0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Постановление о розыске имущества должника

Статья 65. Исполнительный розыск

1. В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

1.1. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее — розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее — судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

1.2. В целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, на основании запроса центрального органа о розыске ребенка.

2. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

3. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

4. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.

5. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

6. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

7. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 67, частью 2 статьи 67.1 настоящего Федерального закона.

8. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.

9. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления о розыске ребенка направляется также в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копия постановления о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, направляется органу опеки и попечительства по последнему известному месту пребывания ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

10. При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

10.1. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе применять меры принудительного исполнения в соответствии с частью 7 настоящей статьи, а также в случаях, не терпящих отлагательства, предусмотренных частью 3 статьи 35 настоящего Федерального закона.

11. Для производства розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности, а для производства розыска должника-гражданина или ребенка также использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации.

11.1. При проведении исполнительно-разыскных действий судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, обязан обеспечить соблюдение прав человека и гражданина, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Не допускаются проведение исполнительно-разыскных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, разглашение сведений, составляющих личную и семейную тайну.

12. Если разыскиваемые должник, его имущество или ребенок обнаружены на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, объявившего розыск, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации по месту обнаружения должника, его имущества или ребенка организует незамедлительное направление сообщения об этом, в том числе с использованием сети «Интернет», в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту объявления розыска, обеспечение сохранности обнаруженного имущества, а также взаимодействие с органами опеки и попечительства по передаче обнаруженного в результате розыска ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа.

13. При обнаружении разыскиваемого должника-гражданина исполнительные действия совершаются, а меры принудительного исполнения применяются по месту его обнаружения. В случае необходимости для совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения должник-гражданин может быть препровожден в ближайшее к месту обнаружения подразделение судебных приставов.

13.1. При обнаружении ребенка, розыск которого осуществляется на основании запроса центрального органа о розыске ребенка, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органу опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации. После обнаружения ребенка исполнительное производство подлежит окончанию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

14. При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и принимает меры для передачи ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа. В случае невозможности немедленной передачи ребенка указанному законному представителю, опекуну или попечителю судебный пристав-исполнитель передает ребенка органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка, о чем незамедлительно извещает указанного законного представителя, опекуна или попечителя. При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск по исполнительному документу, содержащему требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации.

15. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, не позднее дня, следующего за днем совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, направляет вынесенные (составленные) в результате их совершения или применения постановления (акты) судебному приставу-исполнителю, объявившему розыск, а в случае передачи исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство.

16. Если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника-организации и имущества должника (гражданина или организации)

Тип документа: Постановление

Для того, чтобы сохранить образец этого документа себе на компьютер перейдите по ссылке для скачивания.

Размер файла документа: 3,6 кб

Бланк документа

Скачать образец документа

  • Постановление: образцы (Полный перечень документов)
  • Поиск по фразе «Постановление» по всему сайту
  • «Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника-организации и имущества должника (гражданина или организации)».doc
  • Постановление таможенного органа о назначении экспертизы
  • Постановление-квитанция о наложении административного штрафа, взыскиваемого на месте совершения физическим лицом административного правонарушения
  • Постановление-квитанция о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения в области дорожного движения (образец)
  • Постановление-квитанция о наложении и взимании административного штрафа на месте совершения административного правонарушения
  • Постановление-квитанция о наложении административного штрафа на месте совершения физическим лицом административного правонарушения
  • Постановление-квитанция о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения, выявленного в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий должностными лицами Роспотребнадзора
  • Постановление-квитанция о наложении административного штрафа гражданину, совершившему административное правонарушение (образец)
  • Постановление-квитанция о наложении административного штрафа лицу, привлеченному к административной ответственности (рекомендуемый образец)
  • Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха (образец)
  • Приказ (постановление, распоряжение) о проведении инвентаризации. Унифицированная форма N ИНВ-22
  • Скачано документов

Занесено в базу

Внесены исправления в

  • Договоры
  • Все документы
  • Агентский договор
  • Договор аренды
    • Договор аренды жилого помещения
    • Договор аренды нежилого помещения
    • Договор аренды транспортного средства
    • Договор аренды имущества
    • Договор аренды земельного участка
    • Договор аренды предприятия
  • Договор банковского вклада
  • Договор банковского счёта
  • Договор банковской гарантии
  • Брачный договор
  • Договор безвозмездного пользования
  • Договор дарения
  • Договор задатка
  • Договор займа
  • Договор залога
  • Защита авторских прав
  • Защита прав собственности
  • Договор доверительного управления
  • Договор комиссии
  • Договор кредита
  • Договор купли-продажи
    • Договор купли-продажи транспортного средства
    • Договор купли-продажи имущества
    • Договор купли-продажи недвижимости
    • Договор купли-продажи земельного участка
    • Договор купли-продажи валюты и ценных бумаг
  • Договор лизинга
  • Договор мены
  • Договор на оказание услуг
  • Договор перевозки
  • Договор подряда
    • Договор бытового подряда
    • Договор строительного подряда
  • Договор поручения
  • Договор поручительства
  • Договор поставки
  • Договор бытового проката
  • Договор пожизненной ренты
  • Договор о совместной деятельности
  • Договор страхования
  • Трудовой договор
  • Договор уступки права требования
  • Учредительные договоры
  • Договор франчайзинга
  • Договор хранения
  • Акт
  • Анкета
  • Ведомость
  • Выписка
  • График
  • Данные
  • Декларация
  • Доверенность
  • Договор
  • Жалоба
  • Журнал
  • Задание
  • Заключение
  • Записка
  • Запрос
  • Заявка
  • Заявление
  • Исковое
  • Извещение
  • Инструкция
  • Информация
  • Карта
  • Карточка
  • Книга
  • Контракт
  • Опись
  • Отчет
  • Паспорт
  • Перечень
  • Письмо
  • План
  • Показатели
  • Положение
  • Постановление
  • Предложение
  • Представление
  • Претензия
  • Приказ
  • Протокол
  • Разное
  • Разрешение
  • Расписка
  • Распоряжение
  • Расчет
  • Реестр
  • Резюме
  • Решение
  • Сведения
  • Свидетельство
  • Сертификат
  • Смета
  • Соглашение
  • Сообщение
  • Список
  • Справка
  • Таблица
  • Требования
  • Уведомление
  • Удостоверение
  • Устав
  • Характеристика
  • Ходатайство

Лучше. ничем не заниматься, чем заниматься ничем. (Тацит)

  • Типовые договоры
  • Образцы документов
  • Политика конфиденциальности
  • Обратная связь

У нас на сайте каждый может бесплатно скачать образец интересующего договора или образца документа, база договоров пополняется регулярно. В нашей базе более 5000 договоров и документов различного характера. Если вами замечена неточность в любом договоре, либо невозможность функции “скачать” какого-либо договора, обратитесь по контактным данным. Приятного времяпровождения!

Сегодня и навсегда — загрузите документ в удобном формате! Уникальная возможность скачать любой документ в DOC и PDF абсолютно бесплатно. Многие документы в таких форматах есть только у нас. После скачивания файла нажмите «Спасибо», это помогает нам формировать рейтинг всех документов в базе.

Розыск должника-организации и имущества должника

Исполнительное производство является окончательным этапом защиты и восстановления нарушенного права. Без надлежащего исполнения решений судов невозможно эффективное функционирование любой судебной системы, оно является важным гарантом права на судебную защиту, установленную статьёй 46 Конституции РФ. Указанное соответствует статье 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и практике Европейского Суда по правам человека . Задачей исполнительного производства является удовлетворение требований взыскателя.

Однако, исполнение судебного акта в порядке, установленном российским законодательством, не всегда приводит к выполнению поставленной задачи. Зачастую взыскание присуждённого судом становится невозможным. Так, на любой стадии исполнительного производства может возникнуть ситуация, когда в результате умышленных или неумышленных действий изменяется адрес должника, должник скрывает место нахождения своего имущества, а принимаемые приставом меры оказываются неэффективными. Подобные ситуации случаются в настоящее время весьма часто. Одним из наиболее эффективных правовых инструментов исполнительного производства в данном случае может являться розыск должника.

Институту розыска должника, его имущества посвящена статья 65 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»). Сразу следует отметить, что в предыдущей редакции данной статьи говорилось фактически о двух видах розыска: розыск ребёнка, а в большинстве случаев и розыск должника-гражданина осуществлялся органами внутренних дел, остальные виды розыска, в частности розыск должника-организации и имущества должника относились к компетенции судебных приставов-исполнителей Федеральной службы судебных приставов (далее – ФССП). Хотя поправки, внесённые в статью 65 законом от 03.12.2011 почти полностью изменили содержание соответствующих норм, выделение двух видов розыска по указанному критерию остаётся целесообразным хотя бы с методологической точки зрения. В своей работе я сосредоточу своё внимание именно на розыске должника-организации, его имущества, рассмотрев при этом наиболее спорные вопросы, существующие в данной сфере.

Розыск должника-организации, имущества должника осуществляется в соответствии с Административным регламентом по исполнению государственной функции организации розыска должника-организации и имущества должника (организации или гражданина), утверждённого Приказом Министерства Юстиции РФ от 21 сентября 2007 г. № 192 (далее – Регламент). Данный акт регулирует процедуру розыска более подробно, чем нормы ФЗ «Об исполнительном производстве», фактически дополняя положения закона. В то же время Регламент содержит в основном положения, регулирующие процедурные, технические вопросы. Так, в п. 2.1 Регламента содержится перечень административных процедур, включаемых в исполнение государственной функции розыска должника-организации и имущества должника. К ним относятся: организация розыска, обеспечение расходов по розыску, ведение розыскного дела, выполнение мероприятий по розыску, осуществление контроля за реализацией полномочий по розыску и порядок обжалования деяний и решений должностных лиц в ходе осуществления розыска. Дальнейшие положения регулируют процесс выполнения указанных процедур.

Читать еще:  Какой налог при дарении квартиры

Розыск должника, имущества должника объявляется судебным приставом-исполнителем в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества. Основанием объявления розыска является постановление пристава, утверждённое старшим судебным приставом. В п. 3 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» указывается, что по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, а также по исполнительному документу, содержащему требования об отобрании ребёнка. По исполнительным документам, содержащим иные требования, согласно п. 5 указанной статьи, пристав может объявить розыск только при наличии заявления взыскатель и соблюдении ряда иных условий, касающихся размера требований и невозможности их исполнения в отсутствие должника. Таким образом, большинство авторов выделяют обязательный розыск и факультативный розыск .

В то же время в судебной практике долгое время спорным оставался вопрос о возможности проведения приставом факультативного розыска. Так, Высший арбитражный суд РФ (далее – ВАС РФ) в Определении от 06.07.2009 № ВАС-6210/09 указал, что возбуждение розыска по исполнительному листу, не указанному в п. 1 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» (аналогичному п. 3 ст. 65 в ныне действующей редакции) произведено быть не может. При этом, ряд арбитражных судов указывал на неоднозначность такой правовой позиции, поскольку п. 4 ст. 65 в действовавшей на тот момент редакции фактически устанавливал возможность осуществления розыска по любому исполнительному листу . Впоследствии рассматриваемые положения ФЗ «Об исполнительном производстве» были изменены на более точные, а ВАС РФ изменил свою правовую позицию, указав на обязанность судебных приставов-исполнителей выносить постановление о розыске имущества должника вне зависимости от характера содержащихся в исполнительном документе требований , что соответствует статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», устанавливающей обязанность приставов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Однако, новые правовые позиции ВАС относятся к отношениям, регулировавшимся нормами старой редакции статьи 65 ФЗ «Об исполнительном производстве». Следует учитывать, что новая редакция также предусматривает лишь право пристава объявить розыск должника, имущества должника по заявлению взыскателя, если речь идёт об исполнении требований, не содержащихся в п. 3 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве». Поэтому вполне вероятно появление новых актов ВАС РФ, рассматривающих данный вопрос.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту нахождения должника, его имущества. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, а затем направляется для производства розыска судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыску. Согласно указанному выше Регламенту, непосредственное осуществление функций по розыску должника-организации и имущества должника возлагается на судебных приставов-исполнителей специальных структурных подразделений территориальных органов ФССП, наделённых полномочиями по розыску. Судебный пристав-исполнитель по розыску на основании постановления о розыске выносит постановление о заведении розыскного дела. При этом, судебная практика исходит из того, что судебный пристав-исполнитель по розыску не вправе оценивать целесообразность розыска должника, его имущества. Так, ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 25 января 2012 г. по делу № А33-11304/2011 указал, что вынесение приставом по розыску постановления об отказе в заведении розыскного дела не предусмотрено Регламентом и противоречит ФЗ «Об исполнительном производстве».

Спорным является вопрос о конкретном содержании розыска должника-организации, имущества должника. В законодательстве нет четкого определения розыска, а его содержание раскрывается непоследовательно. В отношении розыска имущества должника на практике обычно выделяются два подхода к содержанию розыска: розыск как комплекс действий по установлению места нахождения имущества должника и розыск как комплекс действий по выявлению имущества должника . Всё это приводит к определённой путанице и отождествлению понятия розыска с запросом судебным приставом-исполнителем необходимой информации. Так, в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск должника, его имущества и запрос необходимых сведений у физических лиц, организаци1й и органов рассматриваются как отдельные исполнительные действия. В то же время, в Регламенте указывается, что судебный пристав-исполнитель по розыску при осуществлении возложенных на него полномочий по розыску должника-организации и имущества должника, в частности, на основании запросов получает информацию из государственных органов, осуществляющих контрольные, надзорные и регистрирующие функции, о должнике-организации и имуществе должника. На практике подобные действия могут осуществляться судебным приставом-исполнителем, на исполнении у которого находится исполнительное производство, являясь при этом отдельным видом исполнительных действий. Суды также не проводят четкого различия между розыскными действиями и другими мероприятиями по поиску имущества должника, указывая в то же время, что розыск должника и его имущества следует отличать от поиска .

Так, 15 Арбитражный апелляционный суд в Постановлении № 15АП-6672/2011 от 29.08.2011 указал, что судебный пристав-исполнитель, наделённый функциями по розыску, осуществляет тот же перечень мероприятий, которые применяют судебные приставы-исполнители, на исполнении у которых находится исполнительное производство. Также суд в мотивировочной части Постановления указал на принятое начальником территориального органа ФССП решение не проводить мероприятия по розыску в связи с полнотой и достаточностью уже произведённых исполнительных действий. Более, того, суд сделал интересный вывод о том, что судебный пристав-исполнитель, наделённый функциями по розыску, является процессуальной фигурой, на которого возложены функции по дополнительному контролю за соблюдением судебными приставами-исполнителями, осуществляющими принудительное исполнение решений судебных и иных уполномоченных органов, прав и законных интересов взыскателей по исполнительным производствам. Исходя из анализа положений законодательства и практики их применения, можно в какой-то мере согласиться с этой точкой зрения, хотя в таком случае и представляется сомнительной необходимость формулировки норм о розыске должника, его имущества в их ныне существующим варианте. Целесообразно было бы, на мой взгляд, законодательно отграничить розыск должника-организации, имущества должника от поиска.

Заметной новеллой в законодательстве о розыске должника-организации, имущества должника стало закрепление права судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности. До принятия указанных поправок в статью 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» многие авторы указывали на наличие у частных детективов более эффективных возможностей для проведения розыска по сравнению с приставами. В то же время детективы не наделены правами по принудительной реализации судебных актов, а судебные приставы-исполнители зачастую не могли использовать полученную от детективов неофициальную информацию. Закон, принятый в декабре 2011 года, разрешил частным детективам предоставлять новую услугу – поиск должника, его имущества по исполнительному производству, а приставам – брать полученные сведения в работу. При этом, использование сведений возможно только по заявлению взыскателя, что исключает возможность возникновения коррупции в отношениях между приставами и частными детективами. Взыскатель должен будет нанимать детективов за свой счёт. В настоящее время в ряде органов ФССП разрабатываются документы, призванные регламентировать взаимодействие приставов и детективов.

Розыск должника-организации и имущества должника прекращается вынесением судебным приставом-исполнителем по розыску постановления о прекращении розыскного дела, утверждаемого старшим судебным приставом. Основаниями для прекращения розыска являются: установление места нахождения должника-организации или имущества должника; выполнение всех мероприятий по розыску, предусмотренных планом розыскных мероприятий; воспрепятствование проведению розыскных мероприятий со стороны взыскателя; окончание исполнительного производства; истечение сроков проведения розыскных мероприятий. Срок проведения розыскных мероприятий не может превышать 2 месяцев со дня вынесения постановления о заведении розыскного дела. Этот срок может быть продлён ещё на 2 месяца.

На основании анализа норм ныне действующего законодательства и судебной практики можно сделать вывод о том, что институт розыска должника, закрепленный в ФЗ «Об исполнительном производстве», на сегодняшний день является фактически недействующим. Для эффективного использования розыска должника, его имущества на практике необходимо совершенствование действующего законодательства. В частности, целесообразно на законодательном уровне определить понятие и содержание розыска в исполнительном производстве, исчерпывающий перечень относимых к нему действий и мероприятий, более чёткий порядок проведения розыска. Совершенствование действующего в настоящее время порядка осуществления розыска должника и (или) его имущества в ходе исполнительного производства будет способствовать повышению эффективности исполнения судебных актов.

Розыск должника и его имущества судебными приставами

Пытаясь избежать материальной ответственности и не желая исполнять денежные требования взыскателя, должники часто скрывают свое местонахождение. Предполагая, что их имущество может быть арестовано и продано с торгов, его владельцы пытаются утаить его от судебных приставов. В таких случаях пристав имеет полное право объявить должника в розыск.

Постановление на розыск должника

По испол.делу пристав вправе издать постановление о розыске уже с того дня, когда посчитает, что в этом возникла необходимость, то есть по своему собственному обоснованному убеждению. Если же розыск имущества должника в исполнительном производстве объявляется по заявлению взыскателя, пристав обязан вынести постановление в течение трех дней с момента получения им заявления.

Образец постановления о розыске должника-гражданина выглядит следующим образом:

«Утверждаю»
старший судебный пристав
Орджоникиндзевского РОСП г. Магнитогорска
УФССП Челябинской области
Иванов П.И.
«20» ноября 2020 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о розыске должника-гражданина

Судебный пристав-исполнитель Федеральной службы судебных приставов Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Кожемякин Игорь Сергеевич г. Магнитогорск, ул. Советской Армии, д.6,

рассмотрев материалы исполнительного производства N 786567433, возбужденного «23» января 2020 г. на основании исполнительного документа исполнительный лист ВС №476223890 от 20 января 2020 года по гражданскому делу по иску Кузнецовой Анны Сергеевны, проживающей г. Магнитогорск, ул. Тевосяна, д.40, кв.90 к Кузнецову Ивану Ивановичу, зарегистрированному по адресу г. Магнитогорск, пер. Ржевского, д.18, кв.87 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка

В отношении Кузнецова Ивана Ивановича, 09.12.1984 г.р., место рождения г. Магнитогорск, Челябинская область, зарегистрированного по адресу: г. Магнитогорск, пер. Ржевского, д.18, кв.87 отсутствуют сведения о месте его нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6, 14, 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель

  1. Объявить розыск Кузнецова Ивана Ивановича, 09.12.1984 г.р., место рождения г. Магнитогорск, Челябинская область, зарегистрированного по адресу: г. Магнитогорск, пер. Ржевского, д.18, кв.87.
  2. Расходы по розыску должника взыскиваются с должника Кузнецова Ивана Ивановича, 09.12.1984 г.р., место рождения г. Магнитогорск, Челябинская область, зарегистрированного по адресу: г. Магнитогорск, пер. Ржевского, д. 18, кв.87.
  3. Производство розыска поручить судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г. Магнитогорска УФССП Челябинской области.
  4. Копию постановления направить сторонам исполнительного производства: должнику Кузнецову Ивану Ивановичу, взыскателю Кузнецовой Анне Сергеевне.

Постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок.

Судебный пристав-исполнитель
Кожемякин И.С. ___________

Розыскное дело

На следующий день после вынесения постановления о розыске должника пристав заводит розыскное дело. Дело регистрируется в журнале учета розыскных дел с присвоением ему порядкового номера.

К делу в процессе исполнения постановления будут приобщаться следующие документы:

  • копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
  • копия исполнительного документа;
  • справки, подтверждающие действия по поиску местонахождения должника и его имущества;
  • заявление взыскателя, если таковое имеется.

Вся информация о разыскиваемых вносится в специальный реестр розыска должников, который можно найти в базе данных ФССП на их сайте. Для этого нужно пройти по ссылке http://fssprus.ru/iss/ip_search.

В реестре розыска отражена информация следующего характера:

  • ФИО, дата и место рождения должника;
  • номер и дата открытия исполнительного производства с указанием исполнительного документа;
  • номер и дата вынесенного постановления о розыске;
  • сумма долга;
  • данные об исполнителе розыска, указанному в постановлении о розыске.

Если Вас, допустим, как должника объявили в розыск за неуплату штрафов, по кредиту или алиментам, лучше действовать таким образом:

  1. внимательно ознакомиться на сайте ФССП (банк исполнительного производства) с исполнительным производством, которое послужило основанием для возбуждения постановления о розыске;
  2. если розыск инициирован взыскателем, постараться попросить его написать заявление о приостановлении исполнительного производства;
  3. мирно договориться со взыскателем о погашении долга;
  4. выйти на пристава-исполнителя, ведущим Ваше производство, и продуктивно решать вопрос. Есть большая вероятность, что рано или поздно местонахождения установят и взыщут все, что полагается взыскать по закону.

Образец заявления о розыске должника и его имущества

Заявление о розыске имущества должника может быть подано взыскателем. Оно передается приставу, ведущему производство. По заявлению принимают положительное решение в следующих случаях:

  1. сумма долга превышает 10 000 руб.;
  2. если в качестве долга выступают неимущественные требования, исполнение которых невозможно без должника (например, опубликовать опровержение о сведениях порочащих честь истца);
  3. взыскание по алиментам, по ущербу здоровью и жизни и подобное (независимо от суммы взыскания).

Как правильно подать заявление о розыске должника приставу.

Перед подачей заявления, взыскатель знакомится с материалами испол. производства в службе приставов. Для этого приставу пишется ходатайство об ознакомлении. Написать его может и представитель взыскателя по доверенности.

Далее нужно проанализировать все ли возможные действия выполнил пристав по производству (запросы, наведение справок, наложение арестов, вызовы должника, выезд по известным адресам регистрации, прочее).

Если работа проведена полноценная и взыскать нечего или нет следа должника, тогда взыскатель составляет заявление о розыске и подает его судебному приставу-исполнителю (или в канцелярию отдела ССП).

Образец заявления о розыске должника выглядит следующим образом.

Судебному приставу-исполнителю
РОСП Ленинского района Свердловской области
от Резановой Ольги Петровны,
адрес: 456788, г. Екатеринбург,
ул. Ленина, д. 90, кв. 134,
Тел. 8-907-789-66-78
в рамках исполнительного производства
№ 56456/876/2020

Заявление на розыск должника

В производстве РОСП Ленинского района г. Екатеринбурга находится исполнительное производство № 56456/876/2020, возбужденное 12.09.2020 г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Екатеринбурга от 10.08.2020 г. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка с должника, Резанова Олега Викторовича.

Несмотря на многочисленные запросы в адресное бюро, регистрационные службы и коммерческие банки о наличии в его собственности имущества, открытых счетов, денежных поступлений и его место жительства, до настоящего времени местонахождение Резанова Олега Викторовича, 09.12.1978 г.р. и его имущества не установлено.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 65 Закона об исполнительном производстве, в случае, когда предпринятыми исполнительными действиями не удалось установить местонахождение должника или его имущества, по требованиям о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель самостоятельно или по заявлению взыскателя объявляет розыск должника или его имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 50, 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ,

  1. Объявить Резанова Олега Викторовича, 09.12.1978 г.р. в розыск в рамках исполнительного производства № 56456/876/2020.

Резанова Ольга Петровна ______________
10.12.2020 г.

По результатам рассмотрения заявления о розыске пристав в течение трех дней должен вынести постановление об объявлении розыска с указанием срока розыска или об отказе. Если в разыскивается ребенок, то срок сокращается до 1 суток.

При поиске должников ФССП взыскатель имеет право направить заявление о приостановлении исполнительного производства.

Что может служить основанием для розыска

Исполнительный розыск описан в ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве». Основанием для объявления в розыск приставами имущества должника может служить личная инициатива службы судебных приставов или заявление взыскателя о розыске. В отношении обычного исполнительного производства сумма долга должна быть не менее 10 000 руб.

Объявлению в розыск должников судебными приставами подлежат лица при следующих обстоятельствах:

  • наличие требований о защите интересов РФ и ее субъектов;
  • на основании судебного решения об изъятии несовершеннолетнего ребенка;
  • алиментные долги;
  • возмещение ущерба, причиненного преступлением;
  • назначение штрафа в качестве наказания за совершенное уголовное преступление;
  • судебный долг свыше 10 000 руб.;
  • прочие случаи.

Очевидно, что поводов для объявления человека в розыск более чем достаточно.

Важно: Пристав в своем постановлении не может арестовать или задержать должника. Но при обнаружении должника его можно принудительно доставить в отдел приставов для оформления исполнительной документации.

Если постановление о розыске выносит судья, когда не исполняется наказание по приговору суда, то допускается задержание до 2 суток (в особых случае могут срок продлить до 30).

Читать еще:  Имеют ли право приставы описывать имущество

Когда расследуется уголовное дело, человека могут объявить в розыск с одновременным взятием под стражу, но только если розыск межгосударственный или международный.

Кто занимается розыском, какие действия

Поисковые мероприятия ведет пристав, у кого производство, то есть кто и выносил постановление.

Однако сведения о должниках распространяется среди прочих территориальных подразделений. К делу плотно подключаются отделы ССП, где оставлены следы должником и где вероятно нахождение имущества. Информация об этом передается ведущему приставу. Последний координирует дальнейшую работу.

В отдельных (серьезных) случаях приставы могут обращаться в порядке межведомственного обращения в полицию. Последние обязаны оказать информационную и фактическую помощь.

В ходе поисковых действий пристав может:

  • запрашивать информацию в банка, организациях и учреждениях;
  • проверять документы граждан;
  • опрашивать граждан;
  • проводить осмотры имущества, местностей, помещений;
  • получать доступ к различным документам и их изучать;
  • организовывать совместные рейды с ГИБДД, другими контрольно-надзорным службами;
  • препровождать должника в служебные помещения для отождествления личности, оформления процессуальных документов;
  • прочие необходимые действия.

Что предшествует розыску должника

В розыск не может быть объявлен человек, который а ктивно сотрудничает с приставами и пытается добровольно рассчитаться с кредиторами . Пере тем как перейти к этапу розыска, пристав должен выполнить следующие мероприятия:

  • запросить в адресном бюро при МВД сведения о последней регистрации должника или об отсутствии рег.учета;
  • собрать информацию о должнике в отделении Пенсионного фонда РФ;
  • в различных службах, из опросов родственников или соседей попытаться установить фактическое местонахождение должника и его имущества;
  • запросить информацию в ГИБДД и Росреестре о наличии в собственности имущества физ. лица;
  • установить наличие банковских счетов и кредитов в коммерческих банках путем запрос в крупные кредитные организации;
  • навести справка в центре занятости об учет в качестве безработного, УСЗН о выданных пособиях и т.п;
  • запросить сведения о зарплатных отчислениях в ИФНС и ФСС.

Если сбора вышеизложенной информации не дает результатов, можно перейти к объявлению поиска должников судебными приставами.

Так или иначе, злостная неуплата долгов и попытки скрыться не освобождают должника от их погашения. Наоборот, подобные действия способны только усугубить положение и дать веские основания судебным исполнителям применить более жесткие санкции.

Заявления на розыск имущества должника в исполнительном производстве. Образец заявления

Пытаясь уйти от материальной ответственности, не желая исполнять финансовые претензии истца, должники нередко прячутся, скрывая свое месторасположение. Зная при этом, что рано или поздно, на их собственность будет наложен арест, его владельцы прилагают все усилия для его утаивания от судебных приставов. При таких обстоятельствах пристав обладает полным правом на розыск нерадивого нарушителя Закона.

Файлы для скачивания:

Основания для розыска

Если исполнительные мероприятия, отображенные в ст.64 государственного закона №229 ФЗ, не привели к удовлетворению (ст. 65 Закона №229 ФЗ), судебный пристав вправе инициировать поиск банкрота.

Розыск неплательщика алиментов, возвращения кредитов и т.д. состоит из целого комплекса мер:

  • Выявление места нахождения и поиск собственности заемщика (путем обращения в структуры регистрационного контроля или кабинеты территориального управления).
  • Выставление нерадивого заемщика в розыск (по месту открытого дела, по заключительному месту расположения заемщика или месту расположения истца).
  • Действия для выявления места нахождения, трудовой деятельности, источников прибыли заемщика и его собственности.
  • Размещение данных о заемщике на портале ФССП.
  • Подача в международный розыск.

Основания для поиска могут быть такими:

  • Получение исполнительного документа для взыскания задолженности.
  • Причинение вреда здоровью истца, либо при смерти его кормильца.
  • Причинение ущерба при осуществлении неправомерных действий.
  • Нарушение государственных интересов, при долге, превышающем 10 000 рублей;
  • По ходатайству истца, если:
  • предъявлены неимущественные запросы;
  • без присутствия неплательщика нельзя выполнить требования на сумму свыше 10 000 рублей.

Когда розыск необходим

После окончательного вынесения определения судебных инстанций приставы обязаны приложить все силы для его выполнения. Для этого они наделены полномочиями:

  • Контролировать финансовые дела неплательщика.
  • Осуществлять запрос персональных сведений и прочих данных в различных учреждениях.
  • Посещать жилье заемщика без его допуска (по письменному допуску старшего пристава).
  • Накладывать арест на обстановку заемщика, уклоняющегося от выполнения судебного приговора.
  • Выполнять оценку имущества.

Пристав обязан осуществлять розыск прячущегося неплательщика и принадлежащей ему обстановки, в том числе, денежных накоплений (Закон № 229 ФЗ, п.10, ч.1, ст.64). Главным образом, это необходимо осуществлять тогда, когда неплательщик:

  • Уклоняется от выплат алиментов на ребенка.
  • Не погашает полученные кредиты.
  • Прячется от выплаты денег по определению судебной инстанции за ущерб, который нанесен здоровью гражданина, а при его смерти (по вине должника) – от расчетов с родственниками в связи со смертью кормильца.
  • Убегает от погашения штрафа за неправомерные действия.

На основании закона № 229 ФЗ ч.4 ст.65, пристав имеет право инициировать самостоятельно или по заявлению пострадавшего объявить неплательщика во всероссийский розыск. Кроме этого недоимщика можно объявить в международный розыск, при условии наличия соответствующего договора со странами, где ориентировочно он прячется.

Розыск человека может осуществляться не только из-за задолженности. Он осуществляется, если тот противозаконно не отпускает от себя малыша, не выполняя определение судебной инстанции в пользу другого. Также объявляется розыск, если при отсутствии человека нельзя выполнить решение неимущественного свойства.

Примеры дел подобного свойства:

  • О выселении из противозаконного занятого жилого здания.
  • О разрушении здания, сооруженного самовольно
  • О выдворении гражданина из страны и т. п.

Получив от истца ходатайство о розыске собственности неплательщика, пристав должен:

  • В 3-хдневный срок исполнить полученное требование.
  • В течение суток отказать в требовании.

Кто может объявить в розыск

Розыск правомочен назначить судебный пристав, открывший дело. Выполнить данное действие он обязан на протяжении 3-х дней после принятия запроса истца или с даты возникновения необходимости разыскать недоимщика.

В постановлении на возбуждение розыскного производства записываются следующие сведения:

  • Дата и место рождения заемщика.
  • Заключительное учреждение где он работал и место жительства.
  • Подсчет долга.
  • Дата и место рождения пострадавшего.
  • Сведения о его регистрации.

Вынесенное постановление после подписания старшим судебным приставом, становится юридически действительным. При отсутствии сведений о пребывании неплательщика, копия постановления отправляется по завершающему месту его пребывания, следующая – отдается истцу.

В постановлении отображаются исполнительские меры, используемые для розыска, с применением принудительных действий, которые можно использовать при необходимости.

Составление заявления

Чаще всего ходатайство о розыске заемщика пострадавшие направляют уже в стадии исполнительного дела, когда думают, что приставы не принимают эффективных мер. Отправить ходатайство могут, не только пострадавшие лица, но и их представители (при наличии нотариальной доверенности).

Письмо на розыск неплательщика не обладает стандартным образцом и поэтому составить его можно в свободном стиле. Однако имеются сведения, которые для занесения обязательны:

  1. Наименование отдела, куда подает ходатайство истец.
  2. Фамилия и инициалы сотрудника ФССП, которому вручается прошение.
  3. Сведения о неплательщике и истце.
  4. В названии обращения отображается суть письма и ссылка на судебное решение.
  5. Данные о том, когда закончились приходить выплаты, желательно отобразить причины завершения выплат.
  6. Копия постановления об исполнительном деле, открытом на неплательщика.
  7. Копия доверенности, если заявителем является представитель.

Ходатайство оформляется в 2-х экземплярах, один для ССП, а следующий – для заявителя.

Какую информацию нужно предоставить приставам

При отправлении письма в ССП о розыске, требуется предоставить следующие данные:

  • Точное наименование подразделения ССП, куда отправляется прошение.
  • Полные Ф.И.О. истца и его фактическое жительство.
  • Номер исполнительного дела и время его открытия.
  • Реквизиты исполнительного листа и суть дела.
  • Все сведения о недоимщике, которые облегчат его поиск.

Содержание «розыскного» ходатайства

Письменное обращение на розыск неплательщика оформляется на имя судебного пристава, который занимается конкретным делом для исполнения, или на имя старшего пристава. Документ составляется в 2-х экземплярах, один – для передачи в канцелярию, а второй – остается у заявителя. В «шапке» ходатайства отображаются данные о его авторе: Ф.И.О., место жительства и прочие контактные данные.

К содержанию письма надо отнестись внимательно. Кроме просьбы о подаче недоимщика в розыск, желательно отобразить информацию, которая будет способствовать успеху. Очень важно, если розыскной документ касается собственности заемщика. Автору ходатайства необходимо отобразить все, что он знает о финансах и имуществе ответчика:

  • Чем он владеет в РФ и за ее пределами.
  • В каких банках находятся счета, в т. ч. зарубежных.
  • Факты, свидетельствующие о припрятывании своей собственности.

Также в ходатайстве требуется указать:

  • Дату начала исполнительного дела.
  • Кем был вынесен исполнительный лист – государственной или судебной инстанцией, уполномоченным работником.
  • Информация о неплательщике – кто он, где прошла регистрация (или фактическое место жительства).
  • Причины подачи в розыск.
  • Ссылка на ст.65 закона № 229 ФЗ.
  • Претензия о розыскных действиях с отправкой постановления истцу.
  • Дата написания бланка и подпись подавшего его.

Обращение на поиск собственности недобросовестного заемщика или выявление его месторасположения может написать либо пострадавший, либо его представитель, при наличии доверенности.

Исполнение действий при обнаружении должника

Разыскиваемый нарушитель или его наследие могут быть выявлены на территории, где возможности пристава не правомочны.

При таких обстоятельствах сведения, приобретенные в процессе поиска, о обнаруженном заемщике, должны быть срочно отправлены в ту территориальную структуру ФССП, где недоимщик был выявлен.

При розыске проверяется не только обстановка беглеца, но и наследие, контролируемое им, так как не редко для припрятывания наследия, оно переоформляется на родственников, партнеров и прочих подставных граждан.

После выявления беглеца территориальный пристав, высылает судебному приставу, издавшему постановление о розыске, все составленные документы.

Что делать должнику, если его объявили в розыск

Если беглец узнает, что его ищут судебные приставы, желательно самому предстать перед ФССП или на «худой конец» – связаться с приставом, который его ищет.

Желательно все споры решить мирно, так как рани или поздно беглеца найдут и тогда наказание последует в качестве злостного нарушителя Закона.

Нормативами установлено конкретное время для ликвидации недоимки, и при несоблюдении сроков последствия для нарушителей весьма плачевные. Неплательщику может быть накладен штраф, запрещение выезда за рубеж, и даже возможна уголовная ответственность.

Как написать заявление на розыск имущества должника?

Унифицированной формы ходатайства нет. Оно составляется на листе формата А4, либо вручную, либо распечатывается на принтере. В обоих случаях заявление должно собственноручно подписываться заявителем. Ходатайство направляется судебному приставу или в канцелярию.

Судебный исполнитель, получив такое заявление выполняет запросы в соответствующие учреждения для поиска собственности. При его нахождении, на него накладывается арест.

Шапка

Начало заявления составляется, как и любое служебной письмо с «шапки». В верхнем правом углу пишется имя пристава, открывшего исполнительное дело. Пример «шапки» может выглядеть следующим образом:

Текст

В текстовой части заявлении необходимо отобразить причину розыска и все сведения, для идентификации разыскиваемой собственности. Пример такого текста представлен ниже:

Исполнительное производство

Розыск должника, имущества должника или розыск ребенка

К составляющим содержание стадии подготовки к принудительному исполнению относятся действия, направленные на установление местонахождения должника, его имущества, розыск ребенка.

Закон об исполнительном производстве относит указанные розыскные действия к числу исполнительных действий (п. 10 ч. 1 ст. 64). По своему же предназначению они носят подготовительный характер, так как предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов.

Основаниями для объявления розыска служит отсутствие сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка.

Исходя из части 1 ст. 65 Закона об исполнительном производстве, объявление розыска возможно по исполнительным документам, содержащим следующие требования:

  • о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
  • о взыскании алиментов;
  • о возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца;
  • об отобрании ребенка.

В этих случаях судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника. Данное постановление подлежит утверждению старшим судебным приставом.

Требования к содержанию постановления судебного пристава- исполнителя содержатся в части 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве. Кроме того, постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде (ч. 4 ст. 14, ст. 121—128 Закона об исполнительном производстве).

Местом объявления розыска является место исполнения исполнительного документа, т.е. последнее известное место жительства или место пребывания должника, местонахождения имущества должника либо место жительства взыскателя.

Действия по розыску могут совершать судебные приставы- исполнители самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

При этом розыск должника-организации, имущества должника- организации и имущества должника-гражданина осуществляется Федеральной службой судебных приставов по заявлению взыскателя в соответствии с законодательством Российской Федерации. Розыск же должника-гражданина и розыск ребенка осуществляются органами внутренних дел. Вместе с тем отметим, что указанные исполнительные действия органы внутренних дел не могут совершать по собственной инициативе. Для их осуществления необходимо, чтобы судебный пристав-исполнитель вынес постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом.

Представляется, что изложение статьи 65 Закона об исполнительном производстве является не вполне удачным. Из буквального и системного толкования частей 1 и 4 указанной статьи следует, что, с одной стороны, судебный пристав-исполнитель вправе по своей инициативе или по заявлению взыскателя вынести постановление о розыске (ч. 1), однако, с другой стороны, сам розыск (розыскные мероприятия) осуществляются службой судебных приставов только по заявлению взыскателя (ч. 4).

Получается ситуация, при которой судебный пристав-исполнитель, вынося, допустим, по своей инициативе постановление о розыске должника-организации, имущества должника-организации и имущества должника-гражданина, тем не менее, собственно розыск вправе будет осуществлять только при условии подачи соответствующего заявления взыскателем. Безусловно, такое положение дел выглядит неоправданным и позволяет нам говорить, вероятнее всего, о несовершенстве юридической техники при изложении статьи нормативного правового акта.

Более того, закон так и не возложил прямой обязанности по осуществлению розыска ни на судебных приставов-исполнителей, ни на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, приводя лишь общую формулировку о том, что розыск осуществляется Федеральной службой судебных приставов (ч. 4 ст. 65 Закона об исполнительном производстве). В свою очередь, Закон о судебных приставах в статьях 11,12 также не возлагает обязанности по осуществлению розыска на судебных приставов, указывая лишь на то, что судебный пристав-исполнитель имеет право объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка.

При таких обстоятельствах налицо неопределенность законодателя в вопросе о том, какие категории государственных гражданских служащих в Федеральной службе судебных приставов должны осуществлять розыск должника-организации, имущества должника- организации и имущества должника-гражданина.

Справедливости ради подчеркнем, что регламентация данных вопросов в настоящее время все-таки существует, однако лишь на подзаконном уровне. Так, приказом Минюста России от 21 сентября 2007 г. № 192 утвержден Административный регламент по исполнению государственной функции организации розыска должника- организации и имущества должника (гражданина или организации) (далее — Административный регламент).

Согласно данному документу организационно-методическое обеспечение деятельности по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) осуществляют: в центральном аппарате ФССП России — отдел организации работы по розыску имущества должников Управления организации работы по реализации имущества должников; в территориальном органе ФССП России — самостоятельный отдел (группа в составе отдела) аппарата управления территориального органа ФССП России, на который возложены функции по организации работы розыска должников и их имущества.

Непосредственное осуществление функций по розыску должника- организации и имущества должника (гражданина или организации) возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России, наделенных приказом (распоряжением) за подписью руководителя территориального органа ФССП России полномочиями по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации). Указанные государственные служащие службы именуются судебными приставами-исполнителями по розыску.

В целом исполнение государственной функции организации розыска должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) включает в себя следующие административные процедуры:

  1. организация розыска должника-организации и имущества должника (гражданина или организации);
  2. обеспечение расходов по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации);
  3. ведение розыскного дела;
  4. выполнение мероприятий по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации);
  5. осуществление контроля за реализацией полномочий по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации);
  6. порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения государственной функции организации розыска должника- организации и имущества должника (гражданина или организации).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя о розыске судебный пристав-исполнитель по розыску выносит постановление о заведении розыскного дела. Копии постановления о заведении розыскного дела не позднее следующего дня после его вынесения направляются судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительное производство, и взыскателю.

Розыскное дело должно быть заведено не позднее следующего дня после вынесения постановления о заведении розыскного дела и должно включать в себя:

  1. опись находящихся в розыскном деле документов;
  2. копию постановления о розыске;
  3. постановление о заведении розыскного дела;
  4. копию исполнительного документа;
  5. ряд иных документов, предусмотренных в Административном регламенте.

Розыскное дело имеет пометку «Для служебного пользования», так как в нем собраны документы, содержащие информацию ограниченного распространения, в частности сведения о должнике-организации и имуществе должника (гражданина или организации).

Право знакомиться с материалами розыскного дела имеют

  1. руководитель территориального органа ФССП России;
  2. его заместитель, курирующий данное направление деятельности;
  3. старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России, в котором заведено розыскное дело;
  4. иные лица, осуществляющие на основании соответствующего организационно-распорядительного документа проверку деятельности структурного подразделения по направлению розыска.

Взыскателю, судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительное производство, предоставляется справка о результатах розыска не позднее следующего дня после поступления соответствующего запроса судебного пристава-исполнителя, у которого на исполнении находится исполнительное производство, либо письменного заявления взыскателя.

Прекращенное розыскное дело сдается в архив в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству ФССП России, утвержденной и введенной в действие приказом ФССП России от 27 декабря 2006 г. № 179.

Срок хранения прекращенных розыскных дел составляет 5 лет. Контроль за ведением учета розыскных дел в структурном подразделении территориального органа ФССП России возлагается на старшего судебного пристава.

Основанием для проведения розыскных мероприятий является утвержденное старшим судебным приставом постановление судебного пристава-исполнителя, на исполнении у которого находится исполнительное производство, о розыске.

Что касается непосредственных розыскных действий, то предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель по розыску в течение трех дней после получения копии постановления о розыске, вынесенного судебным приставом-исполнителем, на исполнении у которого находится исполнительное производство: 1) выносит постановление о заведении розыскного дела; 2) разрабатывает при возможном участии взыскателя план проведения розыскных мероприятий по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации); 3) регистрирует розыскное дело в журнале учета розыскных дел; 4) заполняет информационную карту ИК-1 для занесения в базу данных информации о должнике-организации и имуществе должника (гражданина или организации).

При этом судебный пристав-исполнитель по розыску при осуществлении возложенных на него полномочий по розыску должника- организации и имущества должника (гражданина или организации) проводит следующие основные действия:

  1. на основании запросов получает информацию из государственных органов, осуществляющих контрольные, надзорные и регистрирующие функции, о должнике-организации и имуществе должника;
  2. проверяет поступившую информацию о должнике-организации и имуществе должника путем опроса граждан при выходе в предполагаемые места нахождения должника-организации и имущества должника;
  3. направляет в трехдневный срок с момента поступления информации о местонахождении должника-организации и имущества должника сведения о должнике-организации и имуществе должника (ориентировку) в другие структурные подразделения территориального органа ФССП России, в котором возбуждено исполнительное производство, если имеются основания предполагать, что разыскиваемые должник-организация либо имущество должника (гражданина или организации) находятся на подведомственной этим подразделениям территории;
  4. предпринимает иные действия, необходимые для проведения розыска.

Отметим, что розыск должника-организации и имущества должника прекращается вынесением судебным приставом-исполнителем по розыску постановления о прекращении розыскного дела, утверждаемого старшим судебным приставом.

Данное постановление выносится в случаях:

  1. установления места нахождения должника-организации;
  2. установления места нахождения имущества должника (гражданина или организации) (полностью или частично), его описи и ареста;
  3. выполнения всех мероприятий по розыску, предусмотренных планом розыскных мероприятий;
  4. истечения срока проведения розыскных мероприятий;
  5. воспрепятствования осуществлению розыскных мероприятий со стороны взыскателя;
  6. окончания исполнительного производства.

По результатам проведения розыскных мероприятий судебный пристав-исполнитель по розыску составляет справку, утверждаемую старшим судебным приставом, копии которой вместе с копиями постановления о прекращении розыскного дела направляются взыскателю и судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительное производство.

Административный регламент устанавливает, что срок проведения розыскных действий не может превышать двух месяцев со дня вынесения постановления о заведении розыскного дела. Указанный срок может быть продлен на два месяца в случаях: 1) необходимости проведения дополнительных розыскных мероприятий по основаниям, предусмотренным Административным регламентом; 2) если розыскные мероприятия, предусмотренные планом, не могут быть выполнены в установленный срок по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя по розыску. С учетом статьи 14 Закона об исполнительном производстве по данному поводу должно быть вынесено соответствующее постановление.

Закон об исполнительном производстве расходы по розыску должника, его имущества и розыску ребенка относит к расходам по совершению исполнительных действий.

Расходы по розыску должника-гражданина и розыску ребенка определяются на основании заявления органа внутренних дел, осуществлявшего такой розыск, а расходы по розыску должника-организации, имущества должника-организации и имущества должника- гражданина — на основании расчета, производимого территориальным органом ФССП России.

Статья 65. Исполнительный розыск

Ст. 65 Закон об исполнительном производстве в последней действующей редакции от 7 марта 2018 года.

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Статья 65. Исполнительный розыск

1. В случаях, установленных настоящей статьёй, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

1.1. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее — розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее — судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьёй исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

1.2. В целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, на основании запроса центрального органа о розыске ребенка.

2. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

3. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причинённого преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

4. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.

5. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

  • 1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;
  • 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;
  • 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

6. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

7. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 67, частью 2 статьи 67.1 настоящего Федерального закона.

8. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.

9. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления о розыске ребенка направляется также в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка не позднее дня, следующего за днём его вынесения. Копия постановления о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, направляется органу опеки и попечительства по последнему известному месту пребывания ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днём его вынесения.

10. При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

10.1. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе применять меры принудительного исполнения в соответствии с частью 7 настоящей статьи, а также в случаях, не терпящих отлагательства, предусмотренных частью 3 статьи 35 настоящего Федерального закона.

11. Для производства розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности, а для производства розыска должника-гражданина или ребенка также использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации.

11.1. При проведении исполнительно-разыскных действий судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, обязан обеспечить соблюдение прав человека и гражданина, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Не допускаются проведение исполнительно-разыскных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, разглашение сведений, составляющих личную и семейную тайну.

12. Если разыскиваемые должник, его имущество или ребенок обнаружены на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, объявившего розыск, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации по месту обнаружения должника, его имущества или ребенка организует незамедлительное направление сообщения об этом, в том числе с использованием сети «Интернет», в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту объявления розыска, обеспечение сохранности обнаруженного имущества, а также взаимодействие с органами опеки и попечительства по передаче обнаруженного в результате розыска ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа.

13. При обнаружении разыскиваемого должника-гражданина исполнительные действия совершаются, а меры принудительного исполнения применяются по месту его обнаружения. В случае необходимости для совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения должник-гражданин может быть препровожден в ближайшее к месту обнаружения подразделение судебных приставов.

13.1. При обнаружении ребенка, розыск которого осуществляется на основании запроса центрального органа о розыске ребенка, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органу опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации. После обнаружения ребенка исполнительное производство подлежит окончанию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

14. При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и принимает меры для передачи ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа. В случае невозможности немедленной передачи ребенка указанному законному представителю, опекуну или попечителю судебный пристав-исполнитель передает ребенка органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка, о чем незамедлительно извещает указанного законного представителя, опекуна или попечителя. При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск по исполнительному документу, содержащему требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации.

15. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, не позднее дня, следующего за днём совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, направляет вынесенные (составленные) в результате их совершения или применения постановления (акты) судебному приставу-исполнителю, объявившему розыск, а в случае передачи исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство.

16. Если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector
×
×