1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Доверенность на уполномоченного представителя налогоплательщика

Уполномоченному представителю налогоплательщика придётся заверять доверенность

Правительство подготовило поправки в Налоговый кодекс, согласно которым уполномоченному представителю налогоплательщика придётся заверять доверенность у нотариуса, сообщили «Ведомости» со ссылкой на текст законопроекта. Сейчас достаточно печати компании и подписи её руководителя.

Законопроект «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части реализации отдельных положений основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации» предлагает уточнить статус уполномоченного представителя, который закреплен в ст. 29 НК. Согласно действующей версии кодекса, это физическое или юридическое лицо, которое плательщик уполномочил представлять его интересы в отношениях с налоговыми и таможенными органами. Законопроект уточняет, что представитель осуществляет эти полномочия на основании нотариально заверенной доверенностью или её электронным вариантом с усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя.

Опрошенные изданием эксперты разделились в оценке новшества. Глава департамента налогового и юридического консультирования КПМГ в России и СНГ Антон Степанов отметил, что новые требования могут значительно замедлить получение доверенности, ведь для этого нотариуса должен будет посетить глава компании-доверителя. Степанов также отметил, что для представительства в суде нотариально заверенной доверенности не нужно, и неясно, почему у налоговой требования другие.

Партнер налоговой практики CMS Russia CMS Russia Федеральный рейтинг. группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Фармацевтика и здравоохранение группа Антимонопольное право (включая споры) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Финансовое/Банковское право группа Интеллектуальная собственность (включая споры) × Гайк Сафарян отметил, что подделать нотариально заверенную доверенность сложнее. А значит, новые нормы помогут защититься от мошенников.

Ранее «Ведомости» уже сообщали о другом положении того же законопроекта, которое касалось арифметических ошибок в налоговых декларациях. Как отмечает издание, в документе, судя по всему, собраны разнородные инициативы, которые предлагали в течение многих месяцев. Результат оказался очень объёмным и довольно спорным.

Официально законопроект ещё не опубликовали.

Доверенность на представление интересов в налоговой инспекции

Руководители компаний и индивидуальные предприниматели нередко перекладывают обязанности по взаимодействию с налоговой на плечи своих сотрудников — чаще на главных бухгалтеров. Именно они получают и подают документы в ФНС, ставят подписи на них, анализируют решения по итогам налоговых проверок и т.п. В этом случае генеральный директор (либо другой руководитель) оформляет доверенность на представление своих интересов в налоговой инспекции. Разберемся, как должна выглядеть эта бумага и как ее сформировать.

Общие сведения

Составление и заверение доверенностей регулируется ст. 185.1-189 ГК РФ. В них установлены такие моменты, как удостоверение доверенности, ее отзыв, передоверие, сроки действия и другое.

Самый частый вопрос в разбираемом случае: надо ли нотариально удостоверять доверенность? Для юрлиц не требуется, достаточно только подписи и печати (при использовании) генерального директора, если доверенность небезотзывная. В ином случае, в соответствии с п. 2 ст. 188.1 ГК РФ, безотзывной документ надо удостоверить.

Также нотариального заверения требует доверенность от ИП, так как он все-таки является физическим лицом. В этой ситуации доверенность составит нотариус при обращении предпринимателя к нему.

Срок «работы»доверенности может быть любым — ограничений нет. Его указывают в тексте самого документа. Но если период действия не указать то по умолчанию она будет действовать на протяжении 1 года.

Важно! При обращении в ФНС доверенному лицу лучше иметь с собой копию доверенности, поскольку налоговики часто оставляют документ себе.

Как составить доверенность

Доверенность можно составить от руки или набрать на компьютере с последующей распечаткой и постановкой подписей. Унифицированной формы не существует, используют произвольную. Документ должен содержать такую информацию:

  • название бумаги;
  • место и дату формирования и подписания (прописью);
  • данные о компании или ИП (сюда входят наименование, ИНН, ОГРН, КПП, юр. адрес), персональные данные о руководителе;
  • паспортные данные поверенного;
  • перечень полномочий (здесь перечисляют, на что конкретно получил право сотрудник);
  • срок действия данного документа (если период не отмечен, то документ имеет силу только в течение 1 года после начала действия);
  • подписи доверителя и доверенного лица.

Важно! Перечислению полномочий надо уделить особое внимание. Список должен быть оформлен как можно конкретнее, чтобы в дальнейшем у компании не было разногласий с налоговиками.

Образец

Двадцать пятое сентября две тысячи девятнадцатого года

Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ОГРН 1112223334445, ИНН 5611112223334, КПП 333444556, юр. адрес: 426009, Г. Ижевск, ул. Елочная д. 111, оф.12), далее — Общество, в лице генерального директора Михайлова Петра Петровича, действующего на основании Устава, уполномачивает Тихонову Марию Александровну (23 августа 1989 г.р., паспорт серия 9000 №123456, выдан Первомайским РОВД г. Ижевска 12.09.2009 г., проживающей по адресу: г. Ижевск, ул. Молодежная, д. 500, кв. 500) представлять интересы Общества в ИФНС РФ, а именно:

  • представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность и другую документацию при необходимости;
  • получать и подписывать акты совместной сверки расчетов по налогам, сборам, штрафам, пеням;
  • присутствовать при проведении любых мероприятий налогового контроля в отношении Общества: выемок, осмотров, подписывать составляемые при этом протоколы;
  • получать решения с результатами проверок и другие документы, направленные в адрес Общества;
  • подписывать и подавать возражения на камеральные и выездные налоговые проверки, а также давать пояснения по всем вопросам, появляющимся во время налоговых проверок;
  • осуществлять другие действия от имени Общества, требующиеся для реализации полномочий по настоящей доверенности.
Читать еще:  Доверенность на представление интересов в уголовном процессе

Доверенность выдана сроком на пять лет без права передоверия.

Генеральный директор ООО «Меркурий»: Михайлов / П.П. Михайлов

Доверенное лицо: главный бухгалтер Тихонова / М.А. Тихонова

Доверенность в налоговую инспекцию

Доверенность для представления в налоговую инспекцию предназначена для представления интересов налогоплательщика в отношениях с налоговыми органами, таможенными органами, органами государственных внебюджетных фондов и иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. В зависимости от правового статуса доверителя, форма доверенности в налоговую может быть простой письменной или нотариально удостоверенной.

Согласно пункта 3 статьи 29 НК РФ предусматривается, что уполномоченный представитель налогоплательщика — физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной или приравненной к нотариально удостоверенной доверенности в налоговую, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Данная норма применяется также в отношении индивидуального предпринимателя, согласно письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 9 октября 2009 г. № 03-02-07/2-166.

В соответствии с пунктом 5 статьи 185 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Доверенность в налоговую может быть выдана уполномоченному представителю налогоплательщика на срок не более трех лет. Если срок не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Без указания даты ее совершения, она ничтожна.

Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому она выдана, — отказаться от нее. С прекращением доверенности теряет силу передоверие.

Действие доверенности в налоговую инспекцию прекращается вследствие:

  • истечения срока;
  • отмены, лицом выдавшим ее;
  • отказа лица, которому она выдана;
  • прекращения юридического лица, от имени которого она была выдана;
  • прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;
  • смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно недееспособным или безвестно отсутствующим;
  • смерти гражданина, которому выданы права представителя, признания его недееспособным или безвестно отсутствующим.

Важно заметить, что налогоплательщик должен уведомить налоговый орган о прекращении представительства уполномоченным лицом. Если уполномоченный представитель налогоплательщика совершит налоговое правонарушение после прекращения действия полномочия и налоговый орган не будет уведомлен о его прекращении, то налогоплательщик будет нести ответственность, предусмотренную главой 16 НК РФ.

Помимо того, что налогоплательщик может выдать доверенность в налоговую как на осуществление всех предоставленных прав и обязанностей, доверенность так же может быть выдана на совершение определенных действий, таких как получение акта налоговой проверки — п. 5 ст. 100 НК РФ, на участие в осмотре территорий, документов и предметов налогоплательщика — ст. 92 НК РФ.

Представитель налогоплательщика должен предоставить копию доверенности перед отправкой электронной отчетности в ИФНС

Федеральная налоговая служба требует, чтобы компании и предприниматели предоставляли в инспекцию копии доверенности перед тем, как сдавать налоговую отчетность в электронном виде через интернет.

Ноябрьское письмо налоговой службы содержит разъяснения по поводу порядка подачи документов через представителей. Часто процесс передачи отчетности выглядит так: налогоплательщик сдает декларацию с помощью третьего лица и сопровождает его информационным сообщением, в котором указаны лишь реквизиты доверенности. Однако перед тем как отправить сотрудника с документацией в ФНС, налогоплательщик не сделал и не передал копию доверенности. Налоговики подчеркнули, что такая схема подачи декларации недостаточно правомерна и не подтверждает полномочия представителя в полной мере.

Как правильно подается декларация через представителя

Схема подачи налогового расчета включает в себя 2 важные операции. Сначала необходимо сделать копию доверенности, которая дает право представителю налогоплательщика отвечать за достоверность и полноту информации в налоговой декларации. После этого представитель может отправлять декларации без доверенности, необходимо только прикладывать информацию о факте представительства. Копию доверенности в ИФНС можно отправлять как на бумаге, так и в электронном файле, предварительно отсканировав оригинал. В системе электронной отчетности Контур.Экстерн, для удобства уполномоченных представителей это учтено – программа автоматически прикрепляет сообщение о представительстве вместе с отправкой каждой декларации.

В письме ФНС подчеркивается, что копия доверенности должна обязательно предоставляться до момента отправки отчетов. Официальный порядок этой процедуры изложен в документе с методическими рекомендациями по вопросам формирования и использования электронного документооборота (пункт 1.11) и в правилах ведения инфоресурса «Доверенность» (первый раздел, первый пункт), которые утверждены приказом федеральной налоговой службы в апреле 2010 года. По этой причине налогоплательщик не может считать информационное сообщение с реквизитами доверенности полным подтверждением полномочий своего представителя и обязуется предварительно предоставить копию документа.

Чем грозит отсутствие копии доверенности

Если в налоговой службе отсутствует копия доверенности, налоговик не имеет права принять отчетность и отказывает представителю в приеме. Кроме того, если представитель получил отказ, после чего предоставил копию документа и повторный отчет, а срок подачи истек, служба штрафует компанию в размере, установленном за просроченное предоставление отчетности, основываясь на 119 статье налогового кодекса.

Стоит отметить, что иногда суд не считает отсутствие данных о доверенности основанием для того чтобы привлечь компанию к ответственности, так как в 119 статье НК указано, что штрафу подлежат случаи при нарушении срока подачи декларации.

Контур.Экстерн, Электронная отчетность, Налоговое законодательство, ФНС

Читать еще:  Нотариальная доверенность на представление интересов юридического лица

Примеры доверенностей для ИФНС

В соответствии с приказом ФНС РФ от 31.07.2014 N ММВ-7-6/398@ при представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме по ТКС представителем налогоплательщика документ (копия документа), дающим право на подтверждение достоверности и полноты сведений, указанных в декларации (расчете), предоставляется налоговому органу до направления налоговой декларации (расчета). Копия указанного документа сохраняется в налоговом органе в течение 3-х лет после истечения срока действия.

Потребуется предоставить в ИФНС копию доверенности в бумажном или сканированном виде. Также в системе Контур-Экстерн потребуется заполнить Сообщение о представительстве (см. Особенности отправки налоговой отчетности через уполномоченного представителя).

Предлагаем ознакомиться с примерами доверенностей для следующих случаев:

1. Отчетность подписывается электронной подписью бухгалтера

Такую доверенность следует оформить в случае, когда сертификат ЭП оформлен не на руководителя организации. Например, руководитель ООО «Организация 1» в лице генерального директора Иванова И.И. уполномочивает главного бухгалтера Петрова П.П. представлять интересы в ФНС.

2. Отчетность ведется сторонней организацией с указанием ответственного лица, уполномоченного представлять отчетность

Такую доверенность следует оформить в случае, когда отчетность Организации 1 ведется сторонней фирмой — Организацией 2. При этом в доверенности явно указывается уполномоченное лицо в Организации 2, имеющее право подписи. Таким образом, сдавать отчетность смогут либо руководитель Организации 2, либо ее уполномоченный представитель, указанный в доверенности.

3. Отчетность индивидуального предпринимателя представляется другим индивидуальным предпринимателем, доверенность заверена нотариально

Такую доверенность следует оформить в случае, когда отчетность индивидуального предпринимателя Иванова И.И. представляется индивидуальным предпринимателем Сидоровым С.С., причем доверенность заверена нотариально.

ОБРАЗЦЫ ДОВЕРЕННОСТЕЙ ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ — НАЛОГОПЛАТИЛЬЩИКА

В отношениях с налоговыми органами организацию может представлять уполномоченный представитель (ст. 29 НК РФ).

НК РФ статья 29. Уполномоченный представитель налогоплательщика

1. Уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

2. Не могут быть уполномоченными представителями налогоплательщика должностные лица налоговых органов, таможенных органов, органов внутренних дел, судьи, следователи и прокуроры.

3. Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации».

Но сейчас более широко применяется использование электронных документов в налоговых правоотношениях. При передаче сведений в электронном виде сообщения должны быть заверены электронной цифровой подписью лица, представившего их, или электронной цифровой подписью его представителя (пп. «г» п.4 ст.1 Закона №229-ФЗ). Налоговым органам необходимо удостовериться в наличии полномочий представителя.

В письме ФНС России от 24.01.2011 №6-8-04/0002@ «О направлении Методических рекомендаций по формированию информационного сообщения о доверенности» содержаться Методические рекомендации по формированию самого сообщения о доверенности. Его надо направлять в электронном виде в налоговый орган с каждым электронным документом, подписанным уполномоченным представителем. Причем перед началом осуществления деятельности через уполномоченного представителя обязательно нужно представить в инспекцию копию доверенности на бумажном носителе (п. 5 Методических рекомендаций).

Образцы доверенностей для разных вариантов осуществления взаимодействия через уполномоченного представителя.

Доверенность, в которой руководитель организации-налогоплательщика уполномочивает сотрудников данной организации подписывать бухгалтерские и финансовые документы и осуществлять действия от имени организации при представлении в налоговые органы налоговой отчетности.

Доверенность, в которой руководитель организации-налогоплательщика уполномочивает подписывать бухгалтерские и финансовые документы и осуществлять действия от имени организации при представлении в налоговые органы налоговой отчетности организацию — уполномоченного представителя генерального директора и сотрудников организации — уполномоченного представителя.

Доверенность, в которой руководитель организации-налогоплательщика уполномочивает индивидуального предпринимателя подписывать бухгалтерские и финансовые документы и осуществлять действия от имени организации при представлении в налоговые органы налоговой отчетности.

Доверенность, в которой законный представитель организации-налогоплательщика, не являющийся генеральным директором, уполномочивает сотрудников данной организации подписывать бухгалтерские и финансовые документы и осуществлять действия от имени организации при представлении в налоговые органы налоговой отчетности.

Доверенность, в которой руководитель организации-налогоплательщика уполномочивает подписывать бухгалтерские и финансовые документы и осуществлять действия от имени организации- налогоплательщика при представлении в налоговые органы налоговой отчетности организацию — уполномоченного представителя генерального директора организации — уполномоченного представителя с правом передоверия.

Доверенность, в которой генеральный директор организации — уполномоченного представителя уполномочивает своим сотрудникам осуществлять действия от имени организации — уполномоченного представителя в интересах организации-налогоплательщика.

Доверенность, в которой руководитель организации-налогоплательщика уполномочивает директора филиала данной организации подписывать бухгалтерские и финансовые документы и осуществлять действия от имени организации только в части филиала в ИФНС, по месту нахождения филиала.

Доверенность, заверенную нотариусом, в которой физическое лицо, уполномочивает индивидуального предпринимателя и его наемных работников представлять интересы налоговом органе.

Представительство в налоговых правоотношениях

Просим напечатать типовой бланк доверенности в налоговые органы со ссылками на статьи Налогового и Гражданского кодекса РФ для получения, например, актов сверок расчетов по налогам и сдачи отчетности.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право представлять свои интересы в налоговых правоотношениях лично либо через своего представителя.

При этом в соответствии со ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать не только от налогоплательщиков, налоговых агентов, но и от их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение ими указанных требований.

Теме представительства в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, посвящена глава 4 части первой НК РФ.

Читать еще:  Оформление генеральной доверенности на продажу квартиры, образец

Ст. 26 НК РФ установлено, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено НК РФ.

Личное участие налогоплательщика в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не лишает его права иметь представителя, равно как участие представителя не лишает налогоплательщика права на личное участие в указанных правоотношениях.

Полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с НК РФ и иными федеральными законами.

Указанные правила распространяются также на плательщиков сборов и налоговых агентов.

НК РФ разделяет представителей налогоплательщика на законных и уполномоченных.

Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

Так, например, согласно ст. 40 Федерального закона РФ от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Действия (бездействие) законных представителей организации, совершенные в связи с участием этой организации в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, признаются действиями (бездействием) этой организации.

Законными представителями налогоплательщика — физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Так, например, ст. 26 Гражданского кодекса РФ установлено, что законными представителями несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет признаются родители, усыновители или попечители.

Уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами, органами государственных внебюджетных фондов), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Не могут быть уполномоченными представителями налогоплательщика должностные лица налоговых органов, таможенных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов внутренних дел, судьи, следователи и прокуроры.

Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Уполномоченный представитель налогоплательщика — физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (ст. 29 НК РФ).

Вопросам представительства и доверенности посвящена глава 10 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Установлены ограничения на полномочия представителя.

Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично.

Он не может также совершать такие сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является за исключением случаев коммерческого представительства.

Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.

Для представительства перед третьими лицами выдается одним лицом (к примеру, организацией, индивидуальным предпринимателем) другому лицу письменное уполномочие, именуемое доверенностью.

Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

Нотариальное удостоверение доверенности требуется в двух случаях:

– на совершение сделок, требующих нотариальной формы;

– на доверенность, выдаваемую в порядке передоверия.

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

Напомним, что для представительства в налоговых правоотношениях доверенность от имени юридического лица нотариально заверять не требуется, а доверенность, выдаваемая индивидуальным предпринимателем, подлежит обязательному нотариальному заверению.

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Унифицированная форма доверенности утверждена постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 г. № 71а только для получение товарно-материальных ценностей (форма М-2), отпускаемых поставщиком по наряду, счету договору, заказу, соглашению.

Следовательно, доверенность на представительство в налоговых правоотношениях составляется организацией, индивидуальным предпринимателем в произвольной форме с соблюдением требований Гражданского кодекса РФ и НК РФ.

Шестнадцатое октября г. Екатеринбург

две тысячи шестого года

Настоящей доверенностью общество с ограниченной ответственностью «Восток» в лице директора Иванова Ивана Ивановича, действующего на основании Устава, доверяет Петрову Петру Петровичу, состоящему в штате в должности начальника финансово-экономического отдела, представлять интересы ООО «Восток» в ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга, а именно: подписывать от имени ООО «Восток» акты сверки расчетов по налогам и сборам, представлять бухгалтерскую и налоговую отчетность.

Настоящая доверенность выдана сроком до 1 января 2008 года без права передоверия.

Подпись представителя Петрова Петра Петровича _______________ удостоверяю.

Директор ООО «Восток» ________ Иванов И.И.

Если доверенность выдается лицу, не состоящему в штате организации, следует указать паспортные данные этого лица.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector
×
×