0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Пропуск срока исковой давности АПК РФ

Статья 115. Последствия пропуска процессуальных сроков

1. Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

2. Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

Комментарий к статье 115 АПК РФ

В судебной практике возник вопрос: каковы последствия пропуска процессуального срока, вызванного действиями суда, например, ненаправлением копии судебного акта? Президиум ВАС РФ пришел к выводу, что в таком случае не могут наступать последствия, предусмотренные в ч. 2 настоящей статьи, а именно заявления и жалобы должны возвращаться их подателю: «по смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации процессуальный срок, предусмотренный частью 2 статьи 259 и частью 2 статьи 276 АПК РФ, не может считаться пресекательным для лиц, у которых отсутствовала возможность обратиться с соответствующим ходатайством в течение шести месяцев, в частности по причине того, что они не были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, не получили в установленном порядке копии решения либо по другим объективным причинам.

Право на судебную защиту, включая право на пересмотр принятого по делу судебного акта судом вышестоящей инстанции, относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и гражданина, одновременно выступая гарантией всех других прав и свобод.

В то же время правосудие по самой своей сути может признаваться таковым, если только оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах. Это означает, что лицо, намеренное воспользоваться правом на судебную защиту, должно обладать реальной правовой возможностью для обращения в суд, в том числе с заявлением о пересмотре ранее принятого судебного акта в порядке апелляционного или кассационного производства.

В рассматриваемом случае индивидуальный предприниматель был лишен такой возможности (своевременно подготовить мотивированную жалобу на принятое судебное решение и направить ее в суд вышестоящей инстанции в установленном законом порядке), поскольку арбитражным судом судебные акты направлялись по неполному адресу ответчика» (Постановления Президиума ВАС РФ от 22.09.2009 N 5132/09, от 18.11.2008 N 8144/08).

В то же время в том случае, когда заявитель не доказал в суде, что им получена копия судебного акта за пределами шестимесячного срока, в пределах которого может быть восстановлен срок на подачу апелляционной, кассационной жалобы, Президиум ВАС РФ отказал в восстановлении пропущенного без уважительной причины срока на подачу апелляционной жалобы (Постановление Президиума ВАС РФ от 12.05.2009 N 16484/08).

Необходимо отметить, что с 01.11.2010, т.е. с даты вступления изменений в АПК РФ в силу, согласно которым суд обязан известить лицо, участвующее в деле, о начавшемся судебном процессе (ч. 1 ст. 123 АПК РФ), а остальную информацию о движении дела лицо самостоятельно получает на сайте суда, высказанная Президиумом ВАС РФ позиция может быть пересмотрена. Даже если суд не направил лицу копию принятого по делу судебного акта, заинтересованное лицо может распечатать судебный акт с сайта суда.

Другой комментарий к статье 115 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Утрата права на совершение процессуальных действий является основным негативным последствием пропуска процессуальных сроков. Неустранение недостатков в исковом заявлении, апелляционной или кассационной жалобе лишает лицо, обратившееся с этими документами, права на рассмотрение арбитражного дела в соответствующей инстанции. Пропуск срока на подачу апелляционной или кассационной жалобы имеет те же последствия.

Однако закон предоставляет лицам, участвующим в деле, и иным лицам в случаях, предусмотренных законом, возможность восстановления пропущенного срока (ст. 117 АПК) и продления процессуального срока (ст. 118 АПК).

Пропуск срока на обращение в суд по отдельным категориям дел будет влиять и на разрешение дела по существу.

Например, в Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 12.10.2009 N Ф03-4780/2009 по делу N А51-3417/2009 установлено, что арбитражный суд отказал в иске о признании недействительным решения налоговой службы, указав, что проверка судом первой инстанции законности решения ИФНС России по существу и принятие решения об отказе в признании решения инспекции недействительным не свидетельствуют о восстановлении судом пропущенного срока на обращение в суд, поскольку пропуск срока и отсутствие уважительных причин для его восстановления являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (ч. 1 ст. 115 АПК РФ).

В другом Постановлении ФАС Московского округа от 06.10.2009 N КГ-А41/8682-09 по делу N А41-23618/08 подчеркнуто: арбитражный суд отказал в иске о признании недействительным постановления главы муниципального образования о предоставлении юридическому лицу в собственность земельных участков для сельскохозяйственного использования, разъяснив, что срок, в течение которого может быть подано указанное заявление, установлен ч. 4 ст. 198 АПК, который является процессуальным сроком, а не сроком исковой давности, а так как там порядок восстановления срока не указан, то действует общее правило о последствиях пропуска сроков, установленное ст. 115 АПК.

Кроме того, действующим АПК установлены и иные негативные последствия для лиц, пропустивших процессуальные сроки, в основном это связано с невыполнением процессуальных обязанностей.

Например, в ч. 9 ст. 66 АПК указано, что в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в гл. 11 АПК; ч. 2 ст. 157 устанавливает, что, если вызванные в судебное заседание эксперт, свидетель, переводчик не явились в суд по причинам, признанным судом неуважительными, суд может наложить на них судебный штраф в порядке и в размере, которые установлены в гл. 11 АПК.

2. Порядок восстановления и продления пропущенных процессуальных сроков определяется ст. 117 и ст. 118 АПК соответственно. Несоблюдение указанного порядка влечет последствия, установленные в настоящем пункте.

При рассмотрении вопроса о пропуске процессуального срока арбитражный суд должен учитывать принцип процессуального равноправия сторон, предоставляя возможность стороне, пропустившей процессуальный срок, высказаться по поводу его восстановления или продления.

Так, федеральный арбитражный суд направил дело на новое рассмотрение, поскольку суд первой инстанции установил пропуск срока для обращения в суд, рассмотрев представленные заинтересованным лицом доказательства при отсутствии заявителя, и не предоставил другой стороне возможность заявить о своей позиции и воспользоваться правом на защиту, т.е. неправильно применил нормы процессуального права, руководствуясь ст. 115 АПК (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.04.2009 г. по делу N А21-9876/2008).

Комментарии и консультации юристов по ст 115 АПК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 115 АПК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Восстановление срока исковой давности в арбитражном процессе

Ст. 195 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) устанавливает временные рамки для обращения субъектов гражданских правоотношений в суд для защиты своих прав — исковую давность, начинающую течь, как правило, с момента, когда потерпевший узнал о нарушении права.

Например, договор купли-продажи был оформлен в 2014 году. Но только в 2015 году гражданин узнал о том, что дом подлежит сносу и продавец намеренно скрыл от него это. Срок для обращения в суд отсчитывается с 2015 года, с той даты, когда гражданин узнал о грядущем сносе.

Законодателем предусмотрено 3 вида сроков давности:

  1. Общий (3-летний), который распространяет свое действие на большинство гражданских правоотношений, если иное не предусмотрено нормативным актом.
  2. Специальный, распространяющий свое действие на конкретные правоотношения. Например, срок давности по перевозкам и фрахтованию транспорта — 1 год.
  3. 10-летний предельный срок, ограничивающий возможность защитить право лица, которое с запозданием узнало о нарушении такового (п. 2 ст. 196 ГК РФ).

Не все правоотношения подпадают под действие срока давности (см. ст. 208 ГК РФ). Например:

  • Причинение вреда здоровью. Возмещение ущерба производится только за последние 3 года перед датой подачи иска.
  • Возврат вкладчику всей суммы вклада. Вспомним ситуацию в начале 1990-х, когда многие клиенты банков лишились своих накоплений. В 2000-х годах у них появилось право на возмещение ущерба, несмотря на то что срок давности прошел.

В своем постановлении «О некоторых вопросах…» от 29.09.2015 № 43 (далее — постановление № 43) Верховный суд РФ разъяснил все спорные вопросы относительно того, как применяется исковая давность.

  • Через какое время МФО подают в суд на должников
  • Через сколько банки подают в суд за невыплату кредита
  • Ходатайство об уточнении исковых требований в гражданском процессе: образец 2020 года
  • Ходатайство об уменьшении исковых требований в арбитражном процессе: образец 2020 года
  • Ходатайство об отказе в удовлетворении исковых требований
  • Форма и порядок подачи искового заявления в Арбитражный суд
  • Ходатайство о восстановлении срока обжалования судебного приказа Мирового судьи

Восстановление срока исковой давности по арбитражным искам

Восстановить пропущенный срок может только участник процесса, который его пропустил. Для этого ему необходимо составить ходатайство и передать его судье. В тексте документа необходимо отразить причины пропуска.

О том, являются ли они убедительными, суд вынесет свой вердикт в определении.

Однако факт пропуска срока давности является основанием для того, чтобы суд прекратил рассмотрение дела по существу, не выясняя остальных обстоятельств (ст. 199 ГК РФ). При этом повторно подать иск с аналогичным требованием нельзя.

Важно! В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств (ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

У ИП и предприятий нет возможности восстановить срок, даже если его пропуск был связан с уважительными обстоятельствами. ВС РФ объясняет это тем, что причина пропуска связывается с личностью гражданина, а лица, которые участвуют в деле для защиты прав, обусловленных осуществлением предпринимательства, под эту категорию не подпадают (п.

12 постановления № 43). Из правила существуют исключения.

Пример — банкротство и наличие не зависящих от юрлиц причин (п. 62 постановления Пленума ВС РФ от 21.12.2017 № 53).

Правовое регулирование арбитражных процессов – общая информация

Арбитражное судопроизводство практически в полной мере регулируется положениями Гражданского кодекса, так как предусматривает само по себе наличие споров между субъектами экономической деятельности – предприятиями, предпринимателями, некоммерческими и коммерческими организациями.

Однако есть целый ряд особенностей, которые отличают арбитраж от классических процессов гражданского права. В частности, арбитражный суд отличается от суда общей юрисдикции именно направленностью на разрешение вопросов гражданских и административных правоотношений, связанных с осуществлением профессиональной деятельности.

То есть, дела, связанные с нарушением прав отдельных частных лиц при ведении гражданской деятельности, в том числе, когда частным лицом является лишь одна сторона судебного процесса, в подавляющем большинстве случаев рассматриваются судами общей юрисдикции. Исключение в таком случае могут составлять вопросы интеллектуальной собственности – они входят в сферу ответственности специальных арбитражных судов по интеллектуальным правам, однако конкретная их подсудность будет определяться в зависимости от непосредственной сути возникшего дела и претензий.

Таким образом, арбитражное делопроизводство в общем и целом регулируется преимущественно нормативами ГК РФ и в отдельных случаях – КоАП РФ. С процессуальной же точки зрения, правовое регулирование вопросов деятельности арбитражных судов гарантируется положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ. Само же понятие арбитражных судов и обоснование их деятельности раскрывается положениями ФКЗ №1 от 28.04.1995.

Срок исковой давности в арбитражном процессе

Арбитражные процессы, то есть судебные дела, связанные с рассмотрением вопросов предпринимательства и иной экономической деятельности, имеют свои особые нормативы исковой давности. Понимание сроков, в течение которых можно обратиться в суд по поводу нарушения прав, крайне важно для предпринимателей и других субъектов экономической деятельности. Узнайте порядок определения сроков исковой давности в арбитражном суде.

Правовое регулирование арбитражных процессов – общая информация

Арбитражное судопроизводство практически в полной мере регулируется положениями Гражданского кодекса, так как предусматривает само по себе наличие споров между субъектами экономической деятельности – предприятиями, предпринимателями, некоммерческими и коммерческими организациями. Однако есть целый ряд особенностей, которые отличают арбитраж от классических процессов гражданского права. В частности, арбитражный суд отличается от суда общей юрисдикции именно направленностью на разрешение вопросов гражданских и административных правоотношений, связанных с осуществлением профессиональной деятельности.

То есть, дела, связанные с нарушением прав отдельных частных лиц при ведении гражданской деятельности, в том числе, когда частным лицом является лишь одна сторона судебного процесса, в подавляющем большинстве случаев рассматриваются судами общей юрисдикции. Исключение в таком случае могут составлять вопросы интеллектуальной собственности – они входят в сферу ответственности специальных арбитражных судов по интеллектуальным правам, однако конкретная их подсудность будет определяться в зависимости от непосредственной сути возникшего дела и претензий.

Таким образом, арбитражное делопроизводство в общем и целом регулируется преимущественно нормативами ГК РФ и в отдельных случаях – КоАП РФ. С процессуальной же точки зрения, правовое регулирование вопросов деятельности арбитражных судов гарантируется положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ. Само же понятие арбитражных судов и обоснование их деятельности раскрывается положениями ФКЗ №1 от 28.04.1995.

Срок исковой давности в арбитражном процессе

Учитывая, что понятие исковой давности регулируется именно нормативами ГК РФ, они имеют место в полной мере, как в обычных гражданских процессах, так и в арбитражном делопроизводстве. Таким образом, правовое регулирование данных вопросов в полной мере раскрывается положениями Главы 12 ГК РФ. Касательно арбитражных процессов, срок давности в общих случаях, как и по любым иным делам, входящим в юрисдикцию гражданского законодательства, составляет три года.

Трехлетний период исковой давности, в соответствии с положениями ст. 200 ГК РФ, имеет особый порядок исчисления. Так, в общих ситуациях он начинает исчисляться с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав, а не с момента их фактического нарушения.

Для обязательств же с установленным заранее сроком исполнения – сроки давности высчитываются с момента, когда таковое исполнение должно было произойти. Если же взаимоотношения предусматривали отсутствие четких сроков – сроки давности по делу отсчитываются с момента предъявления пострадавшей стороной требований к нарушившей её права стороне.

Однако помимо общего порядка, использование сроков давности имеет целый ряд нюансов, к которым можно отнести:

  • Наличие ситуаций, в которых срок давности может быть, как укороченным, так и напротив – продленным.
  • Законодательством предусмотрено приостановление и возобновление течения сроков исковой давности, в том числе и по арбитражным делам, в определенных ситуациях.
  • Определенные случаи, в которых течение сроков давности вообще не происходит и сами сроки давности не могут быть применены.

Если сроки давности применимы по отношению к определенному делу, то в любом случае, они не могут составлять более 10 лет с момента возникновения взаимных обязательств.

Конкретные размеры сроков давности по наиболее распространенным делам могут составлять 2 месяца в случае необходимости признания недействительным решения собрания участников ООО одним из его участников. Более короткие сроки в действующем законодательстве не встречаются. Трехмесячный срок давности в арбитражном процессе применяется в отношении:

  • Исков акционера о признании общего собрания акционеров недействительным.
  • Сделок про перевод обязанностей и прав относительно договоров купли-продажи долей в общей долевой собственности.
  • Исков про признание проведенной реорганизации недействительной.

Для следующего ряда исков, предусмотрены сроки давности в шесть месяцев:

  • О признании решений общих собраний недействительными.
  • О принуждении к подписанию основного договора в соответствии с условиями предварительного.
Читать еще:  Составление отзыва на исковое заявление

Срок давности в один год устанавливается для следующего ряда дел:

  • Про признание оспоримых сделок недействительными.
  • Относительно признания недействительности процедур торгов.
  • Про ненадлежащее качество исполнения работ подряда, за исключением строительного.
  • Относительно договоров перевозок или экспедиторских услуг.

По договорам же имущественного страхования, срок исковой давности составляет два года.

Отдельные нюансы применения сроков давности в арбитражном процессе

В целом, использование сроков давности сопряжено с целым рядом нюансов, которые необходимо знать для эффективного применения такового инструмента. В частности, необходимо осознавать ситуации, в которых приостанавливается и возобновляется течение сроков давности. Например, на таковые процессы влияет:

  • Ведение судебного рассмотрения. С момента подачи иска до вынесения окончательного решения суда, с учетом всех апелляционных и кассационных процедур, течение давности приостанавливается.
  • В случае нахождения одной из сторон на службе или в составе ВС РФ на время чрезвычайного или военного положения сроки также приостанавливаются.
  • Допускается приостановление сроков и на момент чрезвычайных обстоятельств, стихийных бедствий и катастроф.
  • В случаях, когда имело место принятие закона, изменяющего порядок правоотношений, течение сроков исковой давности также приостанавливается.

Следует отметить, что право на обращение в суд у сторон имеется даже в случае, когда сроки давности истекли. При этом отказать в принятии иска на основании прошедших сроков давности суд не может и будет рассматривать данное дело по существу до отмены делопроизводства или вынесения решения. Однако одна из сторон всегда может воспользоваться возможностью применения сроков давности.

Применение сроков давности допускается лишь по ходатайству одной из сторон, иначе суд не примет прохождение таковых во внимание и может наложить взыскание, которое уже не может быть оспорено по причине истекшей давности.

Важным моментом также является тот факт, что признание одной из сторон своих долговых обязательств по наличествующим договорам или иным сделкам, является основанием для возобновления течения сроков давности с нуля. В таком случае, они начнут исчисляться непосредственно с момента признания данных обязательств и не смогут быть применены до окончания, установленного для таковых правоотношений срока.

В арбитражных процессах, в соответствии со статьей 280 ГК РФ, есть ситуации, при которых понятие сроков давности является неприменимым. В частности, к таковым можно отнести требования:

  • Касающиеся защиты неимущественных прав и нематериальных благ.
  • Относительно средств, находящихся на банковских вкладах.
  • По поводу причиненного жизни или здоровью вреда.

Восстановить исковую давность в арбитражных делах: доказать и пресечь

Причины пропуска сроков

Заявить о пропуске срока исковой давности – это эффективный способ для ответчика выиграть дело. Если истец действительно опоздал с предъявлением требований, то это будет самостоятельным основанием, чтобы суд отказался удовлетворять иск. Даже в том случае, если претензии заявителя обоснованные.

Обычно сроки исковой давности чаще всего пропускают либо из-за значительного объема делопроизводства у компании и ее юристов, либо из-за нежелания руководства фирмы взыскивать долги с контрагента длительное время, говорит юрист арбитражной практики VEGAS LEX VEGAS LEX Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Страховое право группа Экологическое право группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Банкротство (включая споры) 2 место По выручке 3 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 8 место По количеству юристов Профайл компании × Светлана Васильева. Вторая причина, когда директор кредитора планирует сохранить партнерские отношения с должником и урегулировать все разногласия во внесудебном порядке.

По общему правилу исковая давность в большинстве случаев составляет три года. Но по ряду спорных отношений этот срок может быть меньше. Так, соучредители ООО зачастую пропускают специальный двухмесячный срок, в течение которого можно оспорить решения общего собрания компании, приводит пример Васильева. Опоздание в подобных случаях приводит к отказу по иску (дело № А60-27896/2019). Осторожными следует быть и страховщикам, когда те пытаются взыскать деньги с истинного виновника пропажи застрахованного груза. Пока стороны соглашения по автодоставке товара будут разбираться, кто виноват в его исчезновении, может пройти не один год. А на такие споры давность равна 12 месяцам (дело № А40-59021/2018). В подобных ситуациях восстановление срока во многом зависит от конкретного судьи, уверяет старший юрист Плотников и партнеры Плотников и партнеры Региональный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) × Михаил Новоселов. По его словам, одни судьи могут сразу отказать в иске, потому что пропущен срок, а другие, если выявят нарушенное право, восстановят.

Вид требованияСрок исковой давности
Из договора подряда: некачественное выполнение работ (кроме постройки зданий и сооружений)1 год
Ненадлежащее оказание услуг1 год
Вытекающие из перевозки груза1 год
О компенсации вреда окружающей среде20 лет

Еще одна распространенная ошибка – неправильно посчитать срок в договоре, который предусматривает расчет периодическими платежами, привязанными к определенной календарной дате (дела № А40-279818/2018 и № А40-231561/2019).

Многие компании и их штатные юристы не учитывают, что в подобных обязательствах исковая давность течет в отношении каждой просроченной выплаты отдельно, предупреждает Роман Романов из S&K Вертикаль S&K Вертикаль Федеральный рейтинг. группа Семейное и наследственное право группа Управление частным капиталом группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство (включая споры) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения 18 место По выручке 25-27 место По количеству юристов 6 место По выручке на юриста (более 30 юристов) × : «Несмотря на значительную просрочку в рамках договора лизинга самолета, кредитор может рассчитывать на взыскание лизинговых платежей только за последние три года перед подачей иска».

Не менее распространенная проблема в том, что участник спора неверно определяет момент, когда начал течь срок исковой давности. Такая проблема часто выявляется не только у самих клиентов, но и у коллег-юристов, замечает Егор Белов, ведущий юрист компании ЛЕКСФОРТ ЛЕКСФОРТ Региональный рейтинг. 23-26 место По количеству юристов × .

В некоторых случаях вопрос о пропуске срока возникает уже в ходе рассмотрения дела, говорит партнер Пепеляев Групп Пепеляев Групп Федеральный рейтинг. группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Цифровая экономика группа Антимонопольное право (включая споры) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа Комплаенс группа Природные ресурсы/Энергетика группа Фармацевтика и здравоохранение группа Экологическое право группа Банкротство (включая споры) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Семейное и наследственное право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Финансовое/Банковское право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции × Юрий Воробьев. Истец заявляет требование о возврате неосновательного обогащения, а в процессе выясняется, что деньги перечисляли на основании договора. В такой ситуации доводы заявителя придется рассматривать суду вместе с аргументами о недействительности договора, а по этой категории дел установлен сокращенный срок исковой давности (годичный).

Когда юрлица могут восстановить срок

По закону восстановить исковую давность можно лишь в исключительных случаях, которые «неразрывно связаны с личностью заявителя» (ст. 205 ГК). Под такую формулировку подпадают тяжелые болезни. Партнер ЕМПП ЕМПП Федеральный рейтинг. группа Семейное и наследственное право группа Уголовное право группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) 20 место По выручке на юриста (менее 30 юристов) 49 место По выручке × Анна Артамонова объясняет, что речь чаще всего идет о ситуациях, которые «реально препятствуют гражданину совершать какие-то действия». Например, он лежит в реанимации. Для экономических споров такое основание не применяется. Никакой недуг гендиректора, а тем более оплошность юриста не позволят апеллировать к восстановлению сроков, предупреждает Яна Чернобель, руководитель судебных проектов АБ «Павел Хлюстов и Партнёры».

Более того, Верховный суд отдельно уточнил, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем по коммерческим требованиям, восстановить нельзя (п. 12 Постановления Пленума ВС от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК»).

Правда, из этого общего правила есть исключения. До сих пор действует положение, которое позволяет компании восстановить срок на обжалование решения собрания кредиторов при банкротстве (п. 8 Постановления Пленума ВАС от 23 июля 2009 года № 60). Это правило распространятся на те фирмы, которых не уведомили надлежащим образом о проведении собрания. Кроме того, могут продлить сроки и на подачу заявления о привлечении к субсидиарной ответственности для арбитражного управляющего или кредиторов (Постановление ВС от 21 декабря 2017 года № 53). Такая опция доступна для компаний, которые не могли своевременно обратиться в суд по независящим от них причинам. Например, не знали раньше о возможной вине лица в банкротстве фирмы.

Доказать, что поздно узнал о нарушении

Основная проблема восстановить сроки связана с определением момента, с которого срок нужно исчислять, говорит Воробьев. Поэтому нужно делать ставку на те действия, которые позволят истцу получить судебную защиту даже в ситуации, если исковая давность кажется пропущенной, советует старший партнер Mazka, Metelkin, Bushmin & Partners Mazka, Metelkin, Bushmin & Partners Региональный рейтинг. группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство × Виталий Бушмин. Один из вариантов – прервать течение срока и добиться признания долга от контрагента. С этого момента исковая давность начинает течь заново. При этом важно, чтобы оппонент подтвердил наличие задолженности и подписал акты сверки к спорному договору, замечает Бушмин.

1) Если иск не удается подать из-за обстоятельств непреодолимой силы (стихийные бедствия).

2) Если кто-то из сторон находится в вооруженных силах страны, находящейся на военном положении.

3) Из-за моратория (отсрочки исполнения обязательств), установленного законом.

4) Из-за приостановления действия закона (или другого нормативного акта), регулирующего спорные правоотношения.

5) Если стороны заключили соглашение о проведении медиации.

6) Если иск, поданный в порядке уголовного судопроизводства, не рассмотрели при вынесении приговора.

Другой вариант – убеждать суд в том, что истец поздно узнал о нарушении своих прав или надлежащем ответчике и не мог получить эту информацию раньше. В такой ситуации пригодятся такие доказательства, как переписка с контрагентами, сообщения в СМИ и интернете, судебные акты, устанавливающие те или иные факты, перечисляет Васильева. Так, в деле № А46-22465/2017 соучредители пытались оспорить сделки, которые директор их компании совершил семь лет назад.

Ответчик утверждал, что заявители все сроки давно пропустили, так как должны были узнать о спорных контрактах на ежегодных общих собраниях, которые в компании проводятся регулярно. Но истцы объяснили, что про ряд операций им стало известно лишь на последнем собрании, а до этого руководитель фирмы скрывал информацию о сделках от соучредителей. Контракты не проходили корпоративную процедуру одобрения. Суд согласился с доводами заявителей и разрешил им обжаловать спорные соглашения, указав на недобросовестное поведение директора.

Вместе с тем Белов замечает, что восстановить срок можно только в пределах объективного срока исковой давности, который составляет 10 лет (дело № А07-26001/2016).

Ухищрения оппонентов

Недобросовестное действие оппонента, которое привело к пропуску давности, – это то обстоятельство, на которое суды больше всего обращают внимание, говорит Воробьев. Впервые такой аргумент истец использовал еще в 2011 году, а Президиум ВАС признал его допустимым (дело № А54-5153/2008/С16Ю). Четыре года назад это основание подтвердил и закрепил Пленум ВС (п. 61 Постановления от 23 июня 2015 года № 25). Несмотря на наличие таких разъяснений, суды достаточно редко применяют их на практике, констатирует Романов.

Но примеры таких дел все же есть – в банкротном споре ООО «МайнФуд» (№ А40-289180/19-19-2264) выяснилось, что бывший руководитель компании действовал недобросовестно и намеренно не предъявлял требования к ряду контрагентов. Из-за этого компания обанкротилась. Перечисленные обстоятельства установил арбитражный управляющий, поэтому и срок исковой давности должен исчисляться с момента утверждения управляющего в ООО «МайнФуд», решил суд.

Контрагент может скрывать информацию и вводить в заблуждение про обстоятельства сделки и ее реальные условия. Из-за этого истец может узнать о том, что его право нарушено, уже после истечения срока исковой давности. Еще оппонент может подделать даты на документах, которые будут увеличивать срок исковой давности. В нашей практике мы сталкивались с ситуацией, когда истец предоставил письмо, якобы отправленное до даты истечения срока, хотя фактически документы послали позже.

Евгения Бондаренко, управляющий партнер юрфирмы Юсконсалт Юсконсалт Региональный рейтинг. группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство 27-31 место По количеству юристов Профайл компании ×

Злоупотребления правом бывают и в ситуациях, когда установлен непродолжительный срок исковой давности. По соглашениям о перевозке он составляет один год, в течение которого стороны могут все 12 месяцев пытаться договориться, но по итогу перевозчику ничего не заплатят, приводит пример Белов. По его словам, чтобы обезопасить себя от подобных ситуаций, транспортной компании нужно сохранять доказательства договоренностей с контрагентом: «Не нужно все обсуждать исключительно по телефону».

Хуже обстоит ситуация, когда у компании застрахован перевозимый груз, но весь этот год (а иногда и больше) страховая компания решает, нужно ли платить страховое возмещение. Если страховая откажет, то причина в виде проведения расследования страховщиком не будет уважительной при заявлении о пропуске 12-месячного срока исковой давности (дело № А46-10197/2018).

Егор Белов, ведущий юрист компании ЛЕКСФОРТ ЛЕКСФОРТ Региональный рейтинг. 23-26 место По количеству юристов ×

Порой истцы и вовсе фальсифицируют доказательства, чтобы восстановить пропущенный срок. Представляют поддельные письма о признании должниками своих обязательств или акты сверки с подтверждением задолженности. В таких ситуациях ответчикам нужно реагировать и требовать у суда проверки этих документов экспертным путем, рекомендует Чернобель. Кроме того, всегда важно обращать внимание на подписанта «признательных писем», говорит юрист: «Если подтверждение долга исходило не от уполномоченного лица, а от рядового сотрудника компании при отсутствии у него доверенности, то никакой силы и никаких правовых последствий для исчисления срока исковой давности такое признание иметь не будет».

1.2. Процессуальные сроки и сроки исковой давности

Арбитражные суды обязаны разрешать дела не только правильно, но и

своевременно. Нарушенное право или охраняемый законом интерес должны найти в суде

быструю защиту, что способствует реальному исполнению постановленному судом

При осуществлении арбитражного судопроизводства важное значение имеет

соблюдение процессуальных сроков.

Процессуальные сроки — это период времени, в течение которого могут и должны

быть совершены определенные процессуальные действия.

Принято различать два вида процессуальных сроков:

— установленные Арбитражным процессуальным кодексом или другими

федеральными законами и

— назначенные арбитражным судом или судьей.

К срокам, установленным АПК РФ и другими федеральными законами для

совершения процессуальных действий судом или судьей, относятся:

— вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда (должен

быть разрешен в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в

— подготовка дела к судебному разбирательству должна быть завершена в срок, не

превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд;

— перерыв в предварительном судебном заседании для представления сторонами

дополнительных доказательств может быть объявлен судом на срок не более пяти дней;

— производство по делу может быть приостановлено на различные сроки, указанные в

статье 145 АПК РФ;

— дело должно быть рассмотрено и по нему принято решение в течение одного

месяца со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному

— замечания на протокол судебного заседания должны быть рассмотрены в течение

одного дня с момента поступления замечания;

Читать еще:  Срок исковой давности по административным правонарушениям в 2019 году

— судебное разбирательство можно отложить на срок не более одного месяца;

— мотивированное решение в полном объеме должно быть изготовлено в течение

пяти дней с момента объявления резолютивной части решения.

Установленные Арбитражным кодексом сроки для совершения процессуальных

действий судом или судьей являются служебными сроками.

Сроки совершения процессуальных действий определяются точной календарной

датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом, в

течение которого действие может быть совершено.

Процессуальные сроки могут исчисляться годами, месяцами и днями.

исчисляются днями, в них не включаются нерабочие дни.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями,

начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события,

которыми определено начало процессуального срока.

Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и

число последнего года установленного срока.

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число

последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока,

исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет,

срок истекает в последний день этого месяца.

Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день

В случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий

день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть

выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на

почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до

двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается

Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в

арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или

этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или

прекращаются соответствующие операции.

Доказательством своевременной сдачи на почту жалобы или требуемых судом

процессуальных документов могут служить почтовый штемпель на конверте, почтовая

или телеграфная квитанция. Поэтому конверт и другие квитанции должны быть

приобщены к материалам дела.

Продолжительность процессуальных сроков устанавливается АПК, другими

федеральными законами, либо арбитражным судом, или судьей с таким расчетом, чтобы

максимально обеспечить условия для правильного и быстрого разрешения дела.

приостанавливается с приостановлением производства по делу (ст. 143 и 144 АПК).

Процессуальные сроки приостанавливаются с наступлением того обстоятельства,

которое послужило основанием для приостановления производства по делу (со дня смерти

стороны, утраты стороной дееспособности, призыва стороны в армию и т.д.).

Сроки, назначаемые судом или судьей, могут быть по просьбе заинтересованной

стороны продлены (ст. 118 АПК).

Продление процессуального срока означает предоставление судом или судьей нового

срока для совершения процессуального действия, не выполненного по уважительной

причине в назначенный срок.

В случае пропуска по уважительной причине процессуального срока,

установленного законом, арбитражный суд или судья восстанавливает его по ходатайству

лица, участвующего в деле, если не истекли предусмотренные статьями 259 и 276 АПК

предельно допустимые сроки для восстановления. Это означает, что право на совершение

процессуального действия не утрачено.

Согласно ГК РФ определены сроки исковой давности по защите нарушенных или

оспариваемых в суде прав.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого

Поэтому при обращении в арбитражный суд за защитой нарушенного права

необходимо проверить, не пропущен ли срок исковой давности, установленный

законодательством для защиты данного права. Общий срок исковой давности установлен

в три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные

сроки исковой давности, сокращенные по сравнению с общим сроком.

Например, срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза,

установлен в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными

уставами и кодексами.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо

узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с

определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании

срока исполнения. Если срок исполнения обязательства не определен либо определен

моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у

кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если

должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление

исковой давности начинается по окончании указанного срока.

По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента

исполнения основного обязательства. При этом перемена лиц в обязательстве не влечет

изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Течение срока исковой давности приостанавливается:

— если предъявлению иска препятствует чрезвычайное и непредотвратимое при

данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

— если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на

— в силу установленной на основании закона Правительством РФ отсрочки

исполнения обязательств (мораторий);

— в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего

Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные

обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока

давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев — в течение

Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления

давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока удлиняется до шести

месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев — до

Предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным

лицом действий, свидетельствующих о признании долга, течение срока исковой давности

прерывается. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время,

истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Если иск оставлен арбитражным судом без рассмотрения, то начавшееся до

предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке.

Следует помнить, что соглашением сторон не могут быть изменены сроки исковой

давности и порядок их исчисления.

Арбитражный суд принимает к рассмотрению требования о защите нарушенного

права независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется

судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре,

является основанием к вынесению арбитражным судом решения об отказе в иске. При

этом необходимо учитывать, что с истечением срока исковой давности по главному

требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям

(неустойка, залог, поручительство и т.п.).

В исключительных случаях, когда арбитражный суд признает уважительной причину

пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца

(тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право

подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться

уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если

этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев — в течение срока давности.

Должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока

исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент

исполнения указанное лицо и не знало об истечении срока давности.

Исковая давность не распространяется на:

— требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных

благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

— требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

— требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права

на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года,

предшествовавшие предъявлению иска;

— требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений

его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Указанный перечень не является исчерпывающим, поскольку законом могут быть

установлены иные требования, на которые исковая давность не распространяется.

Восстановление пропущенного срока

Иван Кудряшов, юрист ООО «Юридическая фирма «Ваш представитель», аспирант МГЮА.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании ненормативного акта недействительным, решения (действия) незаконным может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В связи с неопределенностью правовой природы срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, возникает ряд вопросов.

Как должен поступить суд при получении заявления, поданного с пропуском установленного срока и при отсутствии ходатайства о восстановлении данного срока?

Суд должен применить данный срок по собственной инициативе или по заявлению стороны в споре?

Может ли суд восстановить срок по собственной инициативе при отсутствии ходатайства?

Какие последствия возникают, если факт пропуска срока выявляется в суде апелляционной или кассационной инстанции?

Существует три точки зрения на природу данного срока, в соответствии с которыми он является:

  • материально-правовым;
  • процессуальным;
  • имеет смешанную природу.

Сторонники материально-правовой природы срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, сравнивают указанный срок со сроком исковой давности (С.А. Сушкова, Л.В. Колосова. Применение срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ), говорят о сходной правовой природе указанных сроков (Р.М. Курмаев. О применении ч. 4 ст. 198 АПК РФ), обращают внимание на то, что течение указанного срока происходит вне реально существующих процессуальных отношений, и на то, что он предназначен для защиты нарушенного материального права заявителя (А.С. Кожемяко. Применение ч. 4 ст. 198 АПК РФ), считают данный срок разновидностью срока на защиту (характерно для материального права) (Н.П. Хлюпина. Часть 4 ст. 198 АПК РФ: правовая природа и значение срока) или особым сроком давности на обращение в суд, предназначенным для материальных публично-правовых (административных, финансовых, налоговых и т.п.) отношений (А.Ф. Бакулин. Последствия несоблюдения срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Если рассматривать данный срок как материально-правовой, то судья при получении заявления с пропуском срока принимает заявление и рассматривает его по существу. Самостоятельно суд последствия пропуска срока применить не может, как и восстановить его по собственной инициативе. В том случае, если факт пропуска срока выясняется в кассационной инстанции, дело может быть направлено на новое рассмотрение для решения вопроса о причинах пропуска срока и возможности его восстановления.

Материальные и процессуальные признаки

Сторонники процессуальной природы срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, говорят о том, что указанный срок предусмотрен процессуальным законом, он может быть восстановлен судом, а при его пропуске применяется ст. 115 АПК РФ, которая регламентирует последствия пропуска процессуальных сроков.

Если указанный срок оценивать как процессуальный, то при получении заявления с пропуском срока и при отсутствии ходатайства о его восстановлении судья должен возвратить заявление с использованием механизма главы 10 АПК РФ. Судья может применить срок как самостоятельно, так и по заявлению стороны, а при выявлении факта пропуска срока в ходе судебного заседания производство подлежит прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Сторонники смешанной природы срока говорят о том, что данный срок имеет много признаков материального (но не тождествен ему) и черты процессуального срока, что дает основания при его применении исходить из положений главы 10 АПК РФ, в том числе при решении вопросов о восстановлении пропущенного срока (Т.К. Андреева. О сроках обжалования решений органов и лиц, осуществляющих публичные функции).

Следует отметить, что судебная практика до октября 2006 г. признавала данный срок процессуальным. Согласно ей пропуск указанного срока являлся основанием для прекращения производства по делу по п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ. См.: Постановления ФАС СЗО от 20.05.2004 N А56-29303/03, ФАС СЗО от 05.08.2004 N А56-43975/03, ФАС СЗО от 27.12.2004 N А56-2714/04, ФАС МО от 27.01.2005 N КГ-А41/13032-04, ФАС МО от 14.03.2005 N КГ-А40/1151-05, ФАС МО от 01.04.2005 N КГ-А40/1971-05, ФАС МО от 13.04.2005 N КГ-А40/1841-05, ФАС МО от 18.05.2005 N КА-А41/3879-05-П, ФАС ВСО от 17.07.2003 N А19-2145/03-45-Ф02-2130/03-С1, ФАС ВВО от 25.02.2004 N А11-6748/2003-К2-Е-2637.

Если дело рассмотрено по существу

Показательным являлось Постановление ФАС МО от 13.02.2006, 20.02.2006 N КА-А41/210-06. Суд указал: «Срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, на подачу заявления о признании недействительным ненормативного правового акта государственного органа, органа местного самоуправления является процессуальным.

Пропуск этого срока, в случае если он не восстановлен судом, в соответствии со ст. 115 АПК РФ для лиц, участвующих в деле, влечет утрату права на совершение процессуальных действий. Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

В данном случае заявление, поданное лесхозом, арбитражным судом принято и рассмотрено по существу.

При таких обстоятельствах ссылка суда на ч. 4 ст. 198 АПК РФ, как на одно из оснований отказа в удовлетворении заявленного требования, неправомерна».

Итак, если суд не рассмотрел вопрос о пропуске срока в первой инстанции и рассмотрел дело по существу, то факт пропуска срока не является основанием для отмены решения в вышестоящей инстанции и направления его на новое рассмотрение (в кассационной инстанции) или рассмотрение дела по правилам первой инстанции (в апелляции).

Ходатайство должно быть облечено в процессуальную форму

Из складывающейся судебной практики следует, что ходатайство о применении срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, должно быть облечено в процессуальную форму ходатайства о прекращении производства по делу, а не содержаться в отзыве или письменных объяснениях на заявление. Приведем пример.

ООО (не участник исполнительного производства) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действий пристава-исполнителя, совершенных им в ноябре 2004 г, в августе 2005 г., указывая на то, что оно узнало о действиях пристава в июле 2005 г. Пристав заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с пропуском срока на обжалование. Ходатайство было удовлетворено, так как пристав доказал, что обществу было известно о совершенных действиях еще в декабре 2004 г. — январе 2005 г. Суд не мог не рассмотреть ходатайство, тогда как указание на пропуск срока в отзыве могло бы остаться без внимания.

Складывавшуюся судебную практику можно было признать оправданной. Срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, указывает тот период времени, в течение которого заинтересованное лицо вправе совершить процессуальное действие по подаче заявления. Соответственно, по этому основанию он может быть отнесен к категории процессуальных.

По правовому регулированию, содержащемуся в действующем АПК РФ, подача заявления, соответствующего ст. ст. 125, 126, 199 АПК РФ, является практически безусловным основанием к возникновению процессуальных правоотношений, к возбуждению дела.

При пропуске срока лицо утрачивает право на подачу заявления, однако в силу ст. 117 АПК РФ может быть восстановлено судом по ходатайству лица после выяснения причин пропуска срока. Если о пропуске срока заявляет другая сторона процесса, то сначала должен быть разрешен вопрос о восстановлении (невосстановлении) срока, а затем производство по делу продолжается (прекращается).

Отметим, что подача заявления с пропуском срока должна быть основанием для оставления заявления без движения. Иное правовое регулирование будет способствовать защите прав заинтересованных лиц в меньшей степени, поскольку при устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление будет считаться поданным в день его первоначального поступления в суд.

Таким образом, срок будет пропущен на меньший период времени. На это также указывает ВАС РФ в Постановлении Президиума от 22.11.2005 N 10163/05. Еще одним доводом в пользу признания данного срока процессуальным является то, что по указанной категории дел суд осуществляет функцию судебного контроля за законностью деятельности административных органов.

Контроль за действиями органов публичной власти

Посредством подачи заявления об оспаривании НПА или иного решения и действия (бездействия) государственного или муниципального органа предприниматель защищает свое гражданское право. И если рассматривать анализируемый срок в качестве срока исковой давности, то его пропуск прекращает право иска в материальном смысле. Проведение аналогии с восстановлением срока исковой давности, предусмотренным ст. 205 ГК РФ, невозможно, так как указанная статья основаниями для восстановления срока считает исключительные обстоятельства, связанные с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.). Законодательство не предусматривает восстановление срока исковой давности юридическому лицу, и сложившаяся судебная практика подтверждает это.

Читать еще:  Отзыв (возражение) на исковое заявление

Однако рассмотрение арбитражным судом дел об оспаривании НПА в порядке административного судопроизводства имеет целью наряду с защитой гражданских прав предпринимателя еще и обеспечение законности в деятельности органов публичной власти. Реализация арбитражным судом названной функции будет поставлена в зависимость от того, подано ли заявление или жалоба в установленный срок. Прекращение права на обращение в связи с пропуском срока, если относиться к нему как к сроку исковой давности, сделает невозможным и судебный контроль за действиями администрации, поскольку арбитражный суд связан заявлением заинтересованного лица.

В связи с указанными соображениями установлена возможность восстановления срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ. В таком своем виде данный срок обеспечивает гарантии защиты прав заявителя, если им по уважительной причине пропущен указанный срок, гарантии стабильности публичного порядка, а также создаются условия для осуществления судебного контроля за действиями органов публичной власти.

Вынесение решения об отказе только по основанию пропуска срока будет противоречить ст. 201 АПК РФ, поскольку данное решение выносится, если суд установит, что обжалуемые акты, решения и действия соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Заявление без дополнительного ходатайства

Таким образом, необходимо признать, что срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, является процессуальным со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Вместе с тем, исходя из судебной практики, которая стала складываться после октября 2006 г., после принятия Президиумом ВАС РФ Постановления N 7830/06, следует признать, что в данном сроке появляются ясно выраженные материально-правовые черты: ВАС РФ в указанном Постановлении указал, что пропуск срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, является основанием не для прекращения производства по делу по п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, а для отказа в удовлетворении заявления. Мотивом для принятия подобного решения явилось то, что п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ не содержит такого основания для прекращения производства по делу, как пропуск срока на обращение в суд.

Думается, что в данном случае ВАС РФ принял недостаточно в теоретическом смысле выверенное Постановление. Как было показано выше, рассматриваемый срок является процессуальным сроком. Однако оценка Постановления Президиума ВАС РФ от 10.10.2006 N 7830/06 не входит в предмет исследования настоящей статьи. Следует только отметить, что это Постановление породило большую сумятицу в применении судами нормы ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Как выход из сложившейся ситуации можно предложить следующее.

Внести изменения в ст. 150 АПК РФ, предусмотрев соответствующее основание для прекращения производства по делу, внести изменения в ст. 128 АПК РФ, предусмотрев такое основание для оставления заявления без движения, как подача заявления с пропуском срока и без ходатайства о его восстановлении, и внести дополнения в ст. 198 АПК РФ, предусмотрев, что ходатайство о восстановлении срока подлежит рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В связи с большим значением судебных актов ВАС РФ и их огромным влиянием на правоприменительную практику ВАС РФ необходимо проводить предварительную теоретическую экспертизу не только постановлений Пленума и информационных писем Президиума, но и постановлений Президиума по конкретным делам. Данная мера будет способствовать укреплению авторитета ВАС РФ и наибольшей четкости судебной практики по конкретным делам и правовым вопросам.

Прерывание, восстановление и пропуск срока исковой давности в арбитражном процессе по АПК РФ

Правовое регулирование арбитражных процессов – общая информация


Арбитражное судопроизводство практически в полной мере регулируется положениями Гражданского кодекса, так как предусматривает само по себе наличие споров между субъектами экономической деятельности – предприятиями, предпринимателями, некоммерческими и коммерческими организациями. Однако есть целый ряд особенностей, которые отличают арбитраж от классических процессов гражданского права. В частности, арбитражный суд отличается от суда общей юрисдикции именно направленностью на разрешение вопросов гражданских и административных правоотношений, связанных с осуществлением профессиональной деятельности.

То есть, дела, связанные с нарушением прав отдельных частных лиц при ведении гражданской деятельности, в том числе, когда частным лицом является лишь одна сторона судебного процесса, в подавляющем большинстве случаев рассматриваются судами общей юрисдикции. Исключение в таком случае могут составлять вопросы интеллектуальной собственности – они входят в сферу ответственности специальных арбитражных судов по интеллектуальным правам, однако конкретная их подсудность будет определяться в зависимости от непосредственной сути возникшего дела и претензий.

Таким образом, арбитражное делопроизводство в общем и целом регулируется преимущественно нормативами ГК РФ и в отдельных случаях – КоАП РФ. С процессуальной же точки зрения, правовое регулирование вопросов деятельности арбитражных судов гарантируется положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ. Само же понятие арбитражных судов и обоснование их деятельности раскрывается положениями ФКЗ №1 от 28.04.1995.


Срок Искавой Давности Апк

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. В случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным. Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции. Доказательством своевременной сдачи на почту жалобы или требуемых судом процессуальных документов могут служить почтовый штемпель на конверте, почтовая или телеграфная квитанция. Поэтому конверт и другие квитанции должны быть приобщены к материалам дела. Продолжительность процессуальных сроков устанавливается АПК, другими федеральными законами, либо арбитражным судом, или судьей с таким расчетом, чтобы максимально обеспечить условия для правильного и быстрого разрешения дела. Согласно ст. 116 АПК, течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается с приостановлением производства по делу (ст. 143 и 144 АПК). Процессуальные сроки приостанавливаются с наступлением того обстоятельства, которое послужило основанием для приостановления производства по делу (со дня смерти стороны, утраты стороной дееспособности, призыва стороны в армию и т.д.). Сроки, назначаемые судом или судьей, могут быть по просьбе заинтересованной стороны продлены (ст. 118 АПК). Продление процессуального срока означает предоставление судом или судьей нового срока для совершения процессуального действия, не выполненного по уважительной причине в назначенный срок. В случае пропуска по уважительной причине процессуального срока, установленного законом, арбитражный суд или судья восстанавливает его по ходатайству лица, участвующего в деле, если не истекли предусмотренные статьями 259 и 276 АПК предельно допустимые сроки для восстановления.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Если срок исполнения обязательства не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока. По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства. При этом перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления. Течение срока исковой давности приостанавливается: — если предъявлению иска препятствует чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила); — если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение; — в силу установленной на основании закона Правительством РФ отсрочки исполнения обязательств (мораторий); — в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев — в течение срока давности. Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев — до срока давности. Предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга, течение срока исковой давности прерывается. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок. Если иск оставлен арбитражным судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке. Следует помнить, что соглашением сторон не могут быть изменены сроки исковой давности и порядок их исчисления. Арбитражный суд принимает к рассмотрению требования о защите нарушенного права независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению арбитражным судом решения об отказе в иске. При этом необходимо учитывать, что с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.). В исключительных случаях, когда арбитражный суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев — в течение срока давности.

Рекомендуем прочесть: Передача счетчика за электроэнергию

Срок исковой давности в арбитражном процессе


Учитывая, что понятие исковой давности регулируется именно нормативами ГК РФ, они имеют место в полной мере, как в обычных гражданских процессах, так и в арбитражном делопроизводстве. Таким образом, правовое регулирование данных вопросов в полной мере раскрывается положениями Главы 12 ГК РФ. Касательно арбитражных процессов, срок давности в общих случаях, как и по любым иным делам, входящим в юрисдикцию гражданского законодательства, составляет три года.

Трехлетний период исковой давности, в соответствии с положениями ст. 200 ГК РФ, имеет особый порядок исчисления. Так, в общих ситуациях он начинает исчисляться с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав, а не с момента их фактического нарушения.

Для обязательств же с установленным заранее сроком исполнения – сроки давности высчитываются с момента, когда таковое исполнение должно было произойти. Если же взаимоотношения предусматривали отсутствие четких сроков – сроки давности по делу отсчитываются с момента предъявления пострадавшей стороной требований к нарушившей её права стороне.

Однако помимо общего порядка, использование сроков давности имеет целый ряд нюансов, к которым можно отнести:

  • Наличие ситуаций, в которых срок давности может быть, как укороченным, так и напротив – продленным.
  • Законодательством предусмотрено приостановление и возобновление течения сроков исковой давности, в том числе и по арбитражным делам, в определенных ситуациях.
  • Определенные случаи, в которых течение сроков давности вообще не происходит и сами сроки давности не могут быть применены.

Если сроки давности применимы по отношению к определенному делу, то в любом случае, они не могут составлять более 10 лет с момента возникновения взаимных обязательств.

Конкретные размеры сроков давности по наиболее распространенным делам могут составлять 2 месяца в случае необходимости признания недействительным решения собрания участников ООО одним из его участников. Более короткие сроки в действующем законодательстве не встречаются. Трехмесячный срок давности в арбитражном процессе применяется в отношении:

  • Исков акционера о признании общего собрания акционеров недействительным.
  • Сделок про перевод обязанностей и прав относительно договоров купли-продажи долей в общей долевой собственности.
  • Исков про признание проведенной реорганизации недействительной.

Для следующего ряда исков, предусмотрены сроки давности в шесть месяцев:

  • О признании решений общих собраний недействительными.
  • О принуждении к подписанию основного договора в соответствии с условиями предварительного.

Срок давности в один год устанавливается для следующего ряда дел:

  • Про признание оспоримых сделок недействительными.
  • Относительно признания недействительности процедур торгов.
  • Про ненадлежащее качество исполнения работ подряда, за исключением строительного.
  • Относительно договоров перевозок или экспедиторских услуг.

По договорам же имущественного страхования, срок исковой давности составляет два года.

Какой срок давности у приставов по взысканию

Срок давности по кредитной задолженности после решения суда у судебных приставов также исчисляется тремя годами. В этом случае свою роль играет исполнительный лист. Обратиться за взысканием согласно его содержанию можно в течение обозначенного периода. Если это не произошло, он фактически теряет свою силу. Дата отсчета считается от момента вступления решения суда в силу. При этом в судебном порядке есть возможность восстановить или возобновить период действия решения на взыскание.

Это важно знать: Срок обжалования отказа в возбуждении уголовного дела

Другое дело — если исполнительный лист был возвращен судебными приставами. Это может произойти по различным причинам, чаще всего — невозможность исполнения взыскания. В этом случае срок давности по задолженности после решения суда обнуляется. В течение следующих трех лет взыскатель может вновь подать в службу судебных приставов заявление на взыскание.

Срок Искавой Давности Апк

2. В случае нарушения прав физических лиц, не обладающих полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособностью (например, малолетних детей, недееспособных граждан), срок исковой давности по требованию, связанному с таким нарушением, начинается со дня, когда об обстоятельствах, указанных в пункте 1 статьи 200 ГК РФ, узнал или должен был узнать любой из их законных представителей, в том числе орган опеки и попечительства. В исключительных случаях, когда пропуск срока исковой давности имел место, например, ввиду явно ненадлежащего исполнения законными представителями таких лиц возложенных на них законодательством полномочий, пропущенный срок исковой давности может быть восстановлен по заявлению представляемого или другого уполномоченного лица в его интересах (статья 205 ГК РФ). Если нарушение прав названных лиц совершено их законным представителем, срок исковой давности по требованиям к последнему, в том числе о взыскании убытков, исчисляется либо с момента, когда о таком нарушении узнал или должен был узнать иной законный представитель, действующий добросовестно, либо с момента, когда представляемому стало известно либо должно было стать известно о нарушении его прав и он стал способен осуществлять защиту нарушенного права в суде, то есть с момента возникновения или восстановления полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособности (статья 21 ГК РФ, статья 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ).

15. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца — физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector