1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Упрощенная процедура рассмотрения дела в арбитражном суде

Как перейти из упрощенного порядка в общий (образец ходатайства в арбитражный суд)

В Арбитражный суд________

Почтовый адрес: _____________

Ответчик: ООО «______»

Дело №А71- 00000/2020

Возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

В производстве Арбитражного суда г.________ находится дело по иску Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации ______ к ООО «___________» о взыскании задолженности по арендной плате. Дело принято к производству арбитражным судом с указанием на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Исковые требования истца основаны на том, что между сторонами заключен договор аренды земельного участка № 1111.

В соответствии со ст. 227 АПК РФ дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, если требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком или иск заявлен на незначительную сумму.

Считаем, что требования, содержащиеся в исковом заявлении, бесспорный характер, не носят. Заявленные требования нами не признаются.

Договор № 111111 Аренды земельного участка расторгнут ООО «_______» в одностороннем порядке. «31».08.2020 года. Ответчиком направлялось уведомление о расторжении договора.

В соответствии с п. 6.4 Договора, Договор может быть расторгнут стороной в случае одностороннего отказа от Договора по истечение 7 дней со дня получения Арендодателем уведомления о расторжении договора.

Таким образом, обязательства по уплате арендной платы за период с сентября___г. по декабрь ___г. по договору аренды № 11111 отсутствуют.

Поскольку на земельном участке находятся объекты недвижимости ответчика, ответчик фактически использует часть земельного участка, расположенного под объектами недвижимости и необходимый для их обслуживания.

В результате определения границ земельного участка под существующие объекты с учётом топографической ситуации на местности, границами ранее учтённых земельных участков, в условиях сложившейся застройки площадь земельного участка составила 10000 м.кв. ( расчет прилагаем).

Площадь более 10000 кв.м. ответчик не использовал.

У собственника объектов есть право на использование части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, а также обязанность оплачивать за землепользование части, занятой зданием и необходимой для его обслуживания.

Ответчик оплачивает плату за фактическое использование земельного участка под существующими объектами недвижимости с октября ___ года по декабрь ___года , что подтверждается с следующими документами_____

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 226 АПК РФ

1.Дело № А71- 2020/2019 по иску Администрации г. ________а к ООО «_______» о взыскании задолженности по арендной плате не рассматривать в порядке упрощенного производства.

  1. Квитанция о направлении копии возражений ответчику.
  2. Копии уведомлений о расторжении договора
  3. Письмо Администрации г. __________.
  4. 3. Копии расчета площади ЗУ
  5. Документы, подтверждающие оплату за пользование земельным участком.
  6. Доверенность или иной документ, подтверждающий право на подписание заявления.

Юрист. Образование: ФГБОУ ВО УдГУ, специальность «юриспруденция», гражданско-правовая специализация. С 2015 года юрист по вопросам гражданского права ( консультирование граждан, ведение дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах).

Некоторые вопросы, возникающие при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства

Процедура упрощенного производства, прежде всего, призвана сократить сроки рассмотрения дела в суде первой инстанции. Данный специфический вид судопроизводства регулируется нормами гл.29 АПК РФ.

24 сентября 2012 года вступили в силу изменения, внесенные в главу 29 АПК РФ (ФЗ от 25.06.12г. №86-ФЗ «О снесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием упрощенного производства»). Данные изменения направлены на защиту прав и законных интересов истца.

В новой редакции главы 29 АПК РФ законодатель расширил круг дел, подлежащих рассмотрению в упрощенном производстве. В соответствии со статьей 227 АПК РФ в упрощенном производстве могут рассматриваться дела:

  • Цена иска, которых не превышает для юридических лиц 300 000 рублей, а для индивидуальных предпринимателей 100 000 рублей;
  • Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они касаются взыскания денежных средств, либо обращение взыскания на иное имущество, при условии, что сумма не превышает 100 000 рублей;
  • О привлечении к административной ответственности, при условии, если назначено наказание в виде штрафа, не превышающего 100 000 рублей;
  • О взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении размер подлежащий взысканию не превышает 100 000 рублей;
  • По искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и или на документах, подтверждающих задолженность по договору;
  • По требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.

Два последних случая, подлежат рассмотрению вне зависимости от цены иска.

Следует отметить, что законодатель использует метод диспозитивности, позволяя сторонам рассмотрение в порядке упрощенного производства и в иных случаях, но при условии ходатайства со стороны истца и согласия со стороны ответчика. Нельзя не отметить, что есть и исключения. Не могут рассматриваться в порядке упрощенного производства дела по корпоративным спорам, дела о защите прав и законных интересов группы лиц.

Юридическим основанием начала упрощенного производства в арбитражном процессе является определение арбитражного суда о рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Поводом же является либо ходатайство со стороны истца, либо предложения суда о рассмотрении дела в упрощенном производстве. В чем же особенность данного ходатайства? Во-первых, ходатайство должно быть выполнено на бумажном носителе, а во-вторых, вместе с ним, необходимо представить документ, в котором ответчик подписью удостоверил свое согласие на рассмотрение дела в упрощенном производстве. При отсутствии такого документа или при наличии иных документах, свидетельствующих об отказе или невозможности рассмотрения дела в упрощенном порядке, суд может вынести определение о рассмотрении дела в порядке общего искового производства (Постановление третьего Арбитражного Апелляционного от 21 марта 2013 г. по делу N А33-15296/2012). В случае если судом предлагается рассмотреть дело в упрощенном производстве, то также необходимо предоставление оформленных документов, удостоверяющих согласие сторон. Законодатель не предусмотрел какой-либо специфической формы для удостоверения согласия сторон. Поэтому согласие может быть оформлено как отдельным документом, подписанным одной стороной, так и подписанным обеими сторонами. При этом наименование документа в таких случаях не имеет значения. Это может быть ходатайство, акт (односторонний или двусторонний), соглашение, заявление и др. Важным в таком документе является содержание, из текста которого, было бы видно намерение сторон о рассмотрении дела в упрощенном производстве.

Документальное согласие сторон необходимо лишь в тех случаях, когда законом прямо не предусмотрена возможность рассмотрения дела в упрощенном порядке.

Таким образом, согласие стороны или сторон должно быть очевидным, то есть следовать из письменного либо зафиксированного в протоколе заявления стороны.

Несмотря на специфический вид судопроизводства, дело рассматривается по общим правилам искового производства. При этом учитываются положения главы, посвященной упрощенному порядку и иным разделам, которые имеют свои особенности при рассмотрении дела по существу.

На практике возникают спорные моменты при уведомлении лиц о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. К примеру, Постановление Восемнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 7 марта 2013 г. N 18АП-1635/2013, в апелляционной жалобе Ответчик ссылался на процессуальное нарушение допущенное судом при рассмотрении дела, а именно не извещение Ответчика о начавшемся судебном процессе. В соответствии с п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства суд счел довод Ответчика необоснованным.

Итак, при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 АПК РФ). В соответствии с которыми, лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия (ч.1 ст.121 АПК РФ). При этом, в части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указывается на то, судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон, что подразумевает отсутствие судебного заседания.

Таким образом, в связи с отсутствием судебного заседания, предусмотренного главой 19 АПК РФ, а также вызова сторон, суд не извещает о месте и времени судебного заседания.

Сложность уведомления состоит и в том, как расценить надлежащим ли образом стороны были уведомлены. На этот счет высший арбитражный суд дал вполне однозначный ответ. В п.14 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 суд указывает что: «лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. Если же ко дню принятия решения по такому делу соответствующая информация в арбитражный суд не поступила, либо поступила, но очевидно свидетельствуют о том, что лицо не имело возможности ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции, то суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства».

Таким образом, можно сделать вывод, что законодатель защищает, не только права истца, но и права ответчика, устанавливая специальные правила уведомления лиц, при рассмотрении дела в упрощенном производстве.

На практике также возникают проблемы, что считать доказательством надлежащего извещения судом. Так, в Постановлении Третьего Арбитражного Апелляционного суда от 15 марта 2013 г. по делу N А33-17821/2012 Ответчик ссылался на то что, узнал об иске, получив оспариваемое решение суда.

Итак, согласно ч.1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом путем направления копии судебного акта, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Помимо этого, информация о процессуальных действиях по делу размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Надлежащим считаются документы, подтверждающие размещение на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их размещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 121 АПК РФ судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. В случае, когда иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по месту нахождения этого филиала или представительства. Местом нахождения юридического лица, его филиала или представительства признается место, указанное в выписке из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, документом, на основании которого суд устанавливает адрес юридического лица, по которому следует направлять почтовую корреспонденцию, является выписка из единого государственного реестра юридических лиц.

Также, в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.05 N 221 (далее — Правила), почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Данные извещения опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами. При неявке адресата за почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Читать еще:  Как установить отцовство в судебном порядке

Кроме этого, Приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 31.08.05 N 343 утверждены особые условия приема вручения, хранения и возврата отправлений разряда «Судебное». Согласно пункту 3.4 приказа при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Таким образом, обязанность доказывать ненадлежащее извещение, лежит на стороне оспаривающей данный факт.

В соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ суд устанавливает сроки, в пределах которых необходимо предоставить доказательства и отзыв на исковое заявление. Данный срок не может составлять менее чем 15 дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству. Из вышеуказанной нормы следует обязанность стороны представить в суд, а также лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении в установленные судом сроки. В случае же нарушения установленных сроков, суд обоснованно может не принять отзыв на исковое заявление и иные доказательства, представленные стороной (К примеру, Постановление Восемнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 21 января 2013 г. N 18АП-13358/2012). При этом следует учитывать, обоснованность невозможности своевременно представления указанных документов, в установленный срок. По мнению Президиума ВАС РФ (п.17 Постановления ВАС РФ от 08.10.12г. №62), следует исходить из того, что сторона должна предпринять все зависящие от нее меры к тому, чтобы до истечения срока, установленного в определении, поступил либо соответствующий документ (в т.ч. в электронном виде) либо информация о направлении такого документа. Необоснованным признается отправление по почте без учета времени доставки, поскольку это обстоятельство зависит от стороны. В случаях, если суд признает причину уважительной, то он может восстановить пропущенный стороной срок.

В целом рассмотрение дела в упрощенном производстве ускоряет процесс рассмотрения дела, даже ввиду того факта, что отложить рассмотрение дела он может в исключительных случаях, предусмотренных в части 6 статьи 228 АПК РФ, что является редкостью на практике. Однако и такой порядок как рассмотрение дела в упрощенном производстве на практике порождает некоторые трудности.

Переход из упрощенного производства к общим правилам

Переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется судом по своей инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой статьи 232 2 ГПК РФ, частью 5 статьи 227 АПК РФ.

В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, должно содержаться обоснование вывода суда о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Основания для перехода из упрощенного производства

Если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства истец заявит ходатайство об увеличении размера исковых требований, в результате чего цена иска превысит пределы, установленные пунктом 1 части первой статьи 232 2 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ, суд переходит к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Если же в результате увеличения размера исковых требований цена иска не превысит установленные пределы, вопрос о необходимости перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства решается судом с учетом фактической возможности обеспечения права ответчика представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции в порядке, предусмотренном частью второй статьи 232 3 ГПК РФ и частью 3 статьи 228 АПК РФ.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части четвертой статьи 232 2 ГПК РФ, части 5 статьи 227 АПК РФ (например, необходимость выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств), могут быть выявлены как при принятии искового заявления (заявления) к производству, так и в ходе рассмотрения этого дела.

В случае выявления таких обстоятельств суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, и указывает в нем действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий (часть пятая статьи 232 2 ГПК РФ, часть 6 статьи 227 АПК РФ). Такое определение не подлежит обжалованию.

Указанное определение может быть вынесено в том числе по результатам рассмотрения судом ходатайства участвующего в деле лица, указавшего на наличие одного из обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 и 2 части четвертой статьи 232 2 ГПК РФ, пунктами 1-3 части 5 статьи 227 АПК РФ. Данное ходатайство может быть подано до окончания рассмотрения дела по существу.

Если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство о вступлении в дело третьего лица как заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, так и не заявляющего таковых, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (часть четвертая статьи 232 2 ГПК РФ, часть 5 статьи 227 АПК РФ).

Удовлетворение ходатайства стороны о привлечении третьего лица к участию в деле или привлечение его по инициативе суда (часть первая статьи 43 ГПК РФ, части 1 и 3 статьи 51 АПК РФ) само по себе не является основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства третьи лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны (часть первая статьи 42, часть первая статьи 43 ГПК РФ, часть 2 статьи 50, часть 2 статьи 51 АПК РФ). В связи с этим третьему лицу, участвующему в рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направляется определение о привлечении его к участию в деле.

Одновременно с таким определением, применительно к части 2 статьи 228 АПК РФ, указанному лицу направляются данные, необходимые для его идентификации, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

Процессуальные нарушения в упрощенном производстве.

При введении упрощенного производства в перечне безусловных оснований для отмены судебный актов ни в ГПК РФ (ч. 4 ст. 330), ни в АПК РФ (ч. 4 ст. 270, 272.1, ч. 4 ст. 288, 288.2) не появилось новых указаний на процессуальные нарушения, допущенные в упрощенном производстве. Существующие безусловные основания для отмены решения суда первой инстанции не могут в полном объеме или в предусмотренном варианте изложения применяться к решениям, принятым в упрощенном производстве. Например, согласно п. 1 ч. 4 ст. 270, п. 1 ч. 4 ст. 288 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции является рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе, однако судебное разбирательство по правилам гл. 19 АПК РФ в упрощенном производстве не проводится [1] . Согласно ч. 5 ст. 18 АПК РФ в случае замены судьи в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала, однако совершение процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательства, в том числе принятие искового заявления или заявления и возбуждение производства по делу, рассмотрение заявления об обеспечении иска, отложение судебного разбирательства, одним судьей вместо другого судьи в порядке взаимозаменяемости не является заменой судьи. Обоснованно возникает вопрос, будет ли являться состав суда, принявшего судебное решение в упрощенном порядке, незаконным, если исковое заявление принимал и определял к рассмотрению в упрощенном порядке другой судья. Позиция Высшего Арбитражного Суда РФ была такова: поскольку арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, то и отдельного уведомления сторон о замене судьи при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не требуется [2] .

К решению, принятому в упрощенном порядке, не применима в чистом виде трактовка п. 2 ч. 4 ст. 270, п. 2 ч. 4 ст. 288 АПК РФ. Такое нарушение процессуального закона для отмены в безусловном порядке судебного решения как неизвещение лиц, участвующих в деле, о судебном заседании трансформируется в ненадлежащее извещение о переходе в процедуру упрощенного производства и двух самостоятельных сроках предоставления доказательств и дополнительных документов.

В пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2012 г. № 62 содержится разъяснение об извещении лиц, участвующих в деле, рассматриваемом в упрощенном производстве. Эти лица извещаются о принятии иска к производству и возбуждении производства по делу и считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Если же ко дню принятия решения по такому делу соответствующая информация в арбитражный суд не поступила либо поступила, но очевидно свидетельствует о том, что лицо не имело возможности ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 228 АПК РФ, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам судопроизводства. Аналогичны и разъяснения судов общей юрисдикции [3] .

Из перечня безусловных оснований в силу специфики упрощенного производства для отмены решения, принятого в упрощенном порядке, следует исключить такие процессуальные нарушения, как отсутствие в деле протокола судебного заседания, нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

С целью обеспечения единообразия судебной практики в силу принципа правовой определенности безусловные основания для отмены судебного акта, принятого с использованием упрощенной процессуальной формы, должны быть четко поименованы законодателем.

Анализ концепции Р.Е. Гукасяна [4] позволяет прийти к выводу о том, что из элементов процессуальной формы воздействию материального права не подвержены принципы, определяющие организацию судопроизводства и процессуальную деятельность, и доказательственная деятельность (за исключением определения предмета и средств доказывания). В связи с этим исключительно к нарушениям норм процессуального права можно относить нарушение принципов гражданского процессуального права, нарушение норм, регулирующих доказательственную деятельность (кроме определения предмета и средств доказывания), а также нарушение требований к полноте и оформлению процессуальных протоколов и решений [5] .

Безусловными основаниями для отмены решения суда, принятого в упрощенном производстве, можно считать следующие нарушения арбитражного процессуального закона:

1. Неправильно выбрана и применена судом процедура упрощенного производства, и в последующем суд в порядке самоконтроля эту свою ошибку не исправил. Об этом основании говорит норма ч. 3 ст. 335.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции отменяет решение, принятое в упрощенном порядке, и направляет дело в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства при наличии безусловных оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, а также в случае, если признает обоснованными приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что дело подлежало рассмотрению по общим правилам искового производства.

Читать еще:  Образец искового заявления в суд

В то же время если суд рассмотрел по общим правилам искового производства дело, которое подлежало рассмотрению в упрощенном порядке, то данная процессуальная ошибка не должна являться безусловным основанием для отмены решения, поскольку здесь процессуальные права сторон не нарушены.

  • 2. Нарушены предусмотренные ст. 228, 229 АПК РФ, ст. 232.3,232.4 ГПК РФ процессуальные гарантии соблюдения принципов равноправия и состязательности сторон, правила доказывания в упрощенном производстве:
  • 1) информирование (извещение) сторон о применении упрощенного производства, об установлении двух самостоятельных и достаточных сроков сторонам для представления доказательств и отзывов и для предоставления дополнительных документов;
  • 2) правило раскрытия доказательств в упрощенном производстве; в ч. 3, 4, 5 ст. 65 АПК РФ установлено общее правило раскрытия доказательств сторонами. В упрощенном производстве при отсутствии самого судебного разбирательства нарушение правила раскрытия доказательств приобретает характер неустранимого нарушения в данном виде производства.
  • 3. Нарушено право лиц, участвующих в деле, на получение мотивированного решения.

Упрощенное производство, на наш взгляд, представляет собой модифицированный этап принятия и подготовки дел определенной категории, который происходит заочно (в письменной форме) и оканчивается либо принятием решения, либо переходом к форме полного классического производства. Таким образом, если суд первой инстанции в упрощенном производстве усматривает нарушения первой или второй группы, то устранить их может самостоятельно только при переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства.

Упрощенная процедура рассмотрения дела в арбитражном суде

  • Главная
  • Поиск
  • О проекте
  • Связь

Приказное и упрощенное производство в арбитражных судах

Судебный приказ в арбитражном процессе — совершенно новая форма рассмотрения дела, введенная только в 2016 г. Судебный приказ по АПК РФ — это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, перечисленным в ст. 229.2 АПК РФ. Для требований, касающихся взыскания долгов, подходит основание: «требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает четырехсот тысяч рублей«.
Судебной практики по применению этой статьи пока нет, но уже понятно, что ключевым станет вопрос о том, как доказать признание должником денежных обязательств. Показательно в этом смысле Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 октября 2016 г. N Ф01-4478/2016 по делу N А82-9431/2016, которым возвращено заявление о выдаче судебного приказа, поскольку заявитель не представил доказательств признания должником задолженности. Суд «отклонил ссылку взыскателя на акт приема-передачи тепловой энергии, посчитав, что представленный акт не свидетельствует с точки зрения упрощенной процедуры судопроизводства, без условных оснований, позволяющей выдать судебный приказ в порядке главы 29.1 АПК РФ, о признании должником долга, а лишь свидетельствует об оказании спорных услуг (получении ответчиком тепловой энергии). Наличие между сторонами договорных отношений теплоснабжения и факта оказания услуги за взыскиваемый период также не подтверждает признание ответчиком долга».
По мнению суда, «к действиям, свидетельствующим о признании долга, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга. Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником. Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами — пункт 20 и абзац 2 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»)».
Таким образом, суд применил по аналогии судебную практику по перерыву исковой давности, где также используется термин «признание должником долга». Поэтому если такие документы у взыскателя есть, то он может обратиться в арбитражный суд за выдачей судебного приказа.
Плюсы судебного приказа:
— государственная пошлина составляет 50% размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера;
— рассматривается в течение 10 дней;
— без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства;
— судебный приказ размещается на сайте арбитражного суда не позднее следующего дня после дня его вынесения;
— судебный приказ может быть направлен судом для исполнения в форме электронного документа.
Минусы судебного приказа:
— необходимость подтверждения признания долга должником;
— судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в 10-дневный срок со дня получения приказа поступят возражения относительно его исполнения. В определении суда об отмене судебного приказа указывается, что заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений;
— отсутствие у взыскателя права заявлять о принятии обеспечительных мер;
— отсутствие возможности рассмотреть спор о праве (например, о расторжении договора).
Упрощенный порядок производства в арбитражном суде установлен давно, но до 2012 г. этот порядок был не совсем удобен для заявителя, поскольку требования истца должны были носить бесспорный характер (т.е. иск фактически должен быть признан должником) или быть заявлены на незначительную сумму (по искам к юридическим лицам на сумму до 20 тыс. руб., по искам к индивидуальным предпринимателям на сумму до 2 тыс. руб.).
Но был принят Федеральный закон от 25 июня 2012 г. N 86-ФЗ, в соответствии с которым ситуация изменилась, а возможности упрощенного производства возросли. С этим связан и трехкратный рост рассмотренных в 2012 г. дел по данной категории .
———————————
По данным ВАС РФ с официального сайта: www.arbitr.ru: в порядке упрощенного производства в 2012 г. рассмотрено 71 148 дел (в 2011 г. — 19 999, в 2010 г. — 8 506, в 2009 г. — 27 273), что свидетельствует о резком увеличении данной категории дел, которое стало возможным благодаря изменениям 2012 г., внесенным в процедуру упрощенного производства.

Итак, особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства в арбитражном суде следующие:
— судья рассматривает дело единолично в течение двух месяцев;
— в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены исковые заявления о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц 500 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей 250 тыс. руб. (иные категории дел — типа оспаривания ненормативных правовых актов в настоящем издании перечислять не будем);
— независимо от цены иска в порядке упрощенного производства рассматриваются иски, основанные на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору;
— с согласия ответчика могут быть рассмотрены и иные дела, если только в деле не участвуют третьи лица, не подан встречный иск, отсутствует необходимость осмотра доказательств и свидетельских показаний (п. 5 ст. 227 АПК РФ);
— иск может быть подан как на бумажном носителе, так и в электронном виде с последующим размещением материалов в сети Интернет на сайте арбитражного суда;
— решение обжалуется в апелляцию в срок, не превышающий 10 дней.
У практиков сразу возник вопрос: как заявить в суде о применении упрощенного порядка? Ответ был дан в п. 1.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 г. N 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства»: «. если по формальным признакам (например, цена иска, сумма требований, размер штрафа и др.) дело относится к названному перечню, арбитражный суд на основании части 2 статьи 228 Кодекса в определении о принятии искового заявления, заявления к производству указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. Согласие сторон на рассмотрение этого дела в порядке упрощенного производства не требуется, подготовка такого дела к судебному разбирательству по правилам главы 14 АПК РФ не осуществляется».
Если же дело не относится к перечню, указанному п. 1 ст. 227 АПК РФ, то для применения упрощенного производства требуется представление в суд ходатайства истца и согласия ответчика на применение данной процедуры.

Упрощенный порядок рассмотрения дел в арбитражном суде и судах общей юрисдикции

Эта статья является продолжением цикла публикаций о том, как составить договор, контролировать полное и своевременное исполнение обязательств по этому договору другой стороной договора, и как написать претензию, если условия договора контрагентом не выполняются.

В этой статье мы рассмотрим следующие вопросы:

В предыдущей статье мы рассмотрели вопросы:

Как правильно сосчитать государственную пошлину:

Когда иск оставляют без движения

Производство в суде апелляционный инстанции

Как написать апелляционную жалобу

Понятие и особенности упрощенного судопроизводства в арбитражном суде

24.09.2012 вступил в силу Федеральный закон от 25.06.2012 № 86-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ в связи с совершенствованием упрощенного производства» (далее — Закон). Данный закон внес существенные изменения в правила рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства. Постановлением Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62 (далее — Постановление № 62) были даны разъяснения по применению этих правил.

Федеральным законом от 2 марта 2016 г. № 45-ФЗ в Гражданский процессуальный кодекс РФ также введен упрощенный порядок рассмотрения дел.

Упрощенное судопроизводство представляет из себя совокупность следующих правил и действий:

иск (заявление) принимается судом как в бумажном, так и в электронном (пока только для арбитражных споров) виде;

принятый иск (заявление) размещается на официальном сайте арбитражного суда в 5-дневный срок с момента его принятия судом и вынесения об этом определения;

поступившие в арбитражный суд отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы размещаются на официальном сайте арбитражного суда в режиме ограниченного доступа в течение 3 дней со дня их поступления в арбитражный суд;

судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон;

общий срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, составляющий два месяца;

предварительное судебное заседание не проводится;

суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств. Дело рассматривается без проведения судебного заседания, решение выносится только на основании материалов, направленных в суд участниками процесса;

решение по делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства

Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства можно разделить на два вида:

рассматриваемые вне зависимости от воли сторон;

рассматриваемые в порядке урощенного производства по заявлению одной из сторон при согласии другой стороны.

Постановлением № 62 ВАС разъяснил, что суд применяет упрощенный порядок производства по делу, даже если оно не относится к перечню дел, подлежащих рассмотрению в таком порядке, при наличии очевидного согласия сторон на рассмотрение дела.

Читать еще:  Установление факта родственных отношений для вступления в наследство

В соответствии со статьей 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

По исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц 300 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей 100 000 рублей;

Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает 100 000 рублей;

О привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает 100 000 рублей;

Об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает 100 000 рублей;

О взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 рублей.

По искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору (независимо от цены иска);

По требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта (независимо от цены иска);

По ходатайству истца при согласии ответчика или по инициативе суда при согласии сторон.

В соответствии со статьей 232 2 ГПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

По исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;

По исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает сто тысяч рублей;

Пленум ВАС РФ указал в пункте 6 Постановления № 62, что согласно ч. 1 ст. 103 АПК РФ в цену иска включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штраф, пени) и проценты, а цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований.

Пленум ВАС РФ также разъяснил, что следует понимать под «представленными истцом документами, устанавливающими денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) документами, подтверждающими задолженность по договору» (п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК РФ). К ним Пленум ВАС РФ отнес документы, содержащие письменное подтверждение ответчиком наличия у него задолженности перед истцом, например ответ на претензию, подписанный сторонами акт сверки расчетов (п. 12 Постановления № 62).

Относительно дел об административных правонарушениях Пленум ВАС РФ разъяснил, что они рассматриваются арбитражными судами в порядке упрощенного производства в следующих случаях (п. п. 10 — 11 Постановления № 62):

если за совершение административного правонарушения законом установлено наказание только в виде штрафа, максимальный размер которого не превышает 100 000 руб.;

если помимо указанного штрафа в качестве административного наказания установлено (назначено) предупреждение;

если оспаривается отказ административного органа в привлечении к административной ответственности;

если оспаривается решение административного органа о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Разграничение дел по видам судопроизводства
(упрощенное, исковое, административное)

Вопрос о том, относится ли дело к перечню дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства, должен быть разрешен судом одновременно с решением вопроса о принятии искового заявления, заявления к производству (п. 1.1 Постановления № 62).

Определение о рассмотрении дела в порядке искового или административного производства должно содержать обоснование вывода суда о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, при этом обжалование такого определения АПК РФ не предусмотрено (абз. 3 п. 2 Постановления № 62).

Если после вынесения определения о принятии к производству искового заявления с ценой иска, не превышающей установленных пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ пределов, в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства истец заявит ходатайство об увеличении размера исковых требований, которые принимает суд с учетом принципа эффективности судебной защиты, в результате чего цена иска превысит установленные названным пунктом пределы, суд переходит к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Если же в результате уточнения или увеличения размера исковых требований цена иска не превысит установленные данным пунктом пределы, вопрос о необходимости перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства решается судом с учетом фактической возможности обеспечения права ответчика представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 228 АПК.

Если по делу, рассматриваемому по правилам искового производства, судом принято уменьшение исковых требований до установленных пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ пределов, такое дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства только с соблюдением требований части 3 статьи 135 АПК РФ.

Пленум ВАС РФ также коснулся проблемы соединения нескольких взаимосвязанных требований, вытекающего из публичных правоотношений, когда одно требование подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, а другое — нет.

В этом случае рассмотрение дела осуществляется по общим правилам административного судопроизводства.

Пленум ВАС РФ отметил, что удовлетворение ходатайства стороны о привлечении третьего лица к участию в деле или привлечение его по инициативе суда не является основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового или административного судопроизводства (абз. 2 п. 4 Постановления № 62).

Особенности извещения лиц в упрощенном производстве

При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства арбитражный суд извещает участвующих в деле лиц о принятии искового заявления, заявления к производству и возбуждении производства по делу (абз. 2, 3 п. 14 Постановления N 62).

При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства действуют общие правила о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле (ст. 123 АПК РФ).

Данные лица считаются извещенными, если:

ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в таком порядке;

суд располагает иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе (абз. 4 п. 14 Постановления № 62).

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а также за пределами этих сроков в случае обоснования невозможности представления доказательств в первоначально установленные сроки (абз. 1 п. 17, абз. 1 п. 22 Постановления № 62).

Пленум ВАС РФ разъяснил, что датой принятия решения, принятого в порядке упрощенного производства, считается дата изготовления решения в полном объеме (абз. 2, 3 п. 22 Постановления № 62).

Поскольку решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению, исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя (абз. 2 п. 23 Постановления N 62).

В случае рассмотрения судом в порядке упрощенного производства дел о привлечении к административной ответственности, по которым назначено наказание в виде административного штрафа, решения по таким делам направляются для исполнения только после истечения 30-дневного срока со дня вступления соответствующего судебного акта в законную силу (абз. 3 п. 23 Постановления № 62).

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК.

Статья написана и размещена 06.04.2013. Дополнена: 03.03.2016

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Автор: юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 — 2020

Важно помнить, что правильное составление иска имеет огромное значение для справедливого и быстрого рассмотрения спора в суде, а ошибки могут привести к возврату иска.

Поэтому собираясь подавать иск, лучше обратиться к квалифицированным специалистам, которые определят педмет иска, помогут в определнии доказательств, подсудности.

Вы также можете воспользоваться нашей услугой дистанционного консалтинга для сопровождения судебного процесса.

Полезные ссылки по теме «Упрощенный порядок рассмотрения дел в арбитражных судах и судах общей юрисдикции»

Как подать иск в суд в электронном виде через интернет

Рассмотрение в арбитражном суде дел в порядке упрощенного производства.

Рассмотрение осуществляется по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в АПК.

В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела:

1) об имущественных требованиях, основанных на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются;

3) по искам к юридическим лицам на сумму до двадцати тысяч рублей, по искам к индивидуальным предпринимателям на сумму до двух тысяч рублей;

4) по другим требованиям при наличии предусмотренных АПК условий.

Условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства:

1) бесспорный характер требования истца;

2) признание иска ответчиком;

3) незначительная сумма иска.

На бесспорном характере своих требований и, следовательно, на упрощенном их рассмотрении вправе свободно настаивать истец, дополнив этими утверждениями стандартную схему искового заявления.

Судье в определении о принятии дела к производству надлежит поставить перед сторонами вопрос о том, согласны ли они на разрешение спора по упрощенной процедуре. Определение дополнительно должно содержать предписание сторонам, в 15-дневный срок сообщить о своем отношении к предложению избрать упрощенную форму рассмотрения дела, а также представить отзыв по существу конфликта и доказательства. При согласии ответчика с таким предложением или его полном молчании упрощенное производство допустимо. Если ответчиком выражено несогласие или им представлены любые возражения против исковых требований, процесс должен развиваться по общим правилам искового производства.

Дела упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства судебное заседание проводится без вызова сторон. Судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв, объяснения по существу заявленных требований, представленные в письменной форме, другие документы.

Порядок вынесения решения после упрощенного рассмотрения дела и содержание решения не отличаются особенностями. Копия решения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после его принятия. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector