0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Лицами участвующими в деле о банкротстве являются

Иные лица в процедуре банкротства

Процедура признания должника банкротом начинается после подачи заявления о признании финансовой несостоятельности и привлекает к рассмотрению дела различных субъектов РФ. Основные и иные лица в деле о банкротстве это граждане, напрямую или косвенно связанные с процессом проведении процедуру признания гражданина неплатежеспособным. Рассмотрим подробнее перечень и права основных участвующих в деле о банкротстве лиц, а также обязанности и права лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу несостоятельности.

  1. Как начать процедуру банкротства
  2. Общая информация об участниках процесса
  3. Основные участники
  4. Кредиторы в процедуре банкротства
  5. Назначение конкурсного кредитора и его права
  6. Лица, участвующие в арбитражном процессе
  7. Непосредственные участники банкротства
  8. Какими правами обладают участники процесса банкротства

Как начать процедуру банкротства

Согласно действующему российскому законодательству, передать документы на рассмотрение в арбитражный суд могут те лица, которые имеют положение неплатежеспособности и подходят под основные признаки банкротства. Важно понимать, что учитывается при банкротстве минимальная сумма долга, период, когда гражданин не проводил оплату и другие факторы. Среди основных признаков для старта дела о несостоятельности можно выделить:

  1. При старте процедуры банкротства минимальная общая сумма задолженности, которую имеет лицо, должна составлять 500 000 рублей.
  2. За последние три месяца требования кредиторов никак не выполняются – лицо не перевело даже минимальных сумм для погашения задолженностей.

Необходимо собрать предусмотренные в законе документы, подкрепить их доказательствами финансовой несостоятельности, написать заявление и передать их в органы исполнительной власти.

Общая информация об участниках процесса

Все участники процесса, имеющие отношение к делу о банкротстве, прописаны в ФЗ № 127, а именно в статье 34. Указанный закон регламентирует не только причины банкротства, минимальную сумму долга, правила подачи заявления и этапы проведения процедуры, но и права и обязанности всех лиц, принимающих участие в процессе. В статье 35 Федерального закона № 127 указываются лица, принимающие непосредственное участие в процессе.

Основные участники

Процедура банкротства подразумевает вовлечение в процесс многих лиц. Для проведения признания неплатежеспособности требуются граждане, выступающие основными участниками:

  • непосредственно должник – физическое лицо имеет право присутствовать на всех этапах и процессах признания несостоятельности, а юридическое лицо вправе принимать участие в процедурах оздоровления и наблюдения;
  • нанятый арбитражный управляющий;
  • представитель владельца имущества должника – назначается при условии конкурсного производства или начала внешнего управления;
  • участник от собрания кредиторов – уполномоченные органы должны знать о его назначении.

Перечисленные лица имеют отношение к процессу и могут принимать участие в процессах, указанных, как этапы признания лица банкротом.

Кредиторы в процедуре банкротства

Участвующие в рассмотрении дела и выдвигающие требования кредиторы могут быть поделены исходя из правовых обязательств, действий и других критериев. Если рассматривать кредиторов, как субъектов, то они делятся на:

  • физических – это частные или другие лица, у которых занимал средства должник;
  • юридические – ими являются банки, МФО, у которых есть заключенные договора о кредитовании должника.

Рассматривать кредиторов можно с другой точки зрения – учитывая их правовой статус, таким образом, они разделяются на:

  • реестровые – в тех случаях, когда кредитор подает заявление на включение его в реестр, предоставившие такое заявление с помощью судебного решения попадают в очередь на выплату задолженностей;
  • зареестровые – все оставшиеся кредиторы, не подавшие заявление на включение в реестр, остаются ждать своей очереди на выплату финансового долга, но его размер может быть минимальным или и вовсе не погаситься, так как средств от реализации имущества может оказаться недостаточно.

Отдельно при банкротстве можно выделить иное лицо – залогового кредитора, который имеет право на погашение его долгов в первую очередь, так как является держателем залогового имущества и остается на первом месте по порядку выплат.

Назначение конкурсного кредитора и его права

Получение статуса «конкурсного кредитора» – это сложный процесс, занимающий много времени и включающий исполнение определенных требований. Большинство банков, СФО и других организаций, участвуя в процессе признания финансовой несостоятельности, стараются войти в их число. Все оттого, что полученный статус дает преимущества и лучшие права для финансовых организаций, целью которых является получение своих средств обратно.

Среди всех прав конкурсного кредитора можно выделить основные:

  • подача ходатайств в судебный орган для изменения назначенного этапа производства;
  • возможность принять участие и наблюдать за конкурсным производством;
  • право запросить замену финансового управляющего;
  • возможность для кредитора принять участие в этапе восстановления платежеспособности гражданина или предприятия;
  • получение информации и выписок из реестра о наличии у должника обязательств и их размере.

Перечисленными правами обладают только те организации и частные лица, которые подали заявку и успешно прошли регистрацию в реестре.

Лица, участвующие в арбитражном процессе

Помимо основных участников, существуют и иные лица, указанные в законе о банкротстве и принимающие участие в арбитражном процессе. К ним относятся:

  • выбранный представитель от работников, чьим нанимателем является должник;
  • представитель учредителей, собственника имущества или унитарного предприятия;
  • лицо, представляющее собрание кредиторов;
  • если дело касается государственных тайн, то требуется присутствие участника от федерального органа исполнительной власти;
  • другие участники, чье участие предусматривается ФЗ о банкротстве и АПК РФ.

Перечисленные лица могут быть привлечены к процессу разбирательства о признании финансовой несостоятельности согласно статье 32 п.1 ФЗ№127.

Непосредственные участники банкротства

Признание несостоятельности гражданина – это длительная процедура, к которой могут относиться разнообразные учредители, представители и защитники законных интересов должника и кредиторов. Существуют непосредственные участники, к числу которых относятся:

  • при проверке обоснованности заявления о рассмотрении дела – сам заявитель и другие граждане;
  • при рассмотрении существующих долгов и всего, что с ними связано – кредиторы и участники, подающие иски против выдвинутых условий;
  • все субъекты, подающие иски, жалобы, ходатайства и апелляции, связанные с проведением процесса и другая сторона (ответчик);
  • организация, в которой состоит назначенный арбитражный управляющий.

В индивидуальном порядке в суд вызываются и другие граждане, напрямую или косвенно связанные с разбирательством. Отличие от основной группы участников заключается в количестве предоставленных им прав и обязанностей.

Какими правами обладают участники процесса банкротства

Все основные и иные лица, указанные в законе о банкротстве, наделены определенными правами и полномочиями. Указанные ранее субъекты, относящиеся к делу о банкротстве, имеют право:

  • формулировать и задавать интересующие их вопросы, касающиеся разбирательства;
  • просматривать зарегистрированные документы по делу – их можно скопировать или запросить выписку;
  • предоставлять суду новые доказательства по делу банкротства и знакомиться с существующими;
  • составлять и направлять различные жалобы, ходатайства по делу и получать уведомления о других жалобах.

Банкротство – это крайняя мера для юридического или физического лица, когда размер долговых обязательств становится неподъемным и выхода из ситуации, кроме как признание банкротства не остается. Все участники процесса должно понимать собственные права и принимать участие в разбирательстве – имея дополнительную информацию или жалобы, их необходимо направить на рассмотрение в суд. В случае превышения полномочий каким-либо из субъектов законодательство предполагает наказания.

Лица, участвующие в деле о банкротстве. Основные характеристики.

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления. Указанные лица в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, вправе обращаться в арбитражный суд с ходатайством о назначении экспертизы в целях выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства и совершать предусмотренные Федеральным законом процессуальные действия в арбитражном процессе по делу о банкротстве и иные необходимые для реализации предоставленных прав действия. Арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой. Деятельность арбитражного управляющего в деле о банкротстве не является предпринимательской деятельностью. Арбитражный управляющий вправе заниматься иными видами профессиональной деятельности, а также предпринимательской деятельностью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при условии, что такая деятельность не влияет на надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и не приводит к конфликту интересов. Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих устанавливает следующие обязательные условия членства в этой организации: наличие высшего профессионального образования; наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем шесть месяцев или стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем два года, если более продолжительные сроки не предусмотрены стандартами и правилами профессиональной деятельности арбитражных управляющих, утвержденными саморегулируемой организацией (далее — стандарты и правила профессиональной деятельности); сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих; отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления; отсутствие судимости за совершение умышленного преступления. должник — гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Федеральным законом. Кредиторы — лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору. Конкурсные кредиторы — кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия).

3. Понятие органа по контролю (надзору) по Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», его компетенция.

Орган по контролю (надзору) — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Установить, что регулирующим органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, является Федеральная регистрационная служба. Организация и проведение теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих осуществляются комиссией, состав которой утверждается органом по контролю (надзору). В состав комиссии по приему теоретического экзамена включаются представители образовательного учреждения и органа по контролю (надзору). Саморегулируемая организация арбитражных управляющих ежемесячно обязана представлять в орган по контролю (надзору) информацию: о состоявшемся утверждении арбитражных управляющих, являющихся членами этой саморегулируемой организации, в делах о банкротстве; о размере компенсационного фонда саморегулируемой организации; о поступивших жалобах на неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражными управляющими возложенных на них обязанностей в делах о банкротстве и об итогах рассмотрения таких жалоб.

Читать еще:  Образец заявления кредитора о признании должника - несостоятельным(банкротом)

Дата добавления: 2014-12-10 ; просмотров: 5230 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Кто понимается под лицами, участвующими в деле о банкротстве, согласно ст. 34 127-ФЗ?

Дело о банкротстве затрагивает интересы широкого круга участников. Перечень участников процедуры признания компании финансово несостоятельной приведены в ст. 34 127-ФЗ.

  • Структура и содержание статьи
  • Лица, участвующие в деле о банкротстве
  • Права лиц

Структура и содержание статьи

Согласно ст. 34 127-ФЗ, можно выделить две группы лиц в деле о несостоятельности юрлица:

  1. Лица, которые обладают собственным интересом в деле о банкротстве.
  2. Иные участники процесса признания компании финансово несостоятельной.

Данная статья пересекается с иными нормативно-правовыми актами. В частности, с положениями ст. 41 АПК, в которой указано на определенные права и обязанности лиц.

Также права и обязанности участников процесса приводятся в самом 127-ФЗ. Например, права и обязанности временного управляющего приведены в ст. 65, 66.

Лица, участвующие в деле о банкротстве

Перечень участников дела о банкротстве приведен в ст. 34 127-ФЗ. В указанном списке представлены:

  1. Должники – это юридические лица, которые обладают задолженностью перед кредиторами и невыполненными обязательствами и отвечающие признакам банкротства. Участники в статусе физического лица или индивидуального предпринимателя регулируются отдельной статьей.
  2. Арбитражные управляющие – назначенные судом лица для выполнения ряда важных процессуальных, контролирующих и регулирующих функций в деле о банкротстве. Управляющие – профессиональные участники дела о банкротстве, имеющие профильное образование, состоящие в СРО. Их ответственность должна быть застрахована. На каждом этапе дела о банкротстве назначается свой управляющий, например, конкурсный управляющий на этапе конкурсного производства и внешний управляющий на этапе внешнего управления.
  3. Конкурсные кредиторы – юридические и физические лица, перед которыми у юридического лица образовалась задолженность. Долги должны быть подтверждены документально, включены в реестр и подтверждены судом.
  4. Уполномоченные органы – это налоговые и таможенные органы, перед которыми у должника образовалась задолженность по обязательным платежам.
  5. Лицо, которое предоставило обеспечение для финансового оздоровления компании.
  6. Органы исполнительной власти (федеральные и региональные), органы местного самоуправления в случаях, когда это предусмотрено в 127-ФЗ.

Стоит отметить, что в отличие от АПК в 127-ФЗ не содержится указание на третьих лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Согласно ст. 40 АПК, участниками дела о банкротстве являются заявители и заинтересованные лица. 127-ФЗ детализирует указанный перечень. Ранее перечень участников дела о банкротстве содержался в законе от 1998 года. В нем дополнительно были указаны прокурор и государственный орган по оздоровлению.

По п. 1 ст. 201.2 ФЗ-127 лицами, которые участвуют в деле о банкротстве застройщика, также выступают участники строительства.

Стоит отметить, что по определениям КС от 2006 года №489 О-О и №1279 О-О от 2010 года заявителям было отказано в принятии к рассмотрению жалобы на п. 1 ст. 34 127-ФЗ. В ней указывалось на неконституционность нормы, так как она не относила к перечню участников дела о банкротстве учредителей должника.

Права лиц

Права участников дела о банкротстве приведены в п. 3 ст. 34 127-ФЗ. Лица в ходе любой процедуры в деле о банкротстве вправе обращаться в суд с ходатайством о проведении экспертизы. Такая экспертиза необходима для выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства.

Также указанные в п. 1 ст. 34 127-ФЗ лица могут совершать иные действия в процедуре банкротства, которые гарантируются им положениями 127-ФЗ.

При поступлении в суд ходатайства на проведение экспертизы расходы на нее возмещаются за счет заявителя, который запросил ее.

Общие нормы и более детальная расшифровка прав и обязанностей участников процесса финансовой несостоятельности содержится в ст. 41 АПК. В данной правовой норме содержится указание на следующие права участвующих:

  1. Получение и ознакомление с материалами дела.
  2. Получение выписок из документов и снятие копий.
  3. Заявление отводов.
  4. Предоставление доказательств и ознакомление с другими доказательствами.
  5. Получение ответов на вопросы.
  6. Заявление ходатайств.
  7. Объяснения арбитражному суду.
  8. Приведение доводов.
  9. Получение сведений о поданных жалобах.
  10. Получение копий судебных актов.
  11. Ознакомление с особым мнением судьи по делу.
  12. Обжалование судебных актов.
  13. Иные процессуальные права.

Таким образом, в ст. 34 127-ФЗ приведен перечень возможных участников дела о банкротстве. Также здесь прописаны их права. Отдельное внимание уделяется праву участников ходатайствовать о проведении экспертизы для определения признаков преднамеренного или фиктивного банкротства. Но заявители должны быть готовы оплатить расходы на ее проведение.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

Процесс

Реквизиты для уплаты госпошлины в ИФНС России по г. Тюмени № 3

Получатель

УФК по Тюменской области (ИФНС России по г. Тюмени № 3)

Расчетный счет

ОКТМО

Права и обязанности лиц, участвующих в деле

АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава 5. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса

Статья 40 Состав лиц, участвующих в деле

Лицами, участвующими в деле, являются:

  • стороны;
  • заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях;
  • третьи лица;
  • прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 41 Права и обязанности лиц, участвующих в деле

  • Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; знакомиться с особым мнением судьи по делу; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
  • Лица, участвующие в деле, также вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заполнять форму, размещенную на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
  • Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
  • Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.
  • Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.
  • Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Действующие лица в банкротстве: просто о сложном

Мы продолжаем цикл публикаций по популяризации банкротства, и разъяснении его тонкостей простым человеческим языком. Сегодня предлагается поговорить о действующих лицах в процедуре банкротства, их правах, обязанностях и возможностях.

Действующие лица в банкротстве

В деле о банкротстве я бы выделил следующих действующих лиц:

  • Должник
  • Арбитражный управляющий
  • Собрание кредиторов
  • Арбитражный суд
  • Кредиторы
  • Государственный орган, уполномоченный представлять интересы государства в деле о банкротстве (ФНС)
  • Руководитель юридического лица
  • Акционеры, участники
  • Саморегулируемая организация арбитражных управляющих (СРО).
  • Иные лица: работники, Росреестр, иногда прокуратура и даже ФСБ. Также сюда относятся другие лица, чьи интересы затрагивает процедура.

Среди всех участвующих лиц я бы отдельно выделил три так называемые «ветви власти» — лиц, от которых сильно зависит результат процедуры банкротства. Это арбитражный управляющий, собрание кредиторов и арбитражный суд. Остановимся на них подробнее.

Три «ветви власти» в банкротстве

Арбитражный управляющий — лицо, назначенное судом для проведения процедуры банкротства. Одна из ключевых фигур в деле о банкротстве, некий аналог исполнительной ветви власти.

На разных стадиях дела о банкротстве арбитражного управляющего называют по-разному: временным, административным, внешним или конкурсным управляющим. А с принятием закона о банкротстве физических лиц появилось еще одно название — финансовый управляющий.

Более подробно о терминологии мы поговорим при рассмотрении соответствующих процедур банкротства.

Арбитражный управляющий:

— получает всю информацию о должнике от его директора, контрагентов, банков, ФНС, государственных органов и т.д.;

— изучает и анализирует деятельность компании за три предшествующих банкротству года;

— проводит анализ сделок, выявляет и оспаривает сомнительные сделки;

— находит (или не находит) основания для привлечения руководителей и владельцев к уголовной ответственности. Например, за преднамеренное банкротство, причинение ущерба кредиторам;

— подготавливает и подает заявления о возбуждении уголовных дел;

— занимается продажей имущества должника;

— решает множество других принципиальных вопросов.

Полномочия арбитражного управляющего огромны. Более подробно на его инструментарии мы остановимся в следующих публикациях.

Закон говорит о том, что при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. То есть он должен быть максимально нейтральным. Но в реальности арбитражный управляющий так или иначе будет проявлять большую заинтересованность по отношению к тому, кто является инициатором. Многие юристы даже считают, что лояльный арбитражный управляющий — гарантия успеха, а нелояльный — поражение.

Читать еще:  Специальные сроки и вывод активов: как оспорить сделки банкрота

На самом деле, истина где-то посередине. Кроме арбитражного управляющего в процедуре банкротства есть и другие «органы управления». Не стоит проявлять излишнюю самоуверенность и считать, что «свой» арбитражный управляющий избавит от всех проблем. Хотя, конечно, это огромное стратегическое преимущество.

С этой точки зрения очень показательна практика судебных разбирательств. Если проанализировать рассмотренные судами дела, то можно обнаружить, что в подавляющем числе случаев привлечение руководителя или владельцев к ответственности (уголовной или субсидиарной, по долгам компании) состоялось в тех процедурах банкротства, где арбитражный управляющий был избран кредиторами. То есть изначально его цели были кардинально противоположными целям руководства компании.

Как сделать так, чтобы арбитражный управляющий был лоялен по отношению к вам и разделял ваши цели? Об этом — в других, «практических» статьях данного цикла.

Собрание кредиторов —специальный орган, отстаивающий интересы кредиторов во взаимоотношениях с должником, арбитражным управляющим и другими лицами. Это своего рода «законодательная власть» в деле о банкротстве, ведь именно в исключительной компетенции собрания кредиторов находятся важнейшие решения: выбор арбитражного управляющего (в ряде случаев), принятие решения о переходе на какую-либо процедуру в деле о банкротстве, утверждение порядка продажи имущества должника и многие другие вопросы. Далее мы обсудим подробнее порядок формирования и проведения собрания кредиторов, его компетенцию и другие важнейшие вопросы. Пока лишь замечу, что собрание кредиторов способно сильно облегчить или значительно осложнить жизнь конкурсному управляющему.

Арбитражный суд — это уже судебная власть в прямом, не переносном, смысле. Все дела о банкротстве рассматриваются арбитражными судами по месту нахождения должника (юридического лица) или по месту жительства должника–гражданина. Арбитражный суд принимает заявление о банкротстве к производству, рассматривает его обоснованность и вводит соответствующую процедуру. Все дело о банкротстве проходит под контролем арбитражного суда. Все важнейшие решения утверждаются судьей.

Образно говоря, в деле о банкротстве есть три ветви власти:

    Судебная власть в лице Арбитражного суда.

Исполнительная власть в лице Арбитражного управляющего.

  • Законодательная власть в лице Собрания кредиторов.
  • Теоретически все эти ветви власти независимы и не оказывают прямого влияния друг на друга. В реальности, естественно, все гораздо сложнее.

    Другие участники дела о банкротстве

    Давайте рассмотрим и других участников дела о банкротстве:

    Должник — лицо, неспособное удовлетворить требования кредиторов. Наиболее типичные ситуации:

      Доначислены огромные налоги по итогам налоговой проверки.

    Нет возможности или желания оплачивать поставленные товары или услуги.

  • Нет возможности или желания возвращать кредиты или займы.
  • В рамках данной статьи мы будем говорить о юридических лицах. Банкротство физических лиц затронем очень кратко, оно заслуживает отдельного обсуждения.

    Кредитор — лицо, которому должник должен вернуть денежные средства.

    Комитет кредиторов — кредиторами для удобства или для достижения иных целей может избираться комитет кредиторов. Например, из 40 кредиторов путем голосования можно выбрать 10 человек, которые будут представлять общие интересы в дальнейшем. Это право становится обязанностью, если кредиторов более 50, в этом случае выбор комитета обязателен.

    Как происходит выбор комитета?

      Собрание решает, сколько будет человек в комитете (по закону не менее 3 и не более 11 человек).

    Конкурсные кредиторы и уполномоченный орган предлагают кандидатов в члены комитета кредиторов. Ими могут быть любые физические лица.

  • Из представленных кандидатур избираются члены комитета в порядке кумулятивного голосования. Каждый кредитор имеет количество голосов, получившееся в результате умножения размера требований на число членов комитета кредиторов, который нужно выбрать. Кредитор может отдать все свои голоса за одну из кандидатур, либо распределить их в произвольном порядке между несколькими кандидатами. Избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов.
  • Комитет кредиторов вправе требовать от арбитражного управляющего созыва собрания кредиторов, предоставления информации о ходе процедур банкротства. Комитет вправе обжаловать его действия и требовать отстранения в случае нарушения управляющим законодательства. Кроме того, комитет кредиторов вправе принимать решения и по другим вопросам, на решение которых его уполномочило собрание кредиторов.

    Если у определенного кредитора есть преимущество в голосах, он создает комитет кредиторов, в который входят только «нужные» люди. В этом случае нужные решения принимать гораздо проще. Не нужно выносить их на собрание кредиторов.

    Уполномоченный орган — государственный орган, который уполномочен представлять интересы государства в делах о банкротстве. Этим органом является Федеральная налоговая служба (ФНС).

    По своему статусу ФНС почти не отличается от других кредиторов — она также может инициировать процедуру банкротства и участвовать на собрании кредиторов наравне со всеми.

    Конечно, не стоит забывать, что ФНС является самым крупным кредитором в нашей стране и обладает огромным опытом в делах о банкротстве. Но, одновременно с этим, действия ФНС часто являются шаблонными и предсказуемыми.

    Саморегулируемая организация арбитражных управляющих (СРО) — некоммерческая организация, членами которой являются арбитражные управляющие.

    Цель СРО — регулирование и стандартизация деятельности арбитражных управляющих.

    На сегодня в России действует более 50 СРО, членами которых являются более 9 000 арбитражных управляющих.

    Члены СРО отвечают друг за друга. Каждый вносит определенную сумму в компенсационный фонд СРО. Это деньги, которыми гасятся убытки, причиненные тем или иным арбитражным управляющим.

    При подаче заявления о банкротстве часто указывается именно СРО, а не конкретная кандидатура арбитражного управляющего. В этом случае саморегулируемая организация самостоятельно выбирает подходящего арбитражного управляющего среди своих членов.

    Руководитель, акционеры или участники обществ — их полномочия сильно отличаются на различных стадиях банкротства. На некоторых стадиях руководитель и собственники сохраняют свои полномочия с некоторыми ограничениями. А на других стадиях происходит полное отстраняются от управления обществом с передачей полномочий арбитражному управляющему и собранию кредиторов (более подробно об этом мы поговорим в следующих статьях) . Кроме того, руководитель и владельцы компании могут быть привлечены к субсидиарной ответственности как контролирующие должника лица.

    Иные лица. В процедуре банкротства могут участвовать и многие другие лица, чьи интересы ею затронуты.

    Сотрудники компании могут включиться в реестр требований кредиторов, но не имеют права голоса на собраниях.

    Работники Росреестра могут присутствовать на собраниях кредиторов для контроля деятельности арбитражного управляющего. Росреестр может оштрафовать или дисквалифицировать его.

    В следующей публикации будет рассказано о собрании кредиторов.

    Статья 35. Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве

    Статья 35. Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве

    1. В арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют:

    представитель работников должника;

    представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия;

    представитель учредителей (участников) должника;

    представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов;

    представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну;

    уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника;

    иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

    2. В арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе участвовать:

    саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих;

    орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих;

    кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам.

    3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи лица имеют право знакомиться с материалами дела о банкротстве, делать выписки из них, снимать с них копии.

    4. Лица, участвующие в процессе по делу о банкротстве, вправе представлять в арбитражный суд предусмотренные настоящим Федеральным законом документы в электронной форме, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном в пределах своих полномочий Верховным Судом Российской Федерации.

    Судебная практика и законодательство — 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве). Статья 35. Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве

    В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Е.А. Арбузова утверждает, что положения статьи 31 и пункта 1 статьи 55 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», воспроизведенные в Федеральном законе от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)», не позволяющие ей как работнику предприятия-должника непосредственно участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве и, следовательно, реализовывать права, принадлежащие лицам, участвующим в арбитражном процессе, в том числе обжаловать действия арбитражного управляющего, нарушают ее право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.

    9.2. Представитель работников должника участвует в арбитражном процессе по делу о банкротстве организации, других проводимых в связи с банкротством мероприятиях в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ и другими нормативными актами. Руководитель организации совместно с профкомом предприятия организует проведение собрания (конференции) работников, на котором определяется представитель работников.

    Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», относя представителя учредителей (участников) должника к лицам, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, устанавливает, что представителем учредителей (участников) должника является председатель совета директоров (наблюдательного совета) или иного аналогичного коллегиального органа управления должника, либо лицо, избранное советом директоров (наблюдательным советом) или иным аналогичным коллегиальным органом управления должника, либо лицо, избранное учредителями (участниками) должника для представления их законных интересов при проведении процедур банкротства (статьи 2 и 35).

    Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» учредители (участники) должника не отнесены ни к лицам, участвующим в деле о банкротстве (статья 34), ни к лицам, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве (статья 35), и, таким образом, не наделены самостоятельными полномочиями по реализации прав, принадлежащих указанным лицам. Это, однако, не препятствует учредителям (участникам) должника в реализации своих прав через представителя, который является лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, и, кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 126 названного Федерального закона в ходе конкурсного производства обладает правами лиц, участвующих в деле о банкротстве.

    Читать еще:  Признаки банкротства для подачи заявления физическим лицом о признании его финансово несостоятельным

    § 11.2. УЧАСТНИКИ ДЕЛА О БАНКРОТСТВЕ

    Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, налоговые и иные уполномоченные органы (по требованиям уплаты обязательных платежей), прокурор (в случае рассмотрения дела по его заявлению), государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению (в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве), а также иные лица в предусмотренных Законом случаях.

    Должник вправе обратиться с заявлением в арбитражный суд в предвидении банкротства, то есть при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок. Однако заявление может быть подано должником при наличии у него имущества, достаточного для покрытия судебных расходов (кроме случаев, когда возникает обязанность по подаче заявления должника в арбитражный суд).

    Если в арбитражный суд подано должником заявление при наличии у него возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме (фиктивное банкротство), должник, подавший указанное заявление, несет перед кредиторами ответственность за ущерб, причиненный подачей такого заявления.

    Все действия в отношении должника от имени кредиторов осуществляются собранием и комитетом кредиторов. С момента принятия арбитражным судом к производству заявления о признании должника банкротом кредиторы в целях удовлетворения своих требований не вправе обращаться к должнику в индивидуальном порядке.

    Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы, налоговые и иные уполномоченные органы. В собрании кредиторов принимает участие представитель работников должника. Число голосов, принадлежащих каждому конкурсному кредитору, налоговому и иному уполномоченному органу, определяется пропорционально сумме их требований к должнику по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам, признанных установленными на дату проведения собрания кредиторов. Собрание кредиторов считается правомочным независимо от числа представленных на нем голосов конкурсных кредиторов (при условии, что о времени и месте проведения собрания конкурсные кредиторы были надлежащим образом уведомлены). Решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов присутствующих на собрании конкурсных кредиторов кроме случаев, когда на собрании рассматриваются вопросы:

    .о введении и продлении внешнего управления либо об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

    .об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего.

    В этих случаях решения на собрании кредиторов принимаются большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов. Если же на собрании кредиторов, созванном для решения данных вопросов, не оказалось необходимого для принятия решения числа голосов, созывается повторное собрание, которое правомочно принимать такие решения большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов, присутствующих на собрании.

    Собрание кредиторов созывается по инициативе арбитражного управляющего, требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) налоговых и иных уполномоченных органов, требования которых по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам составляют не менее одной трети от общей суммы требований, внесенных в реестр требований кредиторов, либо по инициативе одной трети от числа конкурсных кредиторов.

    Интересы конкурсных кредиторов представляет комитет кредиторов, который избирается собранием кредиторов на период проведения внешнего управления и конкурсного производства. Выборы членов комитета осуществляются кумулятивным голосованием. Если количество конкурсных кредиторов менее пятидесяти, то решением собрания кредиторов функции комитета могут быть возложены на собрание. Решения по вопросам, рассматриваемым комитетом кредиторов, принимаются большинством голосов от общего числа членов комитета.

    Для проведения процедур банкротства и осуществления иных полномочий, установленных Законом о банкротстве, арбитражным судом назначается арбитражный (временный, внешний, конкурсный) управляющий. Им может быть назначено физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя по данному виду деятельности, обладающее специальными знаниями и не являющееся заинтересованным лицом в отношении должника и кредиторов. При наступлении определенных обстоятельств, предусмотренных Законом о банкротстве, арбитражными управляющими назначаются сотрудники Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению в силу занимаемой ими должности.

    Арбитражным управляющим не могут быть назначены:

    .лица, осуществлявшие ранее управление делами должника — юридического лица, за исключением случаев, когда с момента отстранения указанного лица от управления делами должника прошло не менее трех лет;

    .лица, в отношении которых имеются ограничения на осуществление деятельности по управлению делами и (или) имуществом других лиц (дисквалифицированные лица);

    .лица, имеющие судимость.

    Выдачу лицензий на осуществление деятельности в качестве арбитражных управляющих осуществляет Федеральная служба России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению (лицензирующий орган). Лицензии выдаются трех категорий. Лицензия первой категории дает право на осуществление деятельности в качестве арбитражного управляющего или заместителя арбитражного управляющего при проведении процедур банкротства в отношении отсутствующих должников, граждан, индивидуальных предпринимателей и малых предприятий. Лицензия второй категории дает право на осуществление деятельности в качестве арбитражного управляющего (его заместителя) при проведении процедур банкротства в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей, организаций, за исключением тех, которые отнесены к категории крупных и экономически или социально значимых. И, наконец, лицензия третьей категории дает право на осуществление деятельности в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Срок действия лицензий всех категорий — 3 года.

    Для получения лицензии первой категории соискатель лицензии должен представить в лицензирующий орган следующие документы:

    .заявление о выдаче лицензии с указанием срока ее действия;

    .копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

    .справку о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

    .копию свидетельства о сдаче экзаменов про программе обучения лицензирующего органа;

    .анкету, содержащую сведения о личностно-деловых и профессиональных качествах соискателя; копию трудовой книжки;

    .документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение заявления.

    Для получения лицензии второй категории, кроме перечисленных документов, в лицензирующий орган представляются копии определений арбитражного суда о ранее состоявшихся назначениях соискателя лицензии арбитражным управляющим (его заместителем) и отчет соискателя, подтверждающий стаж работы в этом качестве не менее 6 месяцев.

    Чтобы получить лицензию третьей категории, соискатель, кроме документов, необходимых для получения лицензии первой категории, должен представить в лицензирующий орган следующее:

    .копии определений арбитражного суда о ранее состоявшихся назначениях соискателя лицензии арбитражным управляющим, а также его отчетов как арбитражного управляющего, утвержденных арбитражным судом, о завершении не менее двух процедур внешнего управления и (или) конкурсного производства в период работы соискателя с лицензией второй категории, получивших положительное заключение экспертной комиссии по арбитражному управлению;

    .свидетельство о сдаче соискателем экзамена по программе повышения квалификации, утвержденной лицензирующим органом.

    Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

    .наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

    .несоответствие соискателя лицензии условиям, необходимым для получения лицензии соответствующей категории.

    .в течение 30 дней с момента выдачи лицензии зарегистрироваться как минимум в одном арбитражном суде с соответствующей отметкой арбитражного суда на обратной стороне лицензии;

    .уведомить лицензирующий орган о регистрации в арбитражном суде в течение 15 дней с момента регистрации;

    .соблюдать требования и условия осуществления лицензируемого вида деятельности;

    .осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

    .не отклонять без достаточных оснований предложения арбитражного суда, при котором он зарегистрирован, о назначении его арбитражным управляющим.

    Лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии в случае:

    .обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

    .прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

    .передачи лицензии другому лицу;

    .невыполнения лицензионных условий (например, необоснованного отказа лицензиата от назначения его арбитражным управляющим);

    .невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа об устранении выявленных нарушений;

    .невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности этого физического лица как индивидуального предпринимателя.

    Лицензирующий орган может также отозвать лицензию в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей арбитражным управляющим, повлекшего убытки для должника или кредиторов. Отзыв лицензии в период осуществления арбитражным управляющим его полномочий является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения им своих обязанностей.

    Должник и его кредиторы вправе потребовать от арбитражного управляющего возмещения убытков, причиненных действиями (бездействием) арбитражного управляющего, нарушающими законодательство Российской Федерации.

    Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и организационные функции, а также функции анализа и планирования, предусмотренные законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и финансовом оздоровлении организаций, является Федеральная служба России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению. Помимо исполнения полномочий государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению Федеральная служба уполномочена также представлять интересы Российской Федерации по обязательным платежам и интересы Российской Федерации как кредитора по денежным обязательствам при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) организаций.

    Федеральная служба осуществляет возложенные на нее полномочия и функции непосредственно и через свои территориальные органы, а также через своих представителей на соответствующих территориях.

    Задачами Федеральной службы по ее основному назначению являются:

    .проведение государственной политики по предупреждению банкротств лиц, осуществляющих в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предпринимательскую деятельность, по финансовому оздоровлению и реструктуризации неплатежеспособных организаций, а также обеспечение условий реализации процедур банкротства;

    .разработка и реализация мероприятий по обеспечению анализа финансового состояния организаций и контроля за соблюдением ими платежно-расчетной дисциплины.

    Для реализации возложенных на Федеральную службу задач ей предоставлены необходимые для этого права. Федеральная служба, в частности, имеет право:

    .издавать в пределах своей компетенции нормативные и иные правовые акты, в том числе обязательные разъяснения по вопросам реализации процедур банкротства;

    .запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач;

    .проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности неплатежеспособных организаций, а также назначать проведение аудиторских проверок;

    .создавать экспертные и совещательные коллегиальные органы;

    .создавать, реорганизовывать и ликвидировать учреждения, необходимые для выполнения функций и задач Федеральной службы;

    .привлекать для проведения экспертиз и консультаций специалистов других органов исполнительной власти и организаций.

    В целях реализации процедур банкротства в отношении отсутствующего должника, а также в целях создания дополнительных гарантий деятельности арбитражных управляющих Федеральная служба вправе создать специализированный фонд.

    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector