекращается. Данные формы могут применяться с некоторыми ограничениями, обусловленными особенностями упрощенного производства.

Отдельного рассмотрения заслуживает возможность применения ст. 150 АПК РФ, дающей возможность прекратить производство по делу по основанию отказа истца от иска.

Разъяснения по этому вопросу давались ещё в информационном письме ВАС РФ. Они не утратили актуальности и в наше время и указывают на то, что при названных обстоятельствах отказ от иска рассматривается судом в соответствии со ст. 227 АПК РФ, с учетом положений ст. ст. 49, 150 АПК РФ.

Это означает, что суд должен соблюсти правила о проверке соответствия отказа закону, а также того, что этим не нарушаются прав третьих лиц. Если проверка показывает, что закон и интересы каких-либо лиц не нарушаются, то суд выносит соответствующее определение. Содержалось разъяснение в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 82.

Так же производство может быть прекращено в силу заключения мирового соглашения. Случается такое по делам, рассматриваемым в режиме упрощённого производства редко, но не исключается. Наиболее свежие разъяснения по процедуре осуществления примирения находятся в п. 30 ПП ВС РФ от 18.04.2017 № 10.

Стороны ставят суд в известность об обоюдном стремлении урегулировать спор посредством заключения мирового соглашения. Для этого они, до истечения срока рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, направляют подписанный ими проект мирового соглашения.

Арбитражный суд (в дальнейшем — АС) назначает заседание для рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения в соответствии со ст. 141 АПК РФ. На это отводится срок, не превышающий один месяц. При рассмотрении вопроса осуществляется вызов участников, проводится протоколирование. Если суд не утвердит мировое соглашение в этом заседании, то он выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам.

Особенности принятия решения

Решение принимается путем подписания судьей резолютивной части. Не должно быть нарушения сроков представления доказательств участниками, а решение должно быть вынесено в срок, установленный для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Оно не должно ограничиваться только резолютивной частью.

В ПП ВС РФ от 18.04.2017 № 10 уточняется, что в нём должны содержаться основание возникновения обязательств дела, состав взыскиваемой задолженности, период взыскания. Должна присутствовать и вводная часть, и все они соответствовать существующим в действующем законодательстве требованиям. Кодекс не устанавливает форму вынесения определений по делам, рассмотренным таким образом.

Дела упрощенного производства допускают вынесение решения в полной форме. В соответствии с ч. 2 рассматриваемой статьи участники, обладают правом ходатайствовать о составлении мотивированного решения. Это же делается и в случае подачи жалобы.

Такое решение должно отвечать общим требованиям к соответствующему судебному акту, быть законным и обоснованным, содержать ответы на все поставленные перед судом вопросы.

К числу его особенностей относится то, что оно основывается только на исследовании письменных доказательств и иных документов, представленных сторонами в суд, постановляется судьей единолично и подлежит немедленному исполнению. Все эти особенности обусловлены самим характером рассмотрения дел в порядке упрощённого производства

Решение АС, вынесенное в порядке гл. 29 АПК РФ, должно отвечать и общим требованиям. Однако в мотивировочной и описательной частях не содержится сведений об объяснении сторон в заседании, нет ссылки на иные доказательства, кроме допустимых. В таком решении должен быть обязательно упомянут характер его принятия, так как это влияет на обжалование.

К вопросу вынесения мотивированного решения

К числу субъектов, наделенных правом инициировать вынесение мотивированного решения относятся только участники дела. Правда, в соответствии с п. 39 ПП ВС РФ от 18.04.2017 АС обладает правом изготовления мотивированного решения по своей инициативе.

Открытым остается вопрос о возможности подачи соответствующего заявления представителями, которые в силу специфики исключены из числа участников. Однако вопрос крайне актуален в силу того, что в арбитражном процессе не редко участвуют юрлица, которые ведут свои дела через представителей.

Мотивированное решение составляется в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи жалобы. Некоторые правоведу считают, что исчисление срока со дня подачи жалобы не совсем корректно, поскольку она может быть подана путем направления через организацию почтовой связи и днем подачи будет считаться день передачи на почту.

Устранение мелких недостатков

Всякие недостатки и погрешности решения, принятого по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, могут быть устранены до вступления его в законную силу. Для этой цели принимается дополнительное решение, а основания к нему устанавливает ст. 178 АПК РФ.

Размещение решения на официальном сайте

Резолютивная часть решения в обязательном порядке размещается на официальном сайте АС не позднее следующего дня после дня ее принятия. Это делается для того, чтобы стороны могли подать заявление о вынесении мотивированного решения или заявление на обжалование. Но это не противоречит тому, что в предусмотренных действующим законодательством случаях судебный акт направляется сторонам на бумажном носителе.

Мотивированное решение, а так же все определения, выносимые при рассмотрении дел, тоже подлежат размещению на официальном сайте АС не позднее следующего дня после дня изготовления.

Исполнение решения

Решение по делу подлежит немедленному исполнению. Разъяснения ПП ВС РФ от 18.04.2017 № 10 говорят о том, что исполнительный лист на основании решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по ходатайству взыскателя. Однако взыскатель может ходатайствовать о том, чтобы сам суд отправил решение для исполнения.

Исполнительный лист на взыскание сумм в бюджет направляется АС в отделение ФНС, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения ответчика. Иногда выдача исполнительного листа для принудительного исполнения решения не требуется. Так, на основании положения ст. 206 АПК РФ оно будет осуществляться на основании самого судебного акта.

Характер обжалования

Для этой цели в АПК РФ введена ст. 265.1, которая приостанавливает исполнение судебных актов АС апелляционной инстанции. Данная норма может применяться во всех случаях, когда в соответствии со ст. 182 АПК РФ и другими решение обращено к немедленному исполнению.

Существуют особые правила обжалования решения. В соответствии со ст. 229 АПК РФ введён сокращенный срок для обжалования в 15 дней. Жалобы на решения АС по таким делам рассматриваются апелляционной инстанцией по общим правилам, но с особенностями, предусмотренными ст. 272.1 АПК РФ.

Жалоба рассматривается судьей единолично без проведения заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

ПП ВС РФ от 18.04.2017 № 10 разъясняет, что такая жалоба рассматривается без протоколирования. Судебное заседание проводится с ведением протокола в том случае, если с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов жалобы, суд вызывает лиц, участвующих в деле, в заседание.

Упоминание статьи в судебных актах

В судебных актах рассматриваемая статья упоминается довольно однотипно. Обычно указывается, что дело рассмотрено в порядке упрощенного производства. Иногда указывается, что это произошло в порядке гл. 29 АПК РФ. После этого следует дата вынесения резолютивной части и сведения о том, что она размещена на официальном сайте суда.

Таков характер упоминания можно обнаружить в тысячах дел, к примеру, в решении от 20 апреля 2020 г. по делу № А40-332939/2019 АС Москвы.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector